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為了幫助考生全面的了解2013年招標(biāo)師考試教材的相關(guān)重點(diǎn),小編特整理編輯了2013年招標(biāo)師考試科目《招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)》考試要點(diǎn),希望對(duì)您參加本次考試有所幫助!
1.2采購(gòu)的任務(wù)和計(jì)劃
1.2.1采購(gòu)工作的主要任務(wù)
(1)明確采購(gòu)目標(biāo)
(2)組建采購(gòu)機(jī)構(gòu)
(3)編制采購(gòu)計(jì)劃
(4)采購(gòu)實(shí)施
(5)采購(gòu)后評(píng)價(jià)
1.2.2采購(gòu)計(jì)劃
在實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)中,編制采購(gòu)計(jì)劃是一項(xiàng)主要的內(nèi)容。采購(gòu)計(jì)劃是采購(gòu)人明確采購(gòu)需
求并了解供應(yīng)市場(chǎng)情況后,對(duì)實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)作出的具體安排。
采購(gòu)計(jì)劃的主要內(nèi)容包括:采購(gòu)對(duì)象(貨物、工程或服務(wù))、采購(gòu)規(guī)模(數(shù)量)、采
購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)的方式、采購(gòu)周期(包括時(shí)間、進(jìn)度表)、采購(gòu)文件等。在通常的采購(gòu)計(jì)劃
中,采購(gòu)人還應(yīng)明確采購(gòu)的具體實(shí)施機(jī)構(gòu),可以是采購(gòu)人自己,也可以委托采購(gòu)代理
機(jī)構(gòu)。
1.3采購(gòu)的分類(lèi)
采購(gòu)有很多種分類(lèi)方式,通常意義的采購(gòu)有以下幾種分類(lèi):
1)按照支付對(duì)價(jià)的方式劃分,可以分為購(gòu)買(mǎi)、租賃、委托、雇傭等;
2)按照選擇交易主體的方式劃分,可以分為招標(biāo)、詢(xún)價(jià)、訂單、磋商、競(jìng)價(jià)、比選
等方式;
3)按照采購(gòu)主體劃分,可以分為政府采購(gòu)、企業(yè)采購(gòu)和個(gè)人采購(gòu);
4)按照交易主體的國(guó)別和采購(gòu)標(biāo)的物的來(lái)源地劃分,可以分為國(guó)內(nèi)采購(gòu)和國(guó)際
采購(gòu);
5)按照采購(gòu)標(biāo)的物的屬性劃分,可分為工程采購(gòu)、貨物采購(gòu)和服務(wù)采購(gòu)。
除此外,世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行把采購(gòu)方式劃分為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)、有限國(guó)際招標(biāo)、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)、詢(xún)價(jià)采購(gòu)、直接簽訂合同等方式。
我國(guó)政府采購(gòu)方式分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)
等方式。區(qū)別于通常的采購(gòu),這些采購(gòu)方式都具有特定的含義和專(zhuān)門(mén)的程序,不僅適用于
特殊資金和特定部門(mén)的采購(gòu)行為,也可以適用于一般資金和主體的采購(gòu)行為。
1.4采購(gòu)的方式和實(shí)施程序
1.4.1采購(gòu)的主要方式
按照選擇交易主體的方式劃分,常用的采購(gòu)方式有招標(biāo)、詢(xún)價(jià)、訂單、磋商、競(jìng)價(jià)、比
選等方式。采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)采購(gòu)目的和要求,以及市場(chǎng)的供應(yīng)情況,選擇恰當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式。
1)招標(biāo):是一種賣(mài)方有序競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)方式。招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
公開(kāi)招標(biāo),是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。
邀請(qǐng)招標(biāo),是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
2)詢(xún)價(jià):是指采購(gòu)人向供應(yīng)商或承包人就采購(gòu)的工程、貨物或服務(wù)詢(xún)問(wèn)價(jià)格,確定
選擇交易對(duì)象及交易條件的采購(gòu)方式。在公共采購(gòu)中,通常要求詢(xún)價(jià)對(duì)象的數(shù)量為三個(gè)及
以上。
3)訂單:是指采購(gòu)人主動(dòng)向供應(yīng)商或承包人發(fā)出訂單從而達(dá)成交易的采購(gòu)方式。
4)磋商:是采購(gòu)人與一個(gè)或多個(gè)供應(yīng)商或承包人談判,商定工程、貨物或服務(wù)的價(jià)
格、條件和合同條款,簽訂合同的采購(gòu)方式。政府采購(gòu)中的單一來(lái)源采購(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)性談判均
屬于磋商。
5)競(jìng)價(jià):是指供應(yīng)商或承包人按照采購(gòu)人規(guī)定的方式和期限相繼提交更低出價(jià),采
購(gòu)人從中選擇交易對(duì)象的采購(gòu)方式。為降低采購(gòu)成本,提高競(jìng)爭(zhēng)程度,將信息技術(shù)與競(jìng)價(jià)
方式相結(jié)合以實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)實(shí)時(shí)采購(gòu)的電子競(jìng)價(jià)已得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。
6)比選:是采購(gòu)人公開(kāi)發(fā)出采購(gòu)信息,邀請(qǐng)多個(gè)供應(yīng)商或承包人就采購(gòu)的工程、貨
物或服務(wù)提供報(bào)價(jià)和方案,按照事先公布的規(guī)則進(jìn)行比較從中選擇交易對(duì)象的采購(gòu)方式。
與招標(biāo)相比,比選的規(guī)范程度較低,需要在實(shí)踐中繼續(xù)探索和完善。
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