近年來,福建省審計(jì)廳開展對(duì)高速公路建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì),針對(duì)在招投標(biāo)公示階段審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一些突出問題,及時(shí)將線索移送司法部門,并向省政府提交了專題報(bào)告。福建省有關(guān)部門積極采取措施,進(jìn)一步規(guī)范了招投標(biāo)行為,有效規(guī)范了建設(shè)市場秩序,從源頭上控制了違法行為的發(fā)生。

2008年,福建省審計(jì)廳在招投標(biāo)結(jié)果公示階段查處了第一起圍標(biāo)串標(biāo)案件線索。2008年5月,該廳開展對(duì)高速公路建設(shè)項(xiàng)目展開全程跟蹤審計(jì),在某高速公路房建工程招投標(biāo)結(jié)果公示期間,組織審計(jì)人員對(duì)招投標(biāo)過程、評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)、各合同段前三名中標(biāo)侯選人的投標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真審計(jì)。該工程招標(biāo)的1.6億元,審計(jì)人員對(duì)前三名中標(biāo)侯選人的15份投標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)比對(duì)后有驚人的發(fā)現(xiàn),其中有11份投標(biāo)文件存在諸多雷同,顯著特征是不可能相同的重要報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)相同,不應(yīng)相同的各投標(biāo)人在招標(biāo)文件發(fā)生的錯(cuò)誤和明顯缺陷卻相同,圍標(biāo)串標(biāo)特征明顯,根據(jù)審計(jì)結(jié)果判斷,有9家施工單位涉嫌參與圍標(biāo)串標(biāo)。該廳連夜組織大型審理會(huì),對(duì)審計(jì)組報(bào)告的審計(jì)結(jié)果和證據(jù)進(jìn)行審理,結(jié)果一致認(rèn)為符合圍標(biāo)串標(biāo)特征,立即提出了建議省交通主管部門暫緩批準(zhǔn)該項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果和立即移送公安機(jī)關(guān)處理的處理意見。2010年3月此案經(jīng)法院判決,串通投標(biāo)罪名成立,沒收參與圍標(biāo)串標(biāo)施工單位的投標(biāo)保證金,對(duì)組織3名圍標(biāo)串標(biāo)骨干人員分別判處有期徒刑并處罰金36萬元。

2009年3月,福建省審計(jì)廳又在某高速公路建設(shè)項(xiàng)目三個(gè)路基合同段招標(biāo)投標(biāo)法定公示階段,發(fā)現(xiàn)部分投標(biāo)人涉嫌大范圍參與圍標(biāo)、串標(biāo)問題,涉案金額達(dá)14.5億元,該廳立即將此案件線索移送省公安廳處理,現(xiàn)已抓獲犯罪嫌疑人20余名,此案還在進(jìn)一步審理中。

針對(duì)工程領(lǐng)域招標(biāo)環(huán)節(jié)存在的突出問題,福建省審計(jì)廳還專題向省政府建議加快建立和完善招投標(biāo)市場信用體系建設(shè),得到多位省領(lǐng)導(dǎo)的批示,轉(zhuǎn)有關(guān)部門研究提出建設(shè)意見,促進(jìn)了建設(shè)市場秩序的規(guī)范。

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