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(二)招標投標爭議的民事訴訟

1、招標投標爭議民事訴訟的含義

2、民事訴訟的基本制度

(1)合議制度。人民法院審理第一審民事案件，由審判員、陪審員共同組成合議庭或者由審判員組成合議庭。合議庭的成員人數(shù)，必須是單數(shù)。

適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣蓪徟袉T一人獨任審理。

人民法院審理第二審民事案件，由審判員組成合議庭。合議庭的成員人數(shù)，必須是單數(shù)。

(2)回避制度。

(3)公開審判制度。人民法院審理民事案件，除涉及國家秘密、個人隱私或者法律另有規(guī)定的以外，應當公開進行。

(4)兩審終審制度

3、招標投標爭議的管轄

(1)級別管轄。

(2)地域管轄。地域管轄是指同級人民法院在受理第一審招標投標爭議的權限分工。如果招標投標爭議發(fā)生時，合同已經(jīng)成立，如已經(jīng)發(fā)出中標通知書，則按照合同爭議確定地域管轄。

對于一般的合同爭議，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。

如果招標的是建設工程施工項目，則以施工行為地為合同履行地。

協(xié)議管轄：我國的民事訴訟法也允許合同當事人在書面協(xié)議中選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地人民法院管轄。

如果招標投標爭議發(fā)生時，合同尚未成立，又可以分為兩種情況，一種是追究對方的締約過失責任，也應當按照合同爭議確定管轄;另一種是追究對方的侵權責任，則由侵權行為地或者被告住所地人民法院管轄。

兩個以上人民法院都有管轄權的訴訟，原告可以向其中一個人民法院起訴;原告向兩個以上有管轄權的人民法院起訴的，由最先立案的人民法院管轄。

4、訴訟中的證據(jù)

(1)證據(jù)的種類有下列幾種：書證;物證;視聽資料;證人證言;當事人的陳述;鑒定結(jié)論;勘驗筆錄等。

(2)舉證責任。

(3)證據(jù)的出示和質(zhì)證。證據(jù)應當在法庭上出示，并由當事人互相質(zhì)證。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的證據(jù)應當保密，需要在法庭出示的，不得在公開開庭時出示。

(4)專門性問題的鑒定。人民法院對專門性問題認為需要鑒定的，應當交由法定鑒定部門鑒定;沒有法定鑒定部門的，由人民法院指定的鑒定部門鑒定。

5、第一審程序

(1)起訴和受理

(2)審理前的準備。

(3)開庭審理。

(4)判決和裁定。

6、第二審程序

(1)提起上訴。當事人不服地方人民法院第一審判決的，有權在判決書送達之日起15日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。當事人不服地方人民法院第一審裁定的，有權在裁定書送達之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

(2)開庭審理。合議庭認為不需要開庭審理的，也可以徑行判決、裁定。

(3)判決和裁定。第二審人民法院對上訴案件，經(jīng)過審理，按照下列情形，分別處理：

①原判決認定事實清楚，適用法律正確的，判決駁回上訴，維持原判決;

②原判決適用法律錯誤的，依法改判;

③原判決認定事實錯誤，或者原判決認定事實不清，證據(jù)不足，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審，或者查清事實后改判;

④原判決違反法定程序，可能影響案件正確判決的，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審。

7、審判監(jiān)督程序

各級人民法院對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，認為需要再審的，應當提交審判委員會討論決定。最高人民法院對地方各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，有權提審或者指令下級人民法院再審。

當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為有錯誤的，可以向原審人民法院或者上一級人民法院申請再審，但不停止判決、裁定的執(zhí)行。

當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書，提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的，可以申請再審。經(jīng)人民法院審查屬實的，應當再審。

當事人申請再審，應當在判決、裁定發(fā)生法律效力后2年內(nèi)提出。

8、執(zhí)行程序

發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財產(chǎn)部分，由第一審人民法院執(zhí)行。法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。

申請執(zhí)行的期限，雙方或者一方當事人是公民的為1年，雙方是法人或者其他組織的為6個月。(注：教材是錯的，申請執(zhí)行的期限為2年)

被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務的，應當加倍支付遲延履行期間的債務利息。被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行其他義務的，應當支付遲延履行金。

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（責任編輯：中大編輯）

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