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工程總承包的評(píng)標(biāo)方法

1.綜合評(píng)估法

(1)初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人名稱(chēng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)是否一致，投標(biāo)函是否簽字蓋章，投標(biāo)文件形式評(píng)審 格式是否符合規(guī)定要求，聯(lián)合體投標(biāo)人是否提交了聯(lián)合體協(xié)議書(shū)并明確牽頭人，報(bào)價(jià)是否唯一

營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)、財(cái)務(wù)狀況、類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)、信譽(yù)、項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)資格評(píng)審 人、施工負(fù)責(zé)人、施工機(jī)械設(shè)備、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及人員、聯(lián)合體投標(biāo)人等是否符合投標(biāo)人須知的規(guī)定

投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)內(nèi)容、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、權(quán)利義務(wù)、承包人建議等，均應(yīng)符合招標(biāo)文件的有關(guān)要求

(2)詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審內(nèi)容 評(píng)審指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)

2.經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法

3.評(píng)標(biāo)結(jié)果

(1)招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人

(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人。

(五)工程總承包的簽約合同價(jià)1.合同價(jià)格與“簽約合同價(jià)”的含義

“簽約合同價(jià)”，即指中標(biāo)通知書(shū)明確的并在簽訂合同時(shí)于合同協(xié)議書(shū)中寫(xiě)明的，包括了暫列金額、暫估價(jià)的合同總金額。

“合同價(jià)格”是指承包人按合同約定完成了包括缺陷責(zé)任期內(nèi)的全部承包工作后，發(fā)包人應(yīng)付給承包人的金額，包括在履行合同過(guò)程中按合同約定進(jìn)行的變更和調(diào)整。

2.合同價(jià)格約定和調(diào)整的規(guī)定一是承包人合同價(jià)格中已包含了各類(lèi)稅費(fèi)

二是價(jià)格清單中的工作量是估算值，實(shí)際支付采用的工程量應(yīng)是實(shí)際測(cè)得的工程量;三是價(jià)格清單中列明的工作量和價(jià)格數(shù)據(jù)的應(yīng)用作了限制，即僅限用于變更和支付而非用于其他目的;

四是對(duì)于合同約定某項(xiàng)工程按實(shí)際完成的工程量支付時(shí)，應(yīng)按約定程序和規(guī)定進(jìn)行計(jì)量計(jì)價(jià)，并據(jù)以調(diào)整合同價(jià)格。

二、國(guó)際工程招標(biāo)投標(biāo)及合同價(jià)款的約定

注意國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)程序與我國(guó)公開(kāi)招標(biāo)程序中的區(qū)別：

(一)世界銀行貸款項(xiàng)目的采購(gòu)原則

(1)在項(xiàng)目采購(gòu)中，必須注意經(jīng)濟(jì)性和效率性。

(2)世界銀行貸款項(xiàng)目為合格的投標(biāo)人承包項(xiàng)目提供平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。

(3)世界銀行作為一個(gè)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，其貸款項(xiàng)目應(yīng)促進(jìn)借款國(guó)的制造業(yè)和承包業(yè)的發(fā)展。

(二)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)

含義：邀請(qǐng)世界銀行成員國(guó)的承包商參加投標(biāo)，從而確定最低評(píng)標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人為中標(biāo)人，并與之簽訂合同的整個(gè)程序和過(guò)程，是世界銀行貸款項(xiàng)目采購(gòu)程序的主要程序。

1.總采購(gòu)公告，送交世行的時(shí)間不遲于招標(biāo)文件發(fā)售之前60天

2.資格預(yù)審和資格定審，不應(yīng)限定預(yù)審合格投標(biāo)人數(shù)量。

投標(biāo)前未進(jìn)行資格預(yù)審，評(píng)標(biāo)后對(duì)標(biāo)價(jià)最低并擬授予合同的標(biāo)書(shū)的投標(biāo)人資格定審，定審不合格的，對(duì)次低投標(biāo)人進(jìn)行資格定審。

3.準(zhǔn)備招標(biāo)文件。世界銀行雖然并不“批準(zhǔn)”招標(biāo)文件，但需其表示“無(wú)意見(jiàn)”后招標(biāo)文件才可以公開(kāi)發(fā)售。公開(kāi)發(fā)售后，除非有十分嚴(yán)重的不妥之處或錯(cuò)誤，即使其中有些規(guī)定不符合《采購(gòu)指南》，評(píng)標(biāo)時(shí)也必須以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。

4.具體合同招標(biāo)廣告(投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū))

從刊登廣告或發(fā)售招標(biāo)文件(以較晚的時(shí)間為準(zhǔn))算起，給予投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間不得少于45天。

【回憶】P176，我國(guó)的投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間不少于20天

5.開(kāi)標(biāo)

投交標(biāo)書(shū)的方式不得加以限制。允許投標(biāo)人或其代表出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議。標(biāo)書(shū)是否附有投標(biāo)保證金或保函也應(yīng)當(dāng)眾讀出。

允許提替代方案的，也應(yīng)讀。 楚楚造價(jià) QQ:136464613 不能因?yàn)闃?biāo)書(shū)未附投標(biāo)保證金或保函而拒絕開(kāi)啟。

標(biāo)書(shū)詳細(xì)內(nèi)容不可能也不必全部讀出。

開(kāi)標(biāo)應(yīng)作出記錄。如世界銀行有要求，應(yīng)將記錄的副本送交世界銀行。開(kāi)標(biāo)時(shí)一般不允許提問(wèn)或作任何解釋?zhuān)试S記錄和錄音。

開(kāi)標(biāo)時(shí)間一般應(yīng)是投標(biāo)截止時(shí)間或緊接在截止時(shí)之后。標(biāo)書(shū)的詳細(xì)內(nèi)容不必公布。

在投標(biāo)截止期以后收到的標(biāo)書(shū)，尤其是已經(jīng)開(kāi)始宣讀標(biāo)書(shū)以后收到的標(biāo)書(shū)，不論出于何種原因，一般都可加以拒絕。

也可以采用變通的“兩個(gè)信封制度”。技術(shù)性部分密封裝入一個(gè)信封，報(bào)價(jià)裝入另一個(gè)密封信封。第一次評(píng)比技術(shù)性，通過(guò)的第二次再開(kāi)啟第二個(gè)信封。

如果采購(gòu)合同簡(jiǎn)單，兩個(gè)信封也可能在一次會(huì)議上先后開(kāi)啟。

6.評(píng)標(biāo)?？煞譃閷彉?biāo)、評(píng)標(biāo)和資格定審三個(gè)步驟。

7.授予合同或拒絕所有投標(biāo)。招標(biāo)文件一般都規(guī)定借款人有拒絕所有投標(biāo)的權(quán)利，但應(yīng)與世行磋商。不能僅僅為了希望以更低價(jià)格實(shí)現(xiàn)采購(gòu)目標(biāo)而拒絕所有投標(biāo)，再以同樣的技術(shù)規(guī)格重新招標(biāo)。

8.合同談判和簽訂合同。合同談判并不是重新談判投標(biāo)價(jià)格和合同雙方的權(quán)利義務(wù)，合同價(jià)格不容談判。有些技術(shù)性或商務(wù)性的問(wèn)題可以通過(guò)談判確。

9.采購(gòu)不當(dāng)。不按照協(xié)議采購(gòu)，世界銀行將不支付貨物或工程的采購(gòu)價(jià)款，并將從貸款中取消原分配給此項(xiàng)采購(gòu)的那一部分貸款額。

【2013年·單選】關(guān)于國(guó)際工程招標(biāo)，下列說(shuō)法中正確的是( )。A.投交標(biāo)書(shū)的方式須加以限制，如規(guī)定必須寄交某郵政信箱以免延誤B.開(kāi)標(biāo)時(shí)若標(biāo)書(shū)未附投標(biāo)保證金則拒絕開(kāi)啟C.開(kāi)標(biāo)時(shí)允許投標(biāo)人提問(wèn)但不允許錄音D.采用“兩個(gè)信封制度”的，技術(shù)上不符合要求的標(biāo)書(shū)則第二個(gè)信封不再開(kāi)啟

『正確答案』D

『答案解析』采用“兩個(gè)信封制度”的，技術(shù)上不符合要求的表述，其第二個(gè)信封不再開(kāi)啟。參見(jiàn)教材P224。

【2012年·單選】在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)中，評(píng)標(biāo)的主要步驟是( )。

A.審標(biāo)、評(píng)標(biāo)、資格定審

B.資格定審、開(kāi)標(biāo)、審標(biāo)

C.開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、資格定審

D.開(kāi)標(biāo)、審標(biāo)、評(píng)標(biāo)

『正確答案』A

『答案解析』評(píng)標(biāo)。可分為審標(biāo)、評(píng)標(biāo)和資格定審三個(gè)步驟。

(三)承攬國(guó)際工程時(shí)投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算

國(guó)際工程招標(biāo)一般采用最低價(jià)中標(biāo)或合理低價(jià)中標(biāo)方式。標(biāo)價(jià)由直接楚費(fèi)楚用、造間價(jià)接費(fèi)QQ:136464613用、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)組成。

1.人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的計(jì)算

(1)人工工日單價(jià)的計(jì)算。

人工工日單價(jià)需根據(jù)工人來(lái)源情況確定。在國(guó)外承包工程，人工工日單價(jià)就是指國(guó)內(nèi)派出工人和當(dāng)?shù)毓陀霉と说钠骄べY單價(jià)。

(2)材料、設(shè)備單價(jià)的計(jì)算

國(guó)外承包工程中的材料、設(shè)備的來(lái)源渠道有三種，即當(dāng)?shù)夭少?gòu)、國(guó)內(nèi)采購(gòu)和第三國(guó)采購(gòu)。根據(jù)具體情況選擇。

(3)施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的計(jì)算。在計(jì)算施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)時(shí)，其中基本折舊費(fèi)的計(jì)算一般應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的工程情況考慮5年折舊期，較大工程甚至一次折舊完畢。因此，也就不計(jì)算大修理費(fèi)用。

2.間接費(fèi)和其他費(fèi)用的計(jì)算

①間接費(fèi)。

②分包費(fèi)。在國(guó)際工程標(biāo)價(jià)中，對(duì)分包費(fèi)的處理有兩種方法：一種方法是將分包費(fèi)列入直接費(fèi)中，即考慮間接費(fèi)時(shí)包含了對(duì)分包的管理費(fèi);另一種方法是將分包費(fèi)與直接費(fèi)、間接費(fèi)平行并列，在估算分包費(fèi)時(shí)適當(dāng)加入對(duì)分包商的管理費(fèi)即可。

③暫定金額。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)中只能把暫定金額列入工程總報(bào)價(jià)，不能以間接費(fèi)的方式分?jǐn)傔M(jìn)入各項(xiàng)目單價(jià)中。承包商無(wú)權(quán)使用此金額，而是按工程師的指示來(lái)決定是否動(dòng)用。

④上級(jí)單位管理費(fèi)。上級(jí)單位管理費(fèi)是指上級(jí)單位管理部門(mén)或公司總部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目經(jīng)理部收取的管理費(fèi)，一般按工程直接費(fèi)的3%～5%收取。

⑤盈余。盈余包括利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)兩部分。

3.單價(jià)分析與標(biāo)價(jià)匯總

①單價(jià)分析

分項(xiàng)工程單價(jià)=分項(xiàng)單位工程直接費(fèi)×(1+間接費(fèi)率)分項(xiàng)工程合價(jià)=分項(xiàng)工程單價(jià)×分項(xiàng)工程量②標(biāo)價(jià)匯總總報(bào)價(jià)=∑分部分項(xiàng)工程合價(jià)+分包商報(bào)價(jià)

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