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投資估算的含義及作用
1、投資估算的含義
投資估算是在投資決策階段,以方案設(shè)計(jì)或可行性研究文件為依據(jù),按照規(guī)定的程序、方法和依據(jù),對(duì)擬建項(xiàng)目所需總投資及其構(gòu)成進(jìn)行的預(yù)測(cè)和估計(jì),是在研究并確定項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、技術(shù)方案、工藝技術(shù)、設(shè)備方案、廠址方案、工程建設(shè)方案以及項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃等的基礎(chǔ)上,依據(jù)特定的方法,估算項(xiàng)目從籌建、施工直至建成投產(chǎn)所需全部建設(shè)資金總額并測(cè)算建設(shè)期各年資金使用計(jì)劃的過程。投資估算的成果文件稱作投資估算書,也簡稱投資估算。投資估算書是項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告的重要組成部分,是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一。
投資估算按委托內(nèi)容可分為建設(shè)項(xiàng)目的投資估算、單項(xiàng)工程投資估算、單位工程投資估算。投資估算的準(zhǔn)確與否不僅影響到可行性研究工作的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果,而且直接關(guān)系到下一階段設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制,以及建設(shè)項(xiàng)目的資金籌措方案。因此,全面準(zhǔn)確地估算建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià),是可行性研究乃至整個(gè)決策階段造價(jià)管理的重要任務(wù)。
2、投資估算的作用
投資估算作為論證擬建項(xiàng)目的重要經(jīng)濟(jì)文件,既是建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和投資決策的重要依據(jù),又是該項(xiàng)目實(shí)施階段投資控制的目標(biāo)值。投資估算在建設(shè)工程的投資決策、造價(jià)控制、籌集資金等方面都有重要作用。
(1)項(xiàng)目建議書階段的投資估算,是項(xiàng)目主管部門審批項(xiàng)目建議書的依據(jù)之一,也是編制項(xiàng)目規(guī)劃、確定建設(shè)規(guī)模的參考依據(jù)。
(2)項(xiàng)目可行性研究階段的投資估算,是項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù),也是研究、分析、計(jì)算項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效果的重要條件。當(dāng)可行性研究報(bào)告被批準(zhǔn)后,其投資估算額將作為設(shè)計(jì)任務(wù)書中下達(dá)的投資限額,即建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額,不能隨意突破。
(3)項(xiàng)目投資估算是設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的依據(jù),投資估算一經(jīng)確定,即成為限額設(shè)計(jì)的依據(jù),用以對(duì)各設(shè)計(jì)專業(yè)實(shí)行投資切塊分配,作為控制和指導(dǎo)設(shè)計(jì)的尺度。
(4)項(xiàng)目投資估算可作為項(xiàng)目資金籌措及制訂建設(shè)貸款計(jì)劃的依據(jù),建設(shè)單位可根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資估算額,進(jìn)行資金籌措和向銀行申請(qǐng)貸款。
(5)項(xiàng)目投資估算是核算建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資需要額和編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的重要依據(jù)。
(6)投資估算是建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)、優(yōu)選設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案的重要依據(jù)。在工程設(shè)計(jì)招標(biāo)階段,投標(biāo)單位報(bào)送的投標(biāo)書中包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目的投資估算和經(jīng)濟(jì)性分析,招標(biāo)單位根據(jù)投資估算對(duì)各項(xiàng)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行分析、衡量、比較,在此基礎(chǔ)上,擇優(yōu)確定設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案。
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