第五章建設(shè)頂目施工階段合同 價(jià)款的調(diào)整和結(jié)算

第一節(jié)合同價(jià)款調(diào)整

發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在施工合同中約定合同價(jià)款，實(shí)行招標(biāo)工程的合同價(jià)款由合同雙方依據(jù)中標(biāo)通知書的中標(biāo)價(jià)款在合同協(xié)議書中約定，不實(shí)行招標(biāo)工程的合同價(jià)款由合同雙方依據(jù)雙方確定的施工圖預(yù)算的總造價(jià)在合同協(xié)議書中約定。在工程施工階段，由于項(xiàng)目實(shí)際情況的變化，發(fā)承包雙方在施工合同中約定的合同價(jià)款可能會(huì)出現(xiàn)變動(dòng)。為合理分配雙方的合同價(jià)款變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn).，有效地控制工程造價(jià)，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確約定合同價(jià)款的調(diào)整事件、調(diào)整方法及調(diào)整程序。

發(fā)承包雙方按照合同約定調(diào)整合同價(jià)款的若干事項(xiàng)，.大致包括五大類：①法規(guī)變化類，主要包括法律法規(guī)變化事件;②工程變更類，主要包括工程變更、項(xiàng)目特征不符、工程量清單缺項(xiàng)、工程量偏差、計(jì)日工等事件;③物價(jià)變化類，主要包括物價(jià)波動(dòng)、暫估價(jià)事件;④工程索賠類，主要包括不可抗力、提前竣工(趕工補(bǔ)償)、誤期賠償、索賠等事件;⑤其他類，主要包括現(xiàn)場(chǎng)簽證以及發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)簽證根據(jù)簽證內(nèi)容，有的可歸于工程變更類，有的可歸于索賠類，有的可能不涉及合同價(jià)款調(diào)整。

經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的合同價(jià)款，作為追加(減)合同價(jià)款，應(yīng)與工程進(jìn)度款或結(jié)算款同期支付。

一、法規(guī)變化類合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)

因國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響合同價(jià)款的風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定由發(fā)包人承擔(dān)。

1.基準(zhǔn)日的確定

為了合理劃分發(fā)承包雙方的合同風(fēng)險(xiǎn)，施工合同中應(yīng)當(dāng)約定一個(gè)基準(zhǔn)日，對(duì)于基準(zhǔn)日之后發(fā)生的、作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人在招標(biāo)投標(biāo)階段不可能合理預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人承擔(dān)。對(duì)于實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程，一般以施工招標(biāo)文件中規(guī)定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前的第28天作為基準(zhǔn)日;對(duì)于不實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程，一般以建設(shè)工程施工合同簽訂前的第28天作為基準(zhǔn)日。

2.合同價(jià)款的調(diào)整方法

施工合同履行期間，國(guó)家頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策在合同工程基準(zhǔn)日之后發(fā)生變化，且因執(zhí)行相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策引起工程造價(jià)發(fā)生增減變化的，合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。但是，如果有關(guān)價(jià)格(如人工、材料和工程設(shè)備等價(jià)格)的變化已經(jīng)包含在物價(jià)波動(dòng)事件的調(diào)價(jià)公式中，則不再予以考慮。

3.工期延誤期間的特殊處理

如果由于承包人的原因?qū)е碌墓て谘诱`，按不利于承包人的原則調(diào)整合同價(jià)款。在工程延誤期間國(guó)家的法律、行政法規(guī)和相關(guān)政策發(fā)生變化引起工程造價(jià)變化的，造成合同價(jià)款增加的，合同價(jià)款不予調(diào)整;造成合同價(jià)款減少的，合同價(jià)款予以調(diào)整。

二、工程變更類合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)

(一)工程變更

.工程變更是合同實(shí)施過程中由發(fā)包人提出或由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的對(duì)合同工程的工作內(nèi)容、工程數(shù)量、質(zhì)量要求、施工順序與時(shí)間、施工條件、施工工藝或其他特征及合同條件等的改變。工程變更指令發(fā)出后，應(yīng)當(dāng)迅速落實(shí)指令，全面修改相關(guān)的各種文件。承包人也應(yīng)當(dāng)抓緊落實(shí)，如果承包人不能全面落實(shí)變更指令，則擴(kuò)大的損失應(yīng)當(dāng)由承包人承擔(dān)。

1.工程變更的范圍

根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》GF—2013—0201的規(guī)定，工程變更的范圍和內(nèi)容包括：

(1)增加或減少合同中任何工作，或追加額外的工作;

(2)取消合同中任何工作，但轉(zhuǎn)由他人實(shí)施的工作除外;

(3)改變合同中任何工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或其他特性;

(4)改變工程的基線、標(biāo)高、位置和尺寸;

(5)改變工程的時(shí)間安排或?qū)嵤╉樞颉?/p>

2.工程變更的價(jià)款調(diào)整方法

(1)分部分項(xiàng)工程費(fèi)的調(diào)整。工程變更引起分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目發(fā)生變化的，應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整：

1)已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工程項(xiàng)目的，且工程變更導(dǎo)致的該清單項(xiàng)目的工程數(shù)量變化不足15%時(shí)，采用該項(xiàng)目的單價(jià)。直接采用適用的項(xiàng)目單價(jià)的前提是其采用的材料、施工工藝和方法相同，也因此增加關(guān)鍵線路上工程的施工時(shí)間。

2)已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有適用、但有類似于變更工程項(xiàng)目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似項(xiàng)目的單價(jià)或總價(jià)調(diào)整。采用類似的項(xiàng)目單價(jià)的前提是_采用的材料、施工工藝和方法基本相似，不增加關(guān)鍵線路上工程的施工時(shí)間，可僅就其k更后的差異部分，參考類似的項(xiàng)目單價(jià)由發(fā)承包雙方協(xié)商新的項(xiàng)目單價(jià)。

3)已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項(xiàng)目的，由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息(參考)價(jià)格和承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率，提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)或總價(jià)，報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率可按下列公式計(jì)算：

①實(shí)際招標(biāo)的工程：

(5.1.1)

①不實(shí)行招標(biāo)的工程：(5.2.2)

注：上述公式中的中標(biāo)價(jià)、招標(biāo)控制價(jià)或報(bào)價(jià)值、施工圖預(yù)算，均不含安全文明施工費(fèi)。

4)已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項(xiàng)目，且工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息(參考)價(jià)格缺價(jià)的，由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則、計(jì)價(jià)辦法和通過市場(chǎng)調(diào)查等有合法依據(jù)的市場(chǎng)價(jià)格提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)或總價(jià)，報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。

(2)措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整。工程變更引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化的，承包人提出調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)的，應(yīng)事先將擬實(shí)施的方案提交發(fā)包人確認(rèn)，并詳細(xì)說明與原方案措施項(xiàng)目相比的變化情況。擬實(shí)施的方案經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)后執(zhí)行。并應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)：

1)安全文明施工費(fèi)，按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目調(diào)整，不得浮動(dòng)。

2)采用單價(jià)計(jì)算的措施項(xiàng)目費(fèi)，按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目按前述分部分項(xiàng)工程費(fèi)的調(diào)整方法確定單價(jià)。

3)按總價(jià)(或系數(shù))計(jì)算的措施項(xiàng)目費(fèi)，除安全文明施工費(fèi)外，按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目調(diào)整，但應(yīng)考慮承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)因素，即調(diào)整金額按照實(shí)際調(diào)整金額乘以按照公式(5.1.1)或(5.1.2)得出的承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率(L)計(jì)算。

如果承包人未事先將擬實(shí)施的方案提交給發(fā)包人確認(rèn)，則視為工程變更不引起措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整或承包人放棄調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)的權(quán)利。

(3)刪減工程或工作的補(bǔ)償。如果發(fā)包人提出的工程變更，因非承包人原因刪減了合同中的某項(xiàng)原定工作或工程，致使承包人發(fā)生的費(fèi)用或(和)得到的收益不能被包括在其他已支付或應(yīng)支付的項(xiàng)目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中，則承包人有權(quán)提出并得到合理的費(fèi)用及利潤(rùn)補(bǔ)償。

(二)項(xiàng)目特征不符

1.項(xiàng)目特征描述

項(xiàng)目的特征描述是確定綜合單價(jià)的重要依據(jù)之一,承包人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)依據(jù)發(fā)包人提供的招標(biāo)工程量清單中的項(xiàng)目特征描述，確定其清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中對(duì)項(xiàng)目特征的描述，應(yīng)被認(rèn)為是準(zhǔn)確的和全面的，并且與實(shí)際施工要求相符合。承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的招標(biāo)工程量清單，根據(jù)其項(xiàng)目特征描述的內(nèi)容及有關(guān)要求.實(shí)施合同工程，直到其被改變?yōu)橹埂?/p>

2.合同價(jià)款的調(diào)整方法

承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的設(shè)計(jì)圖紙實(shí)施合同工程，若在合同履行期間，出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙(含設(shè)計(jì)變更)與招標(biāo)工程量清單任一項(xiàng)目的特征描述不符，且該變化引起該項(xiàng)目的工程邊價(jià)增減變化的，發(fā)、承包雙方應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際施工的項(xiàng)目特征，重新確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。

(三)工程量清單缺項(xiàng)

1.清單缺項(xiàng)漏項(xiàng)的責(zé)任

招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。因此，招標(biāo)工程量清單是否準(zhǔn)確和完整，其責(zé)任應(yīng)當(dāng)由提供工程量清單的發(fā)包人負(fù)責(zé)，作為投標(biāo)人的承包人不應(yīng)承擔(dān)因工程量清單的缺項(xiàng)、漏項(xiàng)以及計(jì)算錯(cuò)誤帶來的風(fēng)險(xiǎn)與損失。

2.合同價(jià)款的調(diào)整方法

(1)分部分項(xiàng)工程費(fèi)的調(diào)整。施工合同履行期間，由于招標(biāo)工程量清單中分部分項(xiàng)工程出現(xiàn)缺項(xiàng)漏項(xiàng)，造成新增工程清單項(xiàng)目的，應(yīng)按照工程變更事件中關(guān)于分部分項(xiàng)工程費(fèi)的調(diào)整方法，調(diào)整合同價(jià)款。

(2)措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整。新增分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單后，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照工程變更事件中關(guān)于措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整方法，在承包人提交的實(shí)施方案被發(fā)包人批準(zhǔn)后，調(diào)整合同價(jià)款;由于招標(biāo)工程量清單中措施項(xiàng)目缺項(xiàng)，承包人應(yīng)將新增措施項(xiàng)目實(shí)施方案提交發(fā)包人批準(zhǔn)后，按照工程變更事件中的有關(guān)規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。

(四)工程量偏差'

1.工程量偏差的概念

工程量偏差是指承包人根據(jù)發(fā)包人提供的圖紙(包括由承包人提供經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的圖紙)進(jìn)行施工，按照現(xiàn)行國(guó)家工程量計(jì)算規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算得到的完成合同工程項(xiàng)目應(yīng)予計(jì)量的工程量與相應(yīng)的招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目列出的工程量之間出現(xiàn)的量差。

2.合同價(jià)款的調(diào)整方法

施工合同履行期間，若應(yīng)予計(jì)算的實(shí)際工程量與招標(biāo)工程量清單列出的工程量出現(xiàn)偏差，或者因工程變更等非承包人原因?qū)е鹿こ塘科?，該偏差?duì)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)將產(chǎn)生影響，是否調(diào)整綜合單價(jià)以及如何調(diào)整，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在施工合同中約定。如果合同中沒有約定或約定不明的，可以按以下原則辦理：

(1)綜合單價(jià)的調(diào)整原則。當(dāng)應(yīng)予計(jì)算的實(shí)際工程量與招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)偏差(包括因工程變更等原因?qū)е碌墓こ塘科?超過15%時(shí)，對(duì)綜合單價(jià)的調(diào)整原則為：當(dāng)工程量增加15%以上時(shí)，其增加部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)低;當(dāng)工程量減少15%以上時(shí)，減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)高。至于具體的調(diào)整方法，可參見公式(5.1.3)和公式(5.1.4)。

1)當(dāng)Q1>1.15Q0時(shí)：

S=1.15Q0×P0+(Q1-1.15Q0)×P1 (5.1.3)

2) 當(dāng)Q1<0.85Q0時(shí)：

S=Q1XP1 (5.1.4)

式中S——調(diào)整后的某一分部分項(xiàng)工程費(fèi)結(jié)算價(jià);

Q1——最終完成的工程量;

Q0——招標(biāo)工程量清單中列出的工程量;

P1——按照最終完成工程量重新調(diào)整后的綜合單價(jià);'

P0——承包人在工程量清單中填報(bào)的綜合單價(jià)。

3)新綜合單價(jià)Pi的確定方法。新綜合單價(jià)Pt的確定，一是發(fā)承包雙方協(xié)商確定，二是與招標(biāo)控制價(jià)相聯(lián)系，當(dāng)工程量偏差項(xiàng)目出現(xiàn)承包人在工程量清單中填報(bào)的綜合單價(jià)與發(fā)包人招標(biāo)控制價(jià)相應(yīng)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)偏差超過15%時(shí)，工程量偏差項(xiàng)目綜合單價(jià)的調(diào)整可參考公式(5.1.5)和公式(5.1.6):

①當(dāng)P0

P1按照P2×(1-L)×(1-15%)調(diào)整 (5.1.5)

①當(dāng)P0>P2×(1+15%)時(shí)，該類項(xiàng)目的綜合單價(jià)：

P1按照P2×(1+15%)調(diào)整 (5.1.6)

③P0>P2×(1-L)×(1-15%)且P0

式中P0——承包人在工程量清單中填報(bào)的綜合單價(jià);

P2——發(fā)包人招標(biāo)控制價(jià)相應(yīng)項(xiàng)目的綜合單價(jià);

L—承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率。

【例5.1.1】某工程項(xiàng)目招標(biāo)工程量清單數(shù)量為1520m3，施工中由于設(shè)計(jì)變更調(diào)增為1824m3，該項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)綜合單價(jià)為350元，投標(biāo)報(bào)價(jià)為406元，應(yīng)如何調(diào)整?

解：1824/1520=120%，工程量增加超過15%,需對(duì)單價(jià)做調(diào)整。

P2×(1+15%)=350×(1+15%)=402.50元<406元

該項(xiàng)目變更后的綜合單價(jià)應(yīng)調(diào)整為402.50元。

S=1520×(1+15%)×406+(1824-1520×1.15)×402.50=709688+76×402.50=740278(元)

(2)總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整。當(dāng)應(yīng)予計(jì)算的實(shí)際工程量與招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)偏差(包括因工程變更等原因?qū)е碌墓こ塘科?超過15%，且該變化引起措施項(xiàng)目相應(yīng)發(fā)生變化，如該措施項(xiàng)目是按系數(shù)或單一總價(jià)方式計(jì)價(jià)的，對(duì)措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整原則為：工程量增加的，措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)增;工程量減少的，措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)減。至于具體的調(diào)整方法，則應(yīng)由雙方當(dāng)事人在合同專用條款中約定。

(五)計(jì)曰工

1.計(jì)日工費(fèi)用的產(chǎn)生

發(fā)包人通知承包人以計(jì)日工方式實(shí)施的零星工作，承包人應(yīng)予執(zhí)行。采用計(jì)日工計(jì)價(jià)的任何一項(xiàng)變更工作，承包人應(yīng)在該項(xiàng)變更的實(shí)施過程中，按合同約定提交以下報(bào)表和有關(guān)憑證送發(fā)包人復(fù)核：

(1)工作名稱、內(nèi)容和數(shù)量;

(2)投人該工作所有人員的姓名、工種、級(jí)別和耗用工時(shí);

(3)投人該工作的材料名稱、類別和數(shù)量;

(4)投入該工作的施工設(shè)備型號(hào)、臺(tái)數(shù)和耗用臺(tái)時(shí);

(5)發(fā)包人要求提交的其他資料和憑證。

2.計(jì)日工費(fèi)用的確認(rèn)和支付

任一計(jì)日工項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束。承包人應(yīng)按照確認(rèn)的計(jì)日工現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告核實(shí)該類項(xiàng)目的工程數(shù)量，并根據(jù)核實(shí)的工程數(shù)量和承包人已標(biāo)價(jià)工程量清單中的計(jì)日工單價(jià)計(jì)算，提出應(yīng)付價(jià)款;已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有該類計(jì)日工單價(jià)的，由發(fā)承包雙方按工程變更的有關(guān)的規(guī)定商定計(jì)日工單價(jià)計(jì)算。.

每個(gè)支付期末，承包人應(yīng)與進(jìn)度款同期向發(fā)包人提交本期間所有計(jì)日工記錄的簽證匯總表，以說明本期間自己認(rèn)為有權(quán)得到的計(jì)日工金額，調(diào)整合同價(jià)款，列人進(jìn)度款支付。

三、物價(jià)變化類合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)

(_)物價(jià)波動(dòng)

施工合同履行期間，因人工、材料、工程設(shè)備和施工機(jī)具臺(tái)班等價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)款時(shí)，發(fā)承包雙方可以根據(jù)合同約定的調(diào)整方法，對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。因物價(jià)波動(dòng)引起的合同價(jià)款調(diào)整方法有兩種：一種是采用價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額，另一種是采用造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額。承包人采購(gòu)材料和工程設(shè)備的，應(yīng)在合同中約定主要材料、工程設(shè)備價(jià)格變化的范圍或幅度，如沒有約定，則材料、工程設(shè)備單價(jià)變化超過5%，超過部分的價(jià)格按兩種方法之一進(jìn)行調(diào)整。

1.采用價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額

采用價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額的方法，主要適用于施工中所用的材料品種較少，但每種材料使用量較大的土木工程，如公路、水壩等。

(1)價(jià)格調(diào)整公式。因人工、材料、工程設(shè)備和施工機(jī)具臺(tái)班等價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)款時(shí)，根據(jù)投標(biāo)函附錄中的價(jià)格指數(shù)和權(quán)重表約定的數(shù)據(jù)，按以下價(jià)格調(diào)整公式計(jì)算差額并調(diào)整合同價(jià)款：

△P=P0[A+(×+×+×+···+×)-1] (5.1.7)

式中△P——需調(diào)整的價(jià)格差額;

P0——根據(jù)進(jìn)度付款、竣工付款和最終結(jié)清等付款證書中，承包人?應(yīng)得到的已完成工程量的金額。此項(xiàng)金額應(yīng)不包括價(jià)格調(diào)整、不計(jì)質(zhì)量保證金的扣留和支付、預(yù)付款的支付和扣回。變更及其他金額已按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)價(jià)的，也不計(jì)在內(nèi);

A——定值權(quán)重(即不調(diào)部分的權(quán)重);

B1,B2,B3,···，Bn—各可調(diào)因子的變權(quán)重(即可調(diào)部分的權(quán)重)為各可調(diào)因子

在投標(biāo)函投標(biāo)總報(bào)價(jià)中所占的比例;

Ft1，F(xiàn)t2,Ft3,…，F(xiàn)tn——各可調(diào)因子的現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)，指根據(jù)進(jìn)度付款、竣工付款和

最終結(jié)清等約定的付款證書相關(guān)周期最后一天的前42天的各可調(diào)因子的價(jià)格指數(shù);

F01,F02,F03,···F0n——各可調(diào)因子的基本價(jià)格指數(shù)，指基準(zhǔn)日的各可調(diào)因子的價(jià)格

指數(shù)。

以上價(jià)格調(diào)整公式中的各可調(diào)因子、定值和變值權(quán)重，以及基本價(jià)格指數(shù)及其來源在投標(biāo)函附錄價(jià)格指數(shù)和權(quán)重表中約定。價(jià)格指數(shù)應(yīng)首先采用工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)提供的價(jià)格指數(shù)，缺乏上述價(jià)格指數(shù)時(shí)，可采用工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)提供的價(jià)格代替。

在計(jì)算調(diào)整差額時(shí)得不到現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)的，可暫用上一次價(jià)格指數(shù)計(jì)算，并在以后的付款中再按實(shí)際價(jià)格指數(shù)進(jìn)行調(diào)整。

(2)權(quán)重的調(diào)整。按變更范圍和內(nèi)容所約定的變更，導(dǎo)致原定合同中的權(quán)重不合理時(shí)，由承包人和發(fā)包人協(xié)商后進(jìn)行調(diào)整。

(3)工期延誤后的價(jià)格調(diào)整。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，則對(duì)于計(jì)劃進(jìn)度日期(或竣工日期)后續(xù)施工的工程，在使用價(jià)格調(diào)整公式時(shí)，應(yīng)采用計(jì)劃進(jìn)度日期(或竣工日期)與實(shí)際進(jìn)度日期(或竣工日期)的兩個(gè)價(jià)格指數(shù)中較高者作為現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)。

由于承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，則對(duì)于計(jì)劃進(jìn)度日期(或竣工日期)后續(xù)施工的工程，在使用價(jià)格調(diào)整公式時(shí)，應(yīng)采用計(jì)劃進(jìn)度日期(或竣工日期)與實(shí)際進(jìn)度日期(或竣工曰期)的兩個(gè)價(jià)格指數(shù)中較低者作為現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)。

【例5.1.2】某直轄市城區(qū)道路擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行施工_招標(biāo)，投標(biāo)截止日期為2011年8月1日。通過評(píng)標(biāo)確定中標(biāo)人后，簽訂的施工合同總價(jià)為80000萬元，工程于2011年9月20日開工。施工合同中約定：①預(yù)付款為合同總價(jià)的5%,分10次按相同比例從每月應(yīng)支付的工程進(jìn)度款中扣還。②工程進(jìn)度款按月支付，.進(jìn)度款金額包括：S月完成的清單子目的合同價(jià)款;當(dāng)月確認(rèn)的變更、索賠金額;當(dāng)月價(jià)格調(diào)整金額;扣除合同約定應(yīng)當(dāng)?shù)挚鄣念A(yù)付款和扣留的質(zhì)量保證金。③質(zhì)量保證金從月進(jìn)度付款中按5%扣留，最高扣至'合同總價(jià)的5%。④工程價(jià)款結(jié)算時(shí)人工單價(jià)、鋼材、水泥、瀝青、砂石料以及機(jī)具使用費(fèi)采用價(jià)格指數(shù)法給承包商以調(diào)價(jià)補(bǔ)償，各項(xiàng)權(quán)重系數(shù)及價(jià)格指數(shù)如表5.1.1所列。根據(jù)表5.1.2所列工程前4個(gè)月的完成情況，計(jì)算11月份應(yīng)當(dāng)實(shí)際支付給承包人的工程款數(shù)額。

表5. 1.1工程調(diào)價(jià)因子權(quán)重系數(shù)及造價(jià)指數(shù)

人工鋼材水泥源青砂石料機(jī)具使用費(fèi)定值部分

權(quán)重系數(shù)0.120.100.080,150.120.100.33

2011年7月指數(shù)91.7元/日78.95106.9799.92114.57115.18'—

2011年8月指數(shù)91.7元/日82.44106.8099.13114.26115.39—

2011年9月指數(shù)91.7元/日86.53108.1199.09114.03115.41—

2011年10月指數(shù)95.96元/日85.84106.8899.38113.01114.94—

2011年11月指數(shù)95.96元/日86.75107.2799.66116.08114.91—

2011.年12月指數(shù)101.47元/日87.80.128.3799.85126.26116.41—

表5.1.2 2011年9月?12月工程完成情況

金額(萬元)

支付項(xiàng)目9月份10月份11月份12月份

截至當(dāng)月完成的清單子目?jī)r(jià)款1200351069509840

當(dāng)月確認(rèn)的變更金額(調(diào)價(jià)前)060-110100

當(dāng)月確認(rèn)的索賠金額(調(diào)價(jià)前)0103050

解：(1)計(jì)算11月份完成的清單子目的合同價(jià)款：6950—3510=3440(萬元).

(2)計(jì)算11月份的價(jià)格調(diào)整金額：

說明：①由于當(dāng)月的變更和索賠金額不是按照現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算的，所以應(yīng)當(dāng)計(jì)算在調(diào)價(jià)基數(shù)內(nèi);②基準(zhǔn)日為2011年7月3日，所以應(yīng)當(dāng)選取7月份的價(jià)格指數(shù)作為各可調(diào)因子的基本價(jià)格指數(shù);③人工費(fèi)缺少價(jià)格指數(shù)，可以用相應(yīng)的人工單價(jià)代替。

價(jià)格調(diào)整金額=(3440-110+30)×[(0.33+0.12×)+0.08×]

=3360×[(0.33+0.1256+0.1099+0.0802+0.1496+0.1216+0.0998)-1]

=3360×0.0167=56.11(萬元)

(3)計(jì)算11月份應(yīng)當(dāng)實(shí)際支付的金額：

1)11月份的應(yīng)扣預(yù)付款：80000X5%+10=400(萬元)

2)11月份的應(yīng)扣質(zhì)量保證金：(3440—110+30+56.11)X5%=170.81(萬元)

3)11月份應(yīng)當(dāng)實(shí)際支付的進(jìn)度款金額=(3440—110+30+56.11-400-170.81)=2845.30(萬元)

2.采用造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額

采用造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額的方法，主要適用于使用的材料品種較多，相對(duì)而言每種材料使用量較小的房屋建筑與裝飾工程。

施工合同履行期間，因人工、材料、工程設(shè)備和施工機(jī)具臺(tái)班價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)格時(shí)，人工、施工機(jī)具使用費(fèi)按照國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本信息、施工機(jī)具臺(tái)班單價(jià)或施工機(jī)具使用費(fèi)系數(shù)進(jìn)行調(diào)整;需要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的材料，其單價(jià)和采購(gòu)數(shù)應(yīng)由發(fā)包人復(fù)核，發(fā)包人確認(rèn)需調(diào)整的材料單價(jià)及數(shù)量，作為調(diào)整合同價(jià)款差額的依據(jù)。

(1)人工單價(jià)的調(diào)整。人工單價(jià)發(fā)生變化時(shí)，發(fā)承包雙方應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本文件調(diào)整合同價(jià)款。

(2)材料和工程設(shè)備價(jià)格的調(diào)整。材料、工程設(shè)備價(jià)格變化的價(jià)款調(diào)整，按照承包人提供主要材料和工程設(shè)備一覽表，根據(jù)發(fā)承包雙方約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍，按以下規(guī)定進(jìn)行調(diào)。

1)如果承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)中材料單價(jià)低于基準(zhǔn)單價(jià)，工程施工期間材料單價(jià)漲幅以基準(zhǔn)單價(jià)為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí)，或材料單價(jià)跌幅以投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí)，其超過部分按實(shí)調(diào)整。

2)如果承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)中材料單價(jià)高于基準(zhǔn)單價(jià)，工程施工期間材料單價(jià)跌幅以基準(zhǔn)單價(jià)為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí)，或材料單價(jià)漲幅以投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí)，其超過部分按實(shí)調(diào)整。

3)如果承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)中材料單價(jià)等于基準(zhǔn)單價(jià)，工程施工期間材料單價(jià)漲、跌幅以基準(zhǔn)單價(jià)為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí)，其超過部分按實(shí)調(diào)整。

4)承包人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)材料前將采購(gòu)數(shù)量和新的材料單價(jià)報(bào)發(fā)包人核對(duì)，確認(rèn)用于本合同工程時(shí)，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)確認(rèn)采購(gòu)材料的數(shù)量和單價(jià)。發(fā)包人在收到承包人報(bào)送的確認(rèn)資料后3個(gè)工作日不予答復(fù)的，視為已經(jīng)認(rèn)可，作為調(diào)整合同價(jià)款的依據(jù)。如果承包人未報(bào)經(jīng)發(fā)包人核對(duì)即自行采購(gòu)材料，再報(bào)發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整合同價(jià)款的，如發(fā)包人不同意，則不作調(diào)整。

【例5.1.3】施工合同中約定，承包人承擔(dān)的鋼筋價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)幅度為±5%，超出部分依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500—2013造價(jià)信息法調(diào)差。已知投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格、基準(zhǔn)期發(fā)布價(jià)格分別為2400元/t、2200元/t，2015年12月、2016年7月的造價(jià)信息發(fā)布價(jià)分別為2000元/t、2600元/t。則該兩月鋼筋的實(shí)際結(jié)算價(jià)格應(yīng)分別_為多少?

解：(1)2015年12月信息價(jià)下降，應(yīng)以較低的基準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)計(jì)算合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值。2200×(1-5%)=2090(元/t)。

因此鋼筋每噸應(yīng)下浮價(jià)格=2090-2000=90(元/t)。

2015年12月實(shí)際結(jié)算價(jià)格=2400-90=2310(元/t)。

(2)2016年7月信息價(jià)上放，應(yīng)以較高的投標(biāo)價(jià)格為基礎(chǔ)計(jì)算合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值。2400X(1+5%)=2520(元/t)。

因此鋼筋每噸應(yīng)上調(diào)價(jià)格=2600-2520=80(元/t)。.

2016年7月實(shí)際結(jié)算價(jià)格=2400+80=2480 (元/t)。

(3)施工機(jī)具臺(tái)班單價(jià)的調(diào)整。施工機(jī)具臺(tái)班單價(jià)或施工機(jī)具使用費(fèi)發(fā)生變化超過省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的范圍時(shí)，按照其規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。

(二)暫估價(jià)

暫估價(jià)是指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。

1.給定暫估價(jià)的材料、工程設(shè)備

(1)不屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目。發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價(jià)的材料和工程設(shè)備不屬于依法必須招標(biāo)的，由承包人按照合同約定采購(gòu)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后以此為依據(jù)取代暫估價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。

(2)屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目。發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價(jià)的材料和工程設(shè)備屬于依法必須招標(biāo)的，由發(fā)承包雙方以招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商。依法確定中標(biāo)價(jià)格后，以此為依據(jù)取代暫估價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。

2.給定暫估價(jià)的專業(yè)工程

(1)不屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目。發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價(jià)的專業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo)的，應(yīng)按照前述工程變更事件的合同價(jià)款調(diào)整方法，確定專業(yè)工程價(jià)款。并以此為依據(jù)取代專業(yè)工程暫估價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。

(2)屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目。發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價(jià)的專業(yè)工程，依法必須招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)由發(fā)承包雙方依法組織招標(biāo)選擇專業(yè)分包人，并接受有建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

1)除合同另有約定外，承包人不參加投標(biāo)的專業(yè)工程，應(yīng)由承包人作為招標(biāo)人，但擬定的招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)報(bào)送發(fā)包人批準(zhǔn)。與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為已經(jīng)包括在承包人的簽約合同價(jià)(投標(biāo)總報(bào)價(jià))中。

2)承包人參加投標(biāo)的專業(yè)工程，應(yīng)由發(fā)包人作為招標(biāo)人，與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。同等條件下，應(yīng)優(yōu)先選擇承包人中標(biāo)。

3)專業(yè)工程依法進(jìn)行招標(biāo)后，以中標(biāo)價(jià)為依據(jù)取代專業(yè)工程暫估價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。

四、工程索賠類合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)

(一)不可抗力

1不可抗力的范圍

不可抗力是指合同雙方在合同履行中出現(xiàn)的不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。不可抗力的范圍一般包括因戰(zhàn)爭(zhēng)、敵對(duì)行動(dòng)(無論是否宣戰(zhàn))、入侵、外敵行為、軍事政變、恐怖主義、騷動(dòng)、暴動(dòng)、空中飛行物墜落或其他非合同雙方當(dāng)事人責(zé)任或原因造成的罷工、停工、爆炸、火災(zāi)等，以及當(dāng)?shù)貧庀?、地震、衛(wèi)生等部門規(guī)定的情形。雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同專用條款中明確約定不可抗力的范圍以及具體的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

2.不可抗力造成損失的承擔(dān)

(1)費(fèi)用損失的承擔(dān)原則。因不可抗力事件導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及其費(fèi)用增加，發(fā)承包雙方應(yīng)按以下原則分別承擔(dān)并調(diào)整合同價(jià)款和工期：

1)合同工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān);

2)發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用;

3)承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān);

4)停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān);

5)工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān);

(2)工期的處理。因發(fā)生不可抗力事件導(dǎo)致工期延誤的，工期相應(yīng)順延。發(fā)包人要求趕工的，承包人應(yīng)采取趕工措施，趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。

(二)提前竣工(趕工補(bǔ)償)與誤期賠償

1.提前竣工(趕工補(bǔ)償)

(1)趕工費(fèi)用。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計(jì)算工期，壓縮的工期天數(shù)不得超過定額工期的20%,超過的，應(yīng)在招標(biāo)文件中明示增加趕工費(fèi)用。趕工費(fèi)用的主要內(nèi)容包括：

1)人工費(fèi)的增加，例如新增加投人人工的報(bào)酬，不經(jīng)濟(jì)使用人工的補(bǔ)貼等;

2)材料費(fèi)的增加，例如可能造成不經(jīng)濟(jì)使用材料而損耗過大，材料提前交貨可能增加的費(fèi)用、材料運(yùn)輸費(fèi)的增加等;

3)機(jī)械費(fèi)的增加，例如可能增加機(jī)械設(shè)備投人，不經(jīng)濟(jì)的使用機(jī)械等。

(2)提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)承包雙方可以在合同中約定提前竣工的獎(jiǎng)勵(lì)條款，明確每日歷天應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)額度。約定提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)的，如果承包人的實(shí)際竣工日期早于計(jì)劃竣工日期，承包人有權(quán)向發(fā)包人提@并得到提前竣工天數(shù)和合同約定的每日歷天應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)額度的乘積計(jì)算的提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)。一般來說，雙方還應(yīng)當(dāng)在合同中約定提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)的最高限額(如合同價(jià)款的5%)。提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)列入竣工結(jié)算文件中，與結(jié)算款一并支付。

發(fā)包人要求合同工程提前竣工，應(yīng)征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進(jìn)度的措施，并修訂合同工程進(jìn)度計(jì)劃。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的提前竣工(趕工補(bǔ)償)費(fèi)。發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定每日歷天的趕工補(bǔ)償額度，此項(xiàng)費(fèi)用作為增加合同價(jià)款，列人竣工結(jié)算文件中，與結(jié)算款一并支付。

2.誤期賠償

承包人未按照合同約定施工，導(dǎo)致實(shí)際進(jìn)度遲于計(jì)劃進(jìn)度的，承包人應(yīng)加快進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)合同工期。合同工程發(fā)生誤期，承包人應(yīng)賠償發(fā)包人由此造成的損失，并應(yīng)按照合同約定向發(fā)包人支付誤期賠償費(fèi)。即使承包人支付誤期賠償費(fèi)，也不能免除承包人按照合同約定應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任和應(yīng)履行的任何義務(wù)。

發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定誤期賠償費(fèi)，明確每日歷天應(yīng)賠償額度。如果承包人的實(shí)際進(jìn)度遲于計(jì)劃進(jìn)度，發(fā)包人有權(quán)向承包人索取并得到實(shí)際延誤天數(shù)和合同約定的每日歷天應(yīng)賠償額度的乘積計(jì)算的誤期賠償費(fèi)。一般來說，雙方還應(yīng)當(dāng)在合同中約定誤期賠償費(fèi)的最高限額(如合同價(jià)款的5%)。誤期賠償費(fèi)列入竣工結(jié)算文件中，并應(yīng)在結(jié)算款中扣除。

如果在工程竣工之前，合同工程內(nèi)的某單項(xiàng)(或單位)工程已通過了竣工驗(yàn)收，且該單項(xiàng)(或單位)工程接收證書中表明的竣工日期并未延誤，而是合同工程的其他部分產(chǎn)生了工期延誤，則誤期賠償費(fèi)應(yīng)按照已頒發(fā)工程接收證書的單項(xiàng)(或單位)工程造價(jià)占合同價(jià)款的比例幅度予以扣減。

(三)索賠

1.索賠的概念及分類

工程索賠是指在工程合同履行過程中，當(dāng)事人一方因非己方的原因而遭受經(jīng)濟(jì)損失或工期延誤，按照合同約定或法律規(guī)定，應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任，而向?qū)Ψ教岢龉て诤?或)費(fèi)用補(bǔ)償要求的行為。

(1)按索賠的當(dāng)事人分類。根據(jù)索賠的合同當(dāng)事人不同，可以將工程索賠分為：

1)承包人與發(fā)包人之間的索賠。該類索賠發(fā)生在建設(shè)工程施工合同的雙方當(dāng)事人之間，既包括承包人向發(fā)包人的索賠，也包括發(fā)包人向承包人的索賠。但是在工程實(shí)踐中，經(jīng)常發(fā)生的索賠事件，大都是承包人向發(fā)包人提出的，本教材中所提及的索賠，如果未作特別說明，即是指此類情形。

2)總承包人和分包人之間的索賠。在建設(shè)工程分包合同履行過程中，索賠事件發(fā)生后，無論是發(fā)包人的原因還是總承包人的原因所致，分包人都只能向總承包人提出索賠要求，而不能直接向發(fā)包人提出。

(2)按索賠目的和要求分類。稂據(jù)索賠的目的和要求不同，可以將工程索賠分為工期索賠和費(fèi)用索賠。

1)工期索賠。工期索賠一般是指工程合同履行過程中，由于非因自身原因造成工期延誤，按照合同約定或法律規(guī)定，承包人向發(fā)包人提出合同工期補(bǔ)償要求的行為。工期順延的要求獲得批準(zhǔn)后，不僅可以免除承包人承擔(dān)拖期違約賠償金的責(zé)任，而且承包人還有可能因工期提前獲得趕工補(bǔ)償(或獎(jiǎng)勵(lì))。

2)費(fèi)用索賠。費(fèi)用索賠是指工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方因非己方原因而遭受費(fèi)用損失，按合同約定或法律規(guī)定應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任，而向?qū)Ψ教岢鲈黾淤M(fèi)用要求的行.為。

(3)按索賠事件的性質(zhì)分類。根據(jù)索賠事件的性質(zhì)不同，可以將工程索賠分為：

1)工程延誤索賠。因發(fā)包人未按合同要求提供施工條件，或因發(fā)包人指令工程暫?；虿豢煽沽κ录仍蛟斐晒て谕涎拥?，承包人可以向發(fā)包人提出索賠;如果由于承包人原因?qū)е鹿て谕涎?，發(fā)包人可以向承包人提出索賠。

2)加速施工索賠。由于發(fā)包人指令承包人加快施工速度，縮短工期，引起承包人的人力、物力、財(cái)力的額外開支，承包人提出的索賠。

3)工程變更索賠。由于發(fā)包人指令增加或減少工程量或增加附加工程、修改設(shè)計(jì)、變更工程順序等，造成工期延長(zhǎng)和(或)費(fèi)用增加，承包人就此提出索賠。

4)合同終止的索賠。由于發(fā)包人違約或發(fā)生不可抗力事件等原因造成合同非正常終止，承包人因其遭受經(jīng)濟(jì)損失而提出索賠。如果由于承包人的原因?qū)е潞贤钦＝K止，或者合同無法繼續(xù)履行，發(fā)包人可以就此提出索賠。

5)不可預(yù)見的不利條件索賠。承包人在工程施工期間，施工現(xiàn)場(chǎng)遇到一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人通常不能合理預(yù)見的不利施工條件或外界障礙，例如地質(zhì)條件與發(fā)包人提供的資料不符，出現(xiàn)不可預(yù)見的地下水、地質(zhì)斷層、溶洞、地下障礙物等，承包人可以就因此遭受 的損失提出索賠。

6)不可抗力事件的索賠。工程施工期間，因不可抗力事件的發(fā)生而遭受損失的一方， 可以根據(jù)合同中對(duì)不可抗力風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的約定，向?qū)Ψ疆?dāng)事人提出索賠。

7)其他索賠。如因貨幣貶值、匯率變化、物價(jià)上漲、政策法令變化等原因引起的索 賠。

《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2007年版)的通用合同條款中，按照引起索賠事件的原因不 同，對(duì)一方當(dāng)事人提出的索賠可能給予合理補(bǔ)償工期、費(fèi)用和(或)利潤(rùn)的情況，分別做 出了相應(yīng)的規(guī)定。其中，引起承包人索賠的事件以及可能得到的合理補(bǔ)償內(nèi)容如表5.1.3所示。

表5.1.3《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中承包人的索賠事件及可補(bǔ)償內(nèi)容

序號(hào)條款號(hào)索賠事件可補(bǔ)償內(nèi)容._

工期費(fèi)用利潤(rùn)

11. 6. 1遲延提供圖紙√√√

21. 10. 1施工中發(fā)現(xiàn)文物、.古跡√√

32. 3遲延提供施工場(chǎng)地√√√

44. 11施工中遇到不利物質(zhì)條件√√

5 -5.2.4提前向承包人提供村料、工程設(shè)備 √

65. 2. 6發(fā)包人提供村料、工程設(shè)備不合格或遲延提供或變更交貨

地點(diǎn)√√√

78. 3承包人依據(jù)發(fā)包人提供的錯(cuò)誤資料導(dǎo)致測(cè)量放線錯(cuò)誤√√√

89. 2. 6因發(fā)包人原因造成承包人人員工傷事故 √

911. 3因發(fā)包人原因造成工期延誤√√√

1011.4異常惡劣的氣候條件導(dǎo)致工期延誤√

1111. 6承包人提前竣工 √

1212.2發(fā)包人暫停施工造成工期延誤√√√

1312.4.2工程暫停后因發(fā)包人原因無法按時(shí)復(fù)工√√√

1413. 1. 3因發(fā)包人原因?qū)е鲁邪斯こ谭倒ぁ獭獭?/p>

1513. 5. 3監(jiān)理人對(duì)已經(jīng)覆蓋的隱蔽工程要求重新檢查且檢查結(jié)果合格√√√

1613. 6. 2因發(fā)包人提供的材料、工程設(shè)備造成工程不合格√√√

1714. 1. 3承包人應(yīng)監(jiān)理人要求對(duì)材料、工程設(shè)備和工程重新檢驗(yàn)且檢驗(yàn)結(jié)果合格√√√

1816.2基準(zhǔn)日后法律的變化 √

1918. 4. 2.發(fā)包人在工程竣工前提前占用工程√√√

2018. 6. 2因發(fā)包人的原因?qū)е鹿こ淘囘\(yùn)行失敗 √

續(xù)表5. 1.3

序號(hào)條款號(hào)索賠事件可補(bǔ)償內(nèi)容

工期費(fèi)用利潤(rùn)

2119. 2. 3工程移交后因發(fā)包人原因出現(xiàn)新的缺陷或損壞的修復(fù) √

2219. 4工程移交后因發(fā)包人原因出現(xiàn)的缺陷修復(fù)后的試驗(yàn)和試運(yùn)行 √

2321. 3. 1 (4)因不可抗力停工期間應(yīng)監(jiān)理人要求照管、清理、修復(fù)工程 √

2421.3.1 (4)因不可抗力造成工期延誤

2522. 2. 2因發(fā)包人違約導(dǎo)致承包人暫停施工，√√√

2.索賠的依據(jù)和前提條件

(1)索賠的依據(jù)。提出索賠和處理索賠都要依據(jù)下列文件或憑證:

1)工程施工合同文件。工程施工合同是工程索賠中最關(guān)鍵和最主要的依據(jù)，工程施工期間，發(fā)承包雙方關(guān)于工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件，也是索賠的重要依據(jù)。

2)國(guó)家法律、法規(guī)。國(guó)家制定的相關(guān)法律、行政法規(guī)，是工程索賠的法律依據(jù)。工程項(xiàng)目所在地的地方性法規(guī)或地方政府規(guī)章，也可以作為工程索賠的依據(jù)，但應(yīng)當(dāng)在施工合同專用條款中約定為工程合同的適用法律。

3).國(guó)家、部門和地方有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額。對(duì)于工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，是合同雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行的;對(duì)于非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須在合同中有明確規(guī)定的情況下，才能作為索賠的依據(jù)。

4)工程施工合同履行過程中與索賠事件有關(guān)的各種憑證。這是承包人因索賠事件所遭受費(fèi)用或工期損失的事實(shí)依據(jù)，它反映了工程的計(jì)劃情況和實(shí)際情況。

(2)索賠成立的條件。承包人工程索賠成立的基本條件包括：

1)索賠事件已造成了承包人直接經(jīng)濟(jì)損失或工期延誤;

2)造成費(fèi)用增加或工期延誤的索賠事件是因非承包人的原因發(fā)生的;

3)承包人已經(jīng)按照工程施工合同規(guī)定的期限和程序提交了索賠意向通知、索賠報(bào)告及相關(guān)證明材料。

3.費(fèi)用索賠的計(jì)算

(1)索賠費(fèi)用的組成。對(duì)于不同原因引起的索賠,承包人可索賠的具體費(fèi)用內(nèi)容是不完全一樣的。但歸納起來，索賠費(fèi)用的要素與工程造價(jià)的構(gòu)成基本類似，一般可歸結(jié)為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、分包費(fèi)、施工管理費(fèi)、利息、利潤(rùn)、保險(xiǎn)費(fèi)等。

1)人工費(fèi)。人工費(fèi)的索賠包括：由于完成合同之外的額外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)用;超過法定工作時(shí)間加班勞動(dòng);法定人工費(fèi)增長(zhǎng);因非承包商原因?qū)е鹿ばЫ档退黾拥娜斯べM(fèi)用;因非承包商原因?qū)е鹿こ掏９さ娜藛T窩工費(fèi)和工資上漲費(fèi)等。在計(jì)算停工損失中人工費(fèi)時(shí)，通常采取人工單價(jià)乘以折算系數(shù)計(jì)算。

2)材料費(fèi)。材料費(fèi)的索賠包括：由于索賠事件的發(fā)生造成材料實(shí)際用量超過計(jì)劃用量而增加的材料費(fèi);由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠谄陂g的材料價(jià)格上漲和超期儲(chǔ)存費(fèi)用。材料費(fèi)中應(yīng)包括運(yùn)輸費(fèi)，倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)，以及合理的損耗費(fèi)用。如果由于承包商管理不善，造成材料損壞失效，則不能列入索賠款項(xiàng)內(nèi)。

3)施工機(jī)具使用費(fèi)。主要內(nèi)容為施工機(jī)械使用費(fèi)施工機(jī)械使用費(fèi)的索賠包括：由于完成合同之外的額外工作所增加的機(jī)械使用費(fèi);非因承包人原因?qū)е鹿ばЫ档退黾拥臋C(jī)械使用費(fèi);由于發(fā)包人或工程師指令錯(cuò)誤或遲延導(dǎo)致機(jī)械停工的臺(tái)班停滯費(fèi)。在計(jì)算機(jī)械設(shè)備臺(tái)班停滯費(fèi)時(shí)，不能按機(jī)械設(shè)備臺(tái)班費(fèi)計(jì)算，因?yàn)榕_(tái)班費(fèi)中包括設(shè)備使用費(fèi)。如果機(jī)械設(shè)備是承包人自有設(shè)備，一般按臺(tái)班折舊費(fèi)、人工費(fèi)與其他費(fèi)之和計(jì)算;如果是承包人租賃的設(shè)備，一般按臺(tái)班租金加上每臺(tái)班分?jǐn)偟氖┕C(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)計(jì)算。

4)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)的索賠包括承包人完成合同之外的額外工作以及由于發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘悠谄陂g的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)，包括管理人員工資、辦公費(fèi)、通信費(fèi)、交通費(fèi)等。

現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)索賠金額的計(jì)算公式為：

現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)索賠金額=索賠的直接成本費(fèi)用×現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)率(5.1.8)

其中，現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)率的確定可以選用下面的方法：①合同百分比法，即管理費(fèi)比率在合同中規(guī)定;②行業(yè)平均水平法，即采用公開認(rèn)可的行業(yè)準(zhǔn)費(fèi)率;③原始估價(jià)法，即采用投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)確定的費(fèi)率;④歷史數(shù)據(jù)法，即采用以往相似工程的管理費(fèi)率。

5)總部(企業(yè))管理費(fèi)。總部管理費(fèi)的索賠主要指的是由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠谄陂g所增加的承包人向公司總部提交的管理費(fèi)，包括總部職工工資、辦公大樓折舊、辦公用品、財(cái)務(wù)管理、通信設(shè)施以及總部領(lǐng)導(dǎo)人員赴工地檢查指導(dǎo)工作等開支?？偛抗芾碣M(fèi)索賠金額的計(jì)算，目前還沒有統(tǒng)一的方法。通?？刹捎靡韵聨追N方法：

①按總部管理費(fèi)的比率計(jì)算：

總部管理費(fèi)索賠金額=(直接費(fèi)索賠金額+現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)索賠金額)×總部管理費(fèi)比率(%)(5.1.9)

其中，總部管理費(fèi)的比率可以按照投標(biāo)書中的總部管理費(fèi)比率計(jì)算(一般為3%?8%),也可以按照承包人公司總部統(tǒng)一規(guī)定的管理費(fèi)比率計(jì)算。

②按已獲補(bǔ)償?shù)墓こ萄悠谔鞌?shù)為基礎(chǔ)計(jì)算。該公式是在承包人已經(jīng)獲得工程延期索賠的批準(zhǔn)后，進(jìn)一步獲得總部管理費(fèi)索賠的計(jì)算方法，計(jì)算步驟如下：

i)計(jì)算被延期工程應(yīng)當(dāng)分?jǐn)偟目偛抗芾碣M(fèi)：

延期工程應(yīng)分?jǐn)偟目偛抗芾碣M(fèi)=同期公司計(jì)劃總部管理費(fèi)(5.1.10)

ii)計(jì)算被延期工程的日平均總部管理費(fèi)：

延期工程的日平均總部管理費(fèi)=(5.1.11)

iii)計(jì)算索賠的總部管理費(fèi)：

索賠的總部管理費(fèi)=延期工程的日平均總部管理費(fèi)X工程延期的天數(shù)(5.1.12)

6)保險(xiǎn)費(fèi)。因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠跁r(shí)，承包人必須辦理工程保險(xiǎn)、施工人員意外傷害保險(xiǎn)等各項(xiàng)保險(xiǎn)的延期手續(xù)，對(duì)于由此而增加的費(fèi)用，承包人可以提出索賠。

7)保函手續(xù)費(fèi)。因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠跁r(shí)，承包人必須辦理相關(guān)履約保函的延期手續(xù)，對(duì)于由此而增加的手續(xù)費(fèi)，承包人可以提出索賠。

8)利息。利息的索賠包括：發(fā)包人拖延支付工程款利息;發(fā)包人遲延退還工程質(zhì)量保證金的利息;承包人墊資施工的墊資利息;發(fā)包人錯(cuò)誤扣款的利息等。至于具體的利率標(biāo)準(zhǔn)，雙方可以在合同中明確約定，沒有約定或約定不明的，可以按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)算。

9)利潤(rùn)。一般來說，由于工程范圍的變更、發(fā)包人提供的文件有缺陷或錯(cuò)誤、發(fā)包人未能提供施工場(chǎng)地以及因發(fā)包人違約導(dǎo)致的合同終止等事件引起的索賠，承包人都可以列入利潤(rùn)。比較特殊的是，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2007.年版)通用合同條款第11.3款的規(guī)定，對(duì)于因發(fā)包人原因暫停施工導(dǎo)致的工期延誤，承包人有權(quán)要求發(fā)包人支付合理的利潤(rùn)(參見表5.1.4)。索賠利潤(rùn)的計(jì)算通常是與原報(bào)價(jià)單中的利潤(rùn)百分率保持一致。但是應(yīng)當(dāng)注意的是，由于工程量清單中的單價(jià)是綜合單價(jià)，已經(jīng)包含了人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，在索賠計(jì)算中不應(yīng)重復(fù)計(jì)算。

同時(shí)，由于一些引起索賠的事件，同時(shí)也可能是合同中約定的合同價(jià)款調(diào)整因素(如工程變更、法律法規(guī)的變化以及物價(jià)波動(dòng)等>，因此，對(duì)于已經(jīng)進(jìn)行了合同價(jià)款調(diào)整的索賠事件，承包人在費(fèi)用索賠的計(jì)算時(shí)，不能重復(fù)計(jì)算。

10)分包費(fèi)用。由于發(fā)包人的原因?qū)е路职こ藤M(fèi)用增加時(shí)，分包人只能向總承包人提出索賠，但分包人的索賠款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)列人總承包人對(duì)發(fā)包人的索賠款項(xiàng)中。分包費(fèi)用索賠指的是分包人的索賠費(fèi)用，一般也包括與上述費(fèi)用類似的內(nèi)容索賠。

(2)費(fèi)用索賠的計(jì)算方法。索賠費(fèi)用的計(jì)算應(yīng)以賠償實(shí)際損失為原則，包括直接損失和間接損失。索賠費(fèi)用的計(jì)算方法通常有三種，即實(shí)際費(fèi)用法、總費(fèi)用法和修正的總費(fèi)用法。

1)實(shí)際費(fèi)用法。實(shí)際費(fèi)用法又稱分項(xiàng)法，即根據(jù)索賠事件所造成的損失或成本增加，按費(fèi)用項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行分析、計(jì)算索賠金額的方法。這種方法比較復(fù)雜，但能客觀地反映施工單位的實(shí)際損失，比較合理，易于被當(dāng)事人接受，在國(guó)際工程中被廣泛采用。

由于索賠費(fèi)用組成的多樣化，不同原因引起的索賠，承包人可索賠的具體費(fèi)用內(nèi)容有所不同，必須具體問題具體分析。由于實(shí)際費(fèi)用法所依據(jù)的是實(shí)際發(fā)生的成本記錄或單據(jù)，因此，在施工過程中，系統(tǒng)而準(zhǔn)確地積累記錄資料是非常重要的。

2)總費(fèi)用法?？傎M(fèi)用法，也被稱為總成本法，就是當(dāng)發(fā)生多次索賠事件后，重新計(jì)算工程的實(shí)際總費(fèi)用，再?gòu)脑搶?shí)際總費(fèi)用中減去投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的估算總費(fèi)用，即為索賠金額?？傎M(fèi)用法計(jì)算索賠金額的公式如下：

索賠金額=實(shí)際總費(fèi)用-投標(biāo)報(bào)價(jià)估算總費(fèi)用(5.1.13)

但是，在總費(fèi)用法的計(jì)算方法中，沒有考慮實(shí)際總費(fèi)用中可能包括由于承包商的原因(如施工組織不善)而增加的費(fèi)用，投標(biāo)報(bào)價(jià)估算總費(fèi)用也可能由于承包人為謀取中標(biāo)而導(dǎo)致過低的報(bào)價(jià)，因此，總費(fèi)用法并不十分科學(xué)。只有在難于精確地確定某些索賠事件導(dǎo)致的各項(xiàng)費(fèi)用增加額時(shí)，總費(fèi)用法才得以采用。

3)修正的總費(fèi)用法。修正的總費(fèi)用法是對(duì)總費(fèi)用法的改進(jìn)，即在總費(fèi)用計(jì)算的原則上，去掉一些不合理的因素，使其更為合理。修正的內(nèi)容如下：

①將計(jì)算索賠款的時(shí)段局限于受到索賠事件影響的時(shí)間，而不是整個(gè)施工期;

②只計(jì)算受到索賠事件影響時(shí)段內(nèi)的某項(xiàng)工作所受影響的損失，而不是計(jì)算該時(shí)段內(nèi)所有施工工作所受的損失;

③與該項(xiàng)工作無關(guān)的費(fèi)用不列入總費(fèi)用中;

④對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用重新進(jìn)行核算，即按受影響時(shí)段內(nèi)該項(xiàng)工作的實(shí)際單價(jià)進(jìn)行核算，乘以實(shí)際完成的該項(xiàng)工作的工程量，得出調(diào)整后的報(bào)價(jià)費(fèi)用。

按修正后的總費(fèi)用計(jì)算索賠金額的公式如下：

索賠金額=某項(xiàng)工作調(diào)整后的實(shí)際總費(fèi)用一該項(xiàng)工作的報(bào)價(jià)費(fèi)用(5.1.14)

修正的總費(fèi)用，法與總費(fèi)用法相比，有了實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)，它的準(zhǔn)確程度已接近于實(shí)際費(fèi)用法。

【例5.1.4】某施工合同約定，、施工現(xiàn)場(chǎng)主導(dǎo)施工機(jī)械一臺(tái)，由施工企業(yè)租得，臺(tái)班單價(jià)為300元/臺(tái)班，租賃費(fèi)為100元/臺(tái)班，人工工資為40元/工日，窩工補(bǔ)貼為10元/工日，以人工費(fèi)為基數(shù)的綜合費(fèi)率為35%，在施工過程中，發(fā)生了如下事件：①出現(xiàn)異常惡劣天氣導(dǎo)致工程停工2天，人員窩工30個(gè)工曰;②因惡劣天氣導(dǎo)致場(chǎng)外道路中斷搶修道路用工20工曰;③場(chǎng)外大面積停電，停工2天，人員窩工10工日。為此，施工企業(yè)可向業(yè)主索賠費(fèi)用為多少。

解：各事件處理結(jié)果如下：

(1)異常惡劣天氣導(dǎo)致的停工通常不能進(jìn)行費(fèi)用索賠。

(2)搶修道路用工的_索賠額=20×40×(1+35%)=1080(元)

(3)停電導(dǎo)致的索賠額=2×100+10×10=300(元)

總索賠費(fèi)用=1080+30.0=1380(元)

4.工期索賠的計(jì)箕

工期索賠，一般是指承包人依據(jù)合同對(duì)由于因非自身原因?qū)е碌墓て谘诱`向發(fā)包人提出的工期順延要求。

(1)工期索賠中應(yīng)當(dāng)注意的問題。在工期索賠中特別應(yīng)當(dāng)注意以下問題：

1)劃清施工進(jìn)度拖延的責(zé)任。因承包人的原因造成施工進(jìn)度滯后，屬于不可原諒的延期;只有承包人不應(yīng)承擔(dān)任何責(zé)任的延誤，才是可原諒的延期。有時(shí)工程延期的原因中可能包含有雙方責(zé)任，此時(shí)監(jiān)理人應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)分析，分清責(zé)任比例，只有可原諒延期部分才能批準(zhǔn)順延合同工期?？稍徰悠?，又可細(xì)分為可原諒并給予補(bǔ)償費(fèi)用的延期和可原諒但不給予補(bǔ)償費(fèi)用的延期;后者是指非承包人責(zé)任事件的影響并未導(dǎo)致施工成本的額外支出，大多屬于發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任事件的影響，如異常惡劣的氣候條件影響的停工等。

2)被延誤的工作應(yīng)是處于施工進(jìn)度計(jì)劃關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容。只有位于關(guān)鍵線路上工作內(nèi)容的滯后，才會(huì)影響到竣工日期。但有時(shí)也應(yīng)注意，既要看被延誤的工作是否在批準(zhǔn)進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵路線上'，又要詳細(xì)分析這一延誤對(duì)后續(xù)工作的可能影響。因?yàn)槿魧?duì)非關(guān)鍵路線工作的影響時(shí)間較長(zhǎng)，超過了該工作可用于自由支配的時(shí)間，也會(huì)導(dǎo)致進(jìn)度計(jì)劃中非關(guān)鍵路線轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵路線，其滯后將影響總工期的拖延。此時(shí)，應(yīng)充分考慮該工作的自由時(shí)間，給予相應(yīng)的工期順延，并要求承包人修改施工進(jìn)度計(jì)劃。

(2)工期索賠的具體依據(jù)。承包人向發(fā)包人提出工期索賠的具體依據(jù)主要包括：

1)合同約定或雙方認(rèn)可的施工總進(jìn)度規(guī)劃;

2)合同雙方認(rèn)可的詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃;

3)合同雙方認(rèn)可的對(duì)工期的修改文件;

4)施工日志、氣象資料;

5)業(yè)主或工程師的變更指令;

6)影響工期的干擾事件;

7)受干擾后的實(shí)際工程進(jìn)度等。

(3)工期索賠的計(jì)算方法。

1)直接法。如果某干擾事件直接發(fā)生在關(guān)鍵線路上，造成總工期的延誤，可以直接將該干擾事件的實(shí)際干擾時(shí)間(延誤時(shí)間)作為工期索賠值。

2)比例計(jì)算法。如果某干擾事件僅僅影響某單項(xiàng)工程、單位工程或分部分項(xiàng)工程的工期，要分析其對(duì)總工期的影響，可以采用比例計(jì)算法。

①已知受干擾部分工程的延期對(duì)間：

工期索賠值=受干擾部分工期拖延時(shí)間×(5.1.15)

②已知額外增加工程量的價(jià)格：

工期索賠值=原合同總工期×(5.1.16)

比例計(jì)算法雖然簡(jiǎn)單方便，但有時(shí)不符合實(shí)際情況，而且比例計(jì)算法不適用于變更施工順序、加速施工、刪減工程量等事件的索賠。

3)網(wǎng)絡(luò)圖分析法。網(wǎng)絡(luò)圖分析法是利用進(jìn)度計(jì)劃的網(wǎng)絡(luò)圖，分析其關(guān)鍵線路。如果延誤的工作為關(guān)鍵工作，則延誤的時(shí)間為索賠的工期;如果延誤的工作為非關(guān)鍵工作，當(dāng)該工作由于延誤超過時(shí)差限制而成為關(guān)鍵工作時(shí)，可以索賠延誤時(shí)間與時(shí)差的差值;若該工作延誤后仍為非關(guān)鍵工作，則不存在工期索賠問題。

該方法通過分析干擾事件發(fā)生前和發(fā)生后網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的計(jì)算工期之差來計(jì)算工期索賠值，可以用于各種干擾事件和多種干擾事件共同作用所引起的工期索賠。

(4)共同延誤的處理。在實(shí)際施工過程中，工期拖期很少是只由一方造成的，往往是兩、三種原因同時(shí)發(fā)生(或相互作用)而形成的，故稱為“共同延誤”。在這種情況下，要具體分析哪一種情況延誤是有效的，應(yīng)依據(jù)以下原則：

1)首先判斷造成拖期的哪一種原因是最先發(fā)生的，即確定“初始延誤”者，它應(yīng)對(duì)工程拖期負(fù)責(zé)。在初始延誤發(fā)生作用期間，其他并發(fā)的延誤者不承擔(dān)拖期責(zé)任。

2)如果初始延誤者是發(fā)包人原因，則在發(fā)包人原因造成的延誤期內(nèi)，承包人既可得到工期延長(zhǎng)，又可得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

3)如果初始延誤者是客觀原因，則在客觀因素發(fā)生影響的延誤期內(nèi)，承包人可以得到工期延長(zhǎng)，但很難得到費(fèi)用補(bǔ)償。

4)如果初始延誤者是承包人原因，則在承包人原因造成的延誤期內(nèi)，承包人既不能得到工期補(bǔ)償，也不能得到費(fèi)用補(bǔ)償。

五、其他類合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)

其他類合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)主要指現(xiàn)場(chǎng)簽證。現(xiàn)場(chǎng)簽證是指發(fā)包人或其授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)代表(包括工程監(jiān)理人、工程造價(jià)咨詢?nèi)?與承包人或其授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)代表就施工過程中涉及的責(zé)任事件所做的簽認(rèn)證明。施工合同履行期間出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證事件的，發(fā)承包雙方應(yīng)調(diào)整合同價(jià)款。

1.現(xiàn)場(chǎng)簽證的提出

承包人應(yīng)發(fā)包人要求完成合同以外的零星項(xiàng)目、非承包人責(zé)任事件等工作的，發(fā)包人應(yīng)及時(shí)以書面形式向承包人發(fā)出指令，提供所需的相關(guān)資料;承包人在收到指令后，應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人提出現(xiàn)場(chǎng)簽證要求。

承包人在施工過程中，若發(fā)現(xiàn)合同工程內(nèi)容因場(chǎng)地條件、地質(zhì)水文、發(fā)包人要求等不一致時(shí)，應(yīng)提供所需的相關(guān)資料，提交發(fā)包人簽證認(rèn)可，作為合同價(jià)款調(diào)整的依據(jù)。

2.現(xiàn)場(chǎng)簽證的價(jià)款計(jì)算

(1)現(xiàn)場(chǎng)簽證的工作如果已有相應(yīng)的計(jì)日工單價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告中僅列明完成該簽證工作所需的人工、材料、工程設(shè)備和施工機(jī)具臺(tái)班的數(shù)量。

(2)如果現(xiàn)場(chǎng)簽證的工作沒有相應(yīng)的計(jì)日工單價(jià)，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告中列明完成該簽證工作所需的人工、材料、工程設(shè)備和施工機(jī)具臺(tái)班的數(shù)量及其單價(jià)。

承包人應(yīng)按照現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容計(jì)算價(jià)款，報(bào)送發(fā)包人確認(rèn)后，作為增加合同價(jià)款，與進(jìn)度款同期支付。

經(jīng)承包人提出，發(fā)包人核實(shí)并確認(rèn)后的現(xiàn)場(chǎng)簽證表如表5.1.4所示。

3.現(xiàn)場(chǎng)簽證的限制

合同工程發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)，未經(jīng)發(fā)包人簽證確認(rèn)，承包人便擅自實(shí)施相關(guān)工作的，除非征得發(fā)包人書面同意，否則發(fā)生的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

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