2020年3月，住建部發(fā)布關(guān)于修改《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》《注冊造價工程師管理辦法》的決定，大調(diào)整造價資質(zhì)和注冊造價工程師管理辦法。

本次改革內(nèi)容重點(diǎn)很多，下面一一解析，開始!劃重點(diǎn)了：

1、刪去”雙60%“，即取消對出資人必須要一級注冊造價師占 出資人數(shù)和出資額60%的要求，利好工程造價咨詢企業(yè)上市融資，有利于并購重組、吸收合并等方式推進(jìn)和發(fā)展全過程工程咨詢。

2、甲級資質(zhì)一級造價工程師 由10人降低為6人，需要專職從事工程造價專業(yè)工作的人員 由20人降低為12人， 大幅降低了要求、減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

3、乙級標(biāo)準(zhǔn)一級注冊造價師 由6人降低為3人，專職專業(yè)人員由 12人降低為6人， 大幅降低資質(zhì)所需人員要求，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

4、乙級資質(zhì)由從事工程造價5000萬元改為2億元，擴(kuò)大了乙級企業(yè)的從業(yè)范圍和生存空間。

5、刪去設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的規(guī)定，為企業(yè)全國執(zhí)業(yè)掃除了障礙。

6、取消辦公場所人均面積的要求，綜上所述，造價資質(zhì)是全面降低要求，預(yù)料未來，原來掛靠咨詢公司承攬業(yè)務(wù)的廣大分公司和工作室會不愿意再被掛靠單位剝削，轉(zhuǎn)為自行申請資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)，預(yù)料造價咨詢公司特別是乙級，會井噴式的增加，市場競爭會更加殘酷。至于單純想靠掛證生活的注冊造價師們，別想太多了， 老老實(shí)實(shí)搬磚吧，該干什么干什么去，只有人證合一的造價師才能在未來全過程咨詢競爭中勝出!未來建筑業(yè)改革，我們一直在關(guān)注

新舊管理辦法對比

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》《注冊造價工程師管理辦法》的決定

為貫徹落實(shí)國務(wù)院深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定：

一、刪去《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部令第149號，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第24號、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第32號修正)第九條第二項(xiàng)。

第九條第三項(xiàng)改為第二項(xiàng)，其中的“造價工程師”修改為“一級造價工程師”。

第九條第四項(xiàng)改為第三項(xiàng)，修改為：“專職從事工程造價專業(yè)工作的人員(以下簡稱專職專業(yè)人員)不少于12人，其中，具有工程(或工程經(jīng)濟(jì)類)中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或者取得二級造價工程師注冊證書的人員合計不少于10人;取得一級造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷”。

刪去第九條第六項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)。

第九條第十一項(xiàng)改為第七項(xiàng)，其中的“第二十七條”修改為“第二十五條”。

刪去第十條第一項(xiàng)。

第十條第二項(xiàng)改為第一項(xiàng)，其中的“造價工程師”修改為“一級造價工程師”。

第十條第三項(xiàng)改為第二項(xiàng)，修改為：“專職專業(yè)人員不少于6人，其中，具有工程(或工程經(jīng)濟(jì)類)中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或者取得二級造價工程師注冊證書的人員合計不少于4人;取得一級造價工程師注冊證書的人員不少于3人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷”。

刪去第十條第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)。

第十條第十項(xiàng)改為第六項(xiàng)，其中的“第二十七條”修改為“第二十五條”。

第十三條修改為：“企業(yè)在申請工程造價咨詢甲級(或乙級)資質(zhì)，以及在資質(zhì)延續(xù)、變更時，應(yīng)當(dāng)提交以下申報材料：

“(一)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)申請書(含企業(yè)法定代表人承諾書);

“(二)專職專業(yè)人員(含技術(shù)負(fù)責(zé)人)的中級以上專業(yè)技術(shù)職稱證書和身份證;

“(三)企業(yè)開具的工程造價咨詢營業(yè)收入發(fā)票和對應(yīng)的工程造價咨詢合同(如發(fā)票能體現(xiàn)工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，可不提供對應(yīng)的工程造價咨詢合同;新申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不需提供);

“(四)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書(新申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不需提供);

“(五)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

“企業(yè)在申請工程造價咨詢甲級(或乙級)資質(zhì)，以及在資質(zhì)延續(xù)、變更時，企業(yè)法定代表人應(yīng)當(dāng)對下列事項(xiàng)進(jìn)行承諾，并由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)：

“(一)企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同;

“(二)企業(yè)繳納營業(yè)收入的增值稅;

“(三)企業(yè)為專職專業(yè)人員(含技術(shù)負(fù)責(zé)人)繳納本年度社會基本養(yǎng)老保險費(fèi)用?！?/p>

第十四條第一款中的“第(九)項(xiàng)”修改為“第(四)項(xiàng)”。

第十五條第三款修改為：“工程造價咨詢企業(yè)遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)在官網(wǎng)發(fā)布信息?！?/p>

第十九條第三款中的“5000萬元”修改為“2億元”。

刪去第二十三條、第二十四條。

第四十條改為第三十八條，修改為：“違反本辦法第二十三條規(guī)定，跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，可處以5000元以上2萬元以下的罰款。”

第四十一條改為第三十九條，其中的“第二十七條”修改為“第二十五條”。

刪去第四十四條。

二、將《注冊造價工程師管理辦法》(建設(shè)部令第150號，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第32號修正)第三條修改為：“本辦法所稱注冊造價工程師，是指通過土木建筑工程或者安裝工程專業(yè)造價工程師職業(yè)資格考試取得造價工程師職業(yè)資格證書或者通過資格認(rèn)定、資格互認(rèn)，并按照本辦法注冊后，從事工程造價活動的專業(yè)人員。注冊造價工程師分為一級注冊造價工程師和二級注冊造價工程師。”

第四條修改為：“國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對全國注冊造價工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)實(shí)施全國一級注冊造價工程師的注冊，并負(fù)責(zé)建立全國統(tǒng)一的注冊造價工程師注冊信息管理平臺;國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，對本行業(yè)注冊造價工程師的執(zhí)業(yè)活動實(shí)施監(jiān)督管理。

“省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)注冊造價工程師的執(zhí)業(yè)活動實(shí)施監(jiān)督管理，并實(shí)施本行政區(qū)域二級注冊造價工程師的注冊?！?/p>

第六條、第七條中的“執(zhí)業(yè)資格”修改為“職業(yè)資格”。

第七條第三項(xiàng)中的“第十二條”修改為“第十三條”。

第八條修改為：“符合注冊條件的人員申請注冊的，可以向聘用單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門提交申請材料。

“申請一級注冊造價工程師初始注冊，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將申請材料報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)依法做出是否受理的決定，并出具憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。

“申請二級注冊造價工程師初始注冊，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)依法做出是否受理的決定，并出具憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。

“申請一級注冊造價工程師變更注冊、延續(xù)注冊，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將申請材料報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)作出決定。

“申請二級注冊造價工程師變更注冊、延續(xù)注冊，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)作出決定。

“注冊造價工程師的初始、變更、延續(xù)注冊，通過全國統(tǒng)一的注冊造價工程師注冊信息管理平臺實(shí)行網(wǎng)上申報、受理和審批?！?/p>

第十四條改為第九條，修改為：“準(zhǔn)予注冊的，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(以下簡稱注冊機(jī)關(guān))核發(fā)注冊造價工程師注冊證書，注冊造價工程師按照規(guī)定自行制作執(zhí)業(yè)印章。

“注冊證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊造價工程師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊造價工程師本人保管、使用。注冊證書、執(zhí)業(yè)印章的樣式以及編碼規(guī)則由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一制定。

“一級注冊造價工程師注冊證書由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門印制;二級注冊造價工程師注冊證書由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照規(guī)定分別印制。

“注冊造價工程師遺失注冊證書，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條規(guī)定的延續(xù)注冊程序申請補(bǔ)發(fā)，并由注冊機(jī)關(guān)在官網(wǎng)發(fā)布信息。”

第九條改為第十條，修改為：“取得職業(yè)資格證書的人員，可自職業(yè)資格證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)申請初始注冊。逾期未申請者，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。初始注冊的有效期為4年。

“申請初始注冊的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

“(一)初始注冊申請表;

“(二)職業(yè)資格證書和身份證件;

“(三)與聘用單位簽訂的勞動合同;

“(四)取得職業(yè)資格證書的人員，自資格證書簽發(fā)之日起1年后申請初始注冊的，應(yīng)當(dāng)提供當(dāng)年的繼續(xù)教育合格證明;

“(五)外國人應(yīng)當(dāng)提供外國人就業(yè)許可證書。

“申請初始注冊時，造價工程師本人和單位應(yīng)當(dāng)對下列事項(xiàng)進(jìn)行承諾，并由注冊機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)：

“(一)受聘于工程造價崗位;

“(二)聘用單位為其交納社會基本養(yǎng)老保險或者已辦理退休?！?/p>

第十條改為第十一條，第二款第三項(xiàng)修改為：“與聘用單位簽訂的勞動合同”。

刪去第二款第四項(xiàng)。

增加一款，作為第三款：“申請延續(xù)注冊時，造價工程師本人和單位應(yīng)對其前一個注冊的工作業(yè)績進(jìn)行承諾，并由注冊機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)。”

第十一條改為第十二條，修改為：“在注冊有效期內(nèi)，注冊造價工程師變更執(zhí)業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動合同，并按照本辦法第八條規(guī)定的程序，到新聘用單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門辦理變更注冊手續(xù)。變更注冊后延續(xù)原注冊有效期。

“申請變更注冊的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

“(一)變更注冊申請表;

“(二)注冊證書;

“(三)與新聘用單位簽訂的勞動合同。

“申請變更注冊時，造價工程師本人和單位應(yīng)當(dāng)對下列事項(xiàng)進(jìn)行承諾，并由注冊機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)：

“(一)與原聘用單位解除勞動合同;

“(二)聘用單位為其交納社會基本養(yǎng)老保險或者已辦理退休?！?/p>

第十三條改為第十四條，修改為：“被注銷注冊或者不予注冊者，在具備注冊條件后重新申請注冊的，按照本辦法第八條規(guī)定的程序辦理?！?/p>

第十五條修改為：“一級注冊造價工程師執(zhí)業(yè)范圍包括建設(shè)項(xiàng)目全過程的工程造價管理與工程造價咨詢等，具體工作內(nèi)容：

“(一)項(xiàng)目建議書、可行性研究投資估算與審核，項(xiàng)目評價造價分析;

“(二)建設(shè)工程設(shè)計概算、施工預(yù)算編制和審核;

“(三)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)文件工程量和造價的編制與審核;

“(四)建設(shè)工程合同價款、結(jié)算價款、竣工決算價款的編制與管理;

“(五)建設(shè)工程審計、仲裁、訴訟、保險中的造價鑒定，工程造價糾紛調(diào)解;

“(六)建設(shè)工程計價依據(jù)、造價指標(biāo)的編制與管理;

“(七)與工程造價管理有關(guān)的其他事項(xiàng)。

“二級注冊造價工程師協(xié)助一級注冊造價工程師開展相關(guān)工作，并可以獨(dú)立開展以下工作：

“(一)建設(shè)工程工料分析、計劃、組織與成本管理，施工圖預(yù)算、設(shè)計概算編制;

“(二)建設(shè)工程量清單、最高投標(biāo)限價、投標(biāo)報價編制;

“(三)建設(shè)工程合同價款、結(jié)算價款和竣工決算價款的編制。”

第十六條第二項(xiàng)修改為：“依法從事工程造價業(yè)務(wù)”。

第十八條修改為：“注冊造價工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)業(yè)范圍，在本人形成的工程造價成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。最終出具的工程造價成果文件應(yīng)當(dāng)由一級注冊造價工程師審核并簽字蓋章?！?/p>

第二十條增加一項(xiàng)，作為第九項(xiàng)：“超出執(zhí)業(yè)范圍、注冊專業(yè)范圍執(zhí)業(yè)”。

第二十二條修改為：“注冊造價工程師應(yīng)當(dāng)適應(yīng)崗位需要和職業(yè)發(fā)展的要求，按照國家專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定接受繼續(xù)教育，更新專業(yè)知識，提高專業(yè)水平?！?/p>

第二十四條中的“注冊機(jī)關(guān)”修改為“國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。

第三十九條修改為：“造價工程師職業(yè)資格考試工作按照國務(wù)院人力資源社會保障主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

此外，對相關(guān)條文序號作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。以上2部部門規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。

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