住建部發(fā)布《造價工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》分析解讀

造價工程師職業(yè)資格考試實施辦法(征求意見稿)

造價工程師職業(yè)資格制度規(guī)定(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條 為加強工程造價專業(yè)人員隊伍建設(shè)，提高工程造價專業(yè)人員素質(zhì)，提升建設(shè)工程造價管理水平，維護國家和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和國家職業(yè)資格制度有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱造價工程師，是指通過全國統(tǒng)一考試取得中華人民共和國造價工程師職業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊后從事建設(shè)工程造價工作的專業(yè)人員。

第三條 國家對造價工程師實行準入類職業(yè)資格制度，納入國家職業(yè)資格目錄。

凡從事工程建設(shè)活動的建設(shè)、設(shè)計、施工、造價咨詢等單位，必須在建設(shè)工程造價工作崗位配備造價工程師。

第四條 造價工程師分為一級造價工程師和二級造價工程師。英文分別譯為：

Level 1 CostEngineer

Level 2 CostEngineer

第五條 造價工程師職業(yè)資格制度由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、人力資源社會保障部共同制定，并按照職責(zé)分工負責(zé)造價工程師職業(yè)資格制度的實施與監(jiān)督。

各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、人力資源社會保障行政主管部門，按照職責(zé)分工負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)造價工程師職業(yè)資格制度的實施與管理。

第六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部按照職責(zé)分工建立相應(yīng)造價工程師注冊管理信息平臺。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)建立全國造價工程師注冊管理信息庫，促進造價工程師注冊、執(zhí)業(yè)和信用信息共享。

第二章 考 試

第七條 一級造價工程師職業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度。

二級造價工程師職業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱，各省、自治區(qū)、直轄市自主命題并組織實施的考試制度。

第八條 一級和二級造價工程師職業(yè)資格考試均設(shè)置基礎(chǔ)科目和專業(yè)科目。

第九條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織擬定一級和二級造價工程師職業(yè)資格考試基礎(chǔ)科目的考試大綱，組織一級造價工程師基礎(chǔ)科目命審題工作，并提出考試合格標(biāo)準建議。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部按照職責(zé)分別負責(zé)擬定一級和二級造價工程師職業(yè)資格考試專業(yè)科目的考試大綱，組織一級造價工程師專業(yè)科目命審題工作，并提出考試合格標(biāo)準建議。

第十條 人力資源社會保障部負責(zé)審定一級和二級造價工程師職業(yè)資格考試科目和考試大綱，組織實施一級造價工程師職業(yè)資格考試考務(wù)工作，確定考試合格標(biāo)準;會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部對一級造價工程師職業(yè)資格考試工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

第十一條 省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利行政主管部門會同人力資源社會保障行政主管部門，按照全國統(tǒng)一的考試大綱和相關(guān)規(guī)定組織實施二級造價工程師職業(yè)資格考試;考試合格標(biāo)準由人力資源社會保障行政主管部門確定。

第十二條 凡遵守國家法律、法規(guī)，具有良好的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行，從事工程造價工作且具備下列條件之一者，可以申請參加一級造價工程師職業(yè)資格考試：

(一)取得工程造價專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷(或高等職業(yè)教育)，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿5年;

取得土木建筑、水利、裝備制造、交通運輸、電子信息、財經(jīng)商貿(mào)大類大學(xué)?？茖W(xué)歷(或高等職業(yè)教育)，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿6年。

(二)取得通過專業(yè)評估(認證)的工程管理、工程造價專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W位，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿4年;

取得工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)門類大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W位，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿5年。

(三)取得工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)門類碩士學(xué)位或者第二學(xué)士學(xué)位，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿3年。

(四)取得工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)門類博士學(xué)位，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿1年。

(五)取得其他專業(yè)類(門類)相應(yīng)學(xué)歷或者學(xué)位的人員，從事工程造價業(yè)務(wù)工作年限相應(yīng)增加1年。

第十三條 凡遵守國家法律、法規(guī)，具有良好的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行，從事工程造價工作且具備下列條件之一者，可以申請參加二級造價工程師職業(yè)資格考試：

(一)取得工程造價專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷(或高等職業(yè)教育)，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿2年;

取得土木建筑、水利、裝備制造、交通運輸、電子信息、財經(jīng)商貿(mào)大類大學(xué)?？?或高等職業(yè)教育)學(xué)歷，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿3年。

(二)取得工程管理、工程造價專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W位，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿1年;

取得工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)門類大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W位，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿2年。

(三)取得其他專業(yè)類(門類)相應(yīng)學(xué)歷或?qū)W位的人員，從事工程造價業(yè)務(wù)工作年限相應(yīng)增加1年。

第十四條 一級造價工程師職業(yè)資格考試合格者，由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政主管部門，頒發(fā)由人力資源社會保障部統(tǒng)一印制，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部分別與人力資源社會保障部用印的《中華人民共和國造價工程師職業(yè)資格證書(一級)》。該證書在全國范圍內(nèi)有效。

第十五條 二級造價工程師職業(yè)資格考試合格者，由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政主管部門，頒發(fā)省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利行政主管部門分別與人力資源社會保障行政主管部門用印的《中華人民共和國造價工程師職業(yè)資格證書(二級)》。該證書原則上在所在行政區(qū)域內(nèi)有效。

第三章 注 冊

第十六條 國家對造價工程師職業(yè)資格實行注冊執(zhí)業(yè)管理制度。取得造價工程師職業(yè)資格證書且從事工程造價相關(guān)工作的人員，經(jīng)注冊方可以注冊造價工程師名義從事工程造價工作。

第十七條 一級造價工程師職業(yè)資格注冊的組織實施由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部分別負責(zé)。二級造價工程師職業(yè)資格注冊的組織實施由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利行政主管部門分別負責(zé)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部按照職責(zé)分工，制定相應(yīng)造價工程師職業(yè)資格注冊管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行。

第十八條 準予注冊的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部予以發(fā)放《中華人民共和國造價工程師注冊證(一級)》(或電子證書);省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利行政主管部門予以發(fā)放《中華人民共和國造價工程師注冊證(二級)》(或電子證書)。

第十九條 注冊造價工程師執(zhí)業(yè)時應(yīng)持注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。注冊證書、執(zhí)業(yè)印章樣式以及注冊證書編號由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同交通運輸部、水利部統(tǒng)一制定。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部及省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利行政主管部門按職責(zé)分工分別負責(zé)注冊證書的制作和發(fā)放;執(zhí)業(yè)印章由注冊造價工程師按照統(tǒng)一規(guī)定自行制作。

第四章 執(zhí) 業(yè)

第二十條 注冊造價工程師在工作中，必須遵紀守法，恪守職業(yè)道德和從業(yè)規(guī)范，誠信執(zhí)業(yè)，并主動接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查和行業(yè)自律。

第二十一條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部應(yīng)共同建立健全注冊造價工程師誠信體系，制定相關(guān)規(guī)章制度或從業(yè)標(biāo)準規(guī)范，并指導(dǎo)監(jiān)督信用評價工作。

第二十二條 注冊造價工程師不得同時受聘于兩個或兩個以上單位執(zhí)業(yè)，不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)，嚴禁“證書掛靠”，出租出借注冊證書的，由發(fā)證機構(gòu)撤銷其注冊證書，不再予以重新注冊;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 注冊造價工程師職業(yè)資格的國際互認和國際交流，以及與港澳臺地區(qū)注冊造價工程師(或工料測量師)的互認，由人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)實施。

第二十四條 一級注冊造價工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括建設(shè)項目全過程工程造價管理與咨詢等，具體工作內(nèi)容：

(一)項目建議書、可行性研究投資估算與審核，項目評價造價分析;

(二)建設(shè)工程設(shè)計、施工招投標(biāo)工程計量與計價;

(三)建設(shè)工程合同價款，結(jié)算價款、竣工決算價款的編制與管理;

(四)建設(shè)工程審計、仲裁、訴訟、保險中的造價鑒定，工程造價糾紛調(diào)解;

(五)建設(shè)工程計價依據(jù)、造價指標(biāo)的編制與管理;

(六)與工程造價管理有關(guān)的其他事項。

第二十五條 二級注冊造價工程師的執(zhí)業(yè)范圍協(xié)助一級注冊造價工程師開展相關(guān)工作，并可獨立開展的具體工作內(nèi)容：

(一)建設(shè)工程工料分析、計劃、組織與成本管理，施工圖預(yù)算、設(shè)計概算編制;

(二)建設(shè)工程量清單、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價編制;

(三)建設(shè)工程合同價款、結(jié)算和竣工決算價款的編制。

第二十六條 注冊造價工程師應(yīng)在其規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作成果上簽章。對外的工程造價咨詢成果文件應(yīng)由一級造價工程師審核并加蓋印章。

第二十七條 取得造價工程師注冊證書的人員，應(yīng)當(dāng)按照國家專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定接受繼續(xù)教育，更新專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)水平。

第五章 附 則

第二十八條 本規(guī)定發(fā)布之前取得的全國建設(shè)工程造價員資格證書、公路水運工程造價人員資格證書以及水利工程造價工程師資格證書，效用不變。

第二十九條 專業(yè)技術(shù)人員取得一級造價工程師、二級造價工程師職業(yè)資格，可認定其具備工程師、助理工程師職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。

第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原人事部、原建設(shè)部發(fā)布的《造價工程師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(人發(fā)[1996]77號)同時廢止。根據(jù)該暫行規(guī)定取得的造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書與本規(guī)定中一級造價工程師職業(yè)資格證書效用等同。

（責(zé)任編輯：zyc）

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