第五章 建設(shè)項(xiàng)目施工階段合同價(jià)款的調(diào)整和結(jié)算

第一節(jié) 合同價(jià)款調(diào)整

調(diào)整合同價(jià)款的事項(xiàng)大致包括五大類：一是法規(guī)變化類，主要包括“法律法規(guī)變化”;二是工程變更類，主要包括“工程變更”、“項(xiàng)目特征不符”、“工程量清單缺項(xiàng)”、“工程量偏差”、“計(jì)日工”;三是物價(jià)變化類，主要包括“物價(jià)波動(dòng)”、“暫估價(jià)”;四是工程索賠類，主要包括“不可抗力”、“提前竣工(趕工補(bǔ)償)”、“誤期賠償”、“索賠”;五是其他類，主要包括“現(xiàn)場簽證”。

一、法規(guī)變化類合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)

1. 基準(zhǔn)日的確定

對于實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程，一般以施工招標(biāo)文件中規(guī)定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前的第28 天作為基準(zhǔn)日;對于不實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程，一般以建設(shè)工程施工合同簽訂前的第28天作為基準(zhǔn)日。

2. 工程延誤期間的特殊處理

如果由于承包人的原因?qū)е碌墓て谘诱`，在工程延誤期間國家的法律、行政法規(guī)和相關(guān)政策發(fā)生變化引起工程造價(jià)變化的，造成合同價(jià)款增加的，合同價(jià)款不予調(diào)整;造成合同價(jià)款減少的，合同價(jià)款予以調(diào)整。

二、工程變更類合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)

(一)工程變更

1. 工程變更的范圍

根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2007年版)中的通用合同條款，工程變更的范圍和內(nèi)容包括：

(1)取消合同中任何一項(xiàng)工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí)施;

(2)改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性;

(3)改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸;

(4)改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序;

(5)為完成工程需要追加的額外工作。

2. 工程變更的價(jià)款調(diào)整方法

(1)分部分項(xiàng)工程費(fèi)的調(diào)整。

1)已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工程項(xiàng)目的，且工程變更導(dǎo)致的該清單項(xiàng)目的工程數(shù)量變化不足15%時(shí)，采用該項(xiàng)目的單價(jià)。

2)已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有適用、但有類似于變更工程項(xiàng)目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似項(xiàng)目的單價(jià)或總價(jià)調(diào)整。

3)已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項(xiàng)目的，由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息(參考)價(jià)格和承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率，提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)或總價(jià)，報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率可按下列公式計(jì)算：

①實(shí)行招標(biāo)的工程：承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率L=(1 ?中標(biāo)價(jià)/招標(biāo)控制價(jià))×100%

②不實(shí)行招標(biāo)的工程：承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率L=(1 ?報(bào)價(jià)值/施工圖預(yù)算)×100%

注：公示中的中標(biāo)價(jià)、招標(biāo)控制價(jià)或報(bào)價(jià)值、施工圖預(yù)算，均不含安全文明施工費(fèi)。

4)已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項(xiàng)目，且工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息(參考)價(jià)格缺價(jià)的，由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則、計(jì)價(jià)辦法和通過市場調(diào)查等的有合法依據(jù)的市場價(jià)格提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)或總價(jià)，報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。

(2)措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整。

1)安全文明施工費(fèi)，按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目調(diào)整，不得浮動(dòng)。

2)采用單價(jià)計(jì)算的措施項(xiàng)目費(fèi)，按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目按前述分部分項(xiàng)工程費(fèi)的調(diào)整方法確定單價(jià)。

3)按總價(jià)(或系數(shù))計(jì)算的措施項(xiàng)目費(fèi)，除安全文明施工費(fèi)外，按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目調(diào)整，但應(yīng)考慮承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)因素，即調(diào)整金額按照實(shí)際調(diào)整金額乘以承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率計(jì)算。

(二)項(xiàng)目特征描述不符

設(shè)計(jì)圖紙(含設(shè)計(jì)變更)與招標(biāo)工程量清單任一項(xiàng)目的特征描述不符，且該變化引起該項(xiàng)目的工程造價(jià)增減變化的，發(fā)、承包雙方應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際施工的項(xiàng)目特征，重新確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。

(三)招標(biāo)工程量清單缺項(xiàng)

(1)分部分項(xiàng)工程。招標(biāo)工程量清單中分部分項(xiàng)工程出現(xiàn)缺項(xiàng)漏項(xiàng)，造成新增工程清單項(xiàng)目的，應(yīng)按照工程變更事件中關(guān)于分部分項(xiàng)工程費(fèi)的調(diào)整方法，調(diào)整合同價(jià)款。

(2)措施項(xiàng)目。由于招標(biāo)工程量清單中分部分項(xiàng)工程出現(xiàn)缺項(xiàng)漏項(xiàng)，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照工程變更事件中關(guān)于措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整方法，在承包人提交的實(shí)施方案被發(fā)包人批準(zhǔn)后，調(diào)整合同價(jià)款;由于招標(biāo)工程量清單中措施項(xiàng)目漏項(xiàng)，承包人應(yīng)將新增措施項(xiàng)目實(shí)施方案提交發(fā)包人批準(zhǔn)后，按照工程變更事件中的有關(guān)規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。

(四)工程量偏差

工程量偏差是指承包人根據(jù)發(fā)包人提供的圖紙(包括由承包人提供經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的圖紙)進(jìn)行施工，按照現(xiàn)行國家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算得到的完成合同工程項(xiàng)目應(yīng)予計(jì)量的工程量與相應(yīng)的招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目列出的工程量之間出現(xiàn)的量差。

(1)綜合單價(jià)的調(diào)整原則。當(dāng)應(yīng)予計(jì)算的實(shí)際工程量與招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)偏差(包括因工程變更等原因?qū)е碌墓こ塘科?超過15%時(shí)，對綜合單價(jià)的調(diào)整原則為：當(dāng)工程量增加15%以上時(shí)，其增加部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)低;當(dāng)工程量減少15%以上時(shí)，減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)高。

(2)措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整。當(dāng)應(yīng)予計(jì)算的實(shí)際工程量與招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)偏差(包括因工程變更等原因?qū)е碌墓こ塘科?超過15%，且該變化引起措施項(xiàng)目相應(yīng)發(fā)生變化，如該措施項(xiàng)目是按系數(shù)或單一總價(jià)方式計(jì)價(jià)的，對措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整原則為：工程量增加的，措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)增;工程量減少的，措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)減。

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