第四節(jié) 工程建設(shè)其他費(fèi)用的構(gòu)成和計(jì)算

一、建設(shè)用地費(fèi)

1. 建設(shè)用地取得的基本方式

一是出讓方式，二是劃撥方式?？赡苓€包括租賃和轉(zhuǎn)讓等其他方式。

(1)出讓方式獲取土地使用權(quán)。通過出讓方式獲取土地使用權(quán)有可以分成兩種具體方式：一是通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等競爭出讓方式獲取國有土地使用權(quán)，二是通過協(xié)議出讓方式獲取國有土地使用權(quán)。

各類經(jīng)營性用地或同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式。

(2)通過劃撥方式獲取土地使用權(quán)。可以以劃撥方式取得土地的建設(shè)用地包括：

1)國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地;

2)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;

3)國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;

4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

因企業(yè)改制、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者改變土地用途等不再符合本目錄的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償使用。

2. 建設(shè)用地取得的費(fèi)用

劃撥方式取得，需承擔(dān)征地補(bǔ)償費(fèi)或?qū)υ玫貑挝换騻€(gè)人的拆遷補(bǔ)償費(fèi)用;通過出讓方式取得的，除以上費(fèi)用外，還需向土地所有者支付有償使用費(fèi)，即土地出讓金。

(1)征地補(bǔ)償費(fèi)用。內(nèi)容主要包括土地補(bǔ)償費(fèi)，青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物附著物補(bǔ)償費(fèi)，安置補(bǔ)助費(fèi)，新菜地開發(fā)建設(shè)基金，耕地占用稅，土地管理費(fèi)等。

注：※征地補(bǔ)償費(fèi)用中各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)也會(huì)成為考點(diǎn)。

(2)拆遷補(bǔ)償費(fèi)。通常發(fā)生在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，內(nèi)容主要包括拆遷補(bǔ)償和搬遷、安置補(bǔ)助費(fèi)。

(3)出讓金、土地轉(zhuǎn)讓金。在有償出讓和轉(zhuǎn)讓土地時(shí)，政府對地價(jià)不作統(tǒng)一規(guī)定，但應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

1)地價(jià)對目前的投資環(huán)境不產(chǎn)生大的影響。

2)地價(jià)與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)。

3)地價(jià)要考慮已投入的土地開發(fā)費(fèi)用、土地市場供求關(guān)系、土地用途、使用區(qū)類、容積率和使用年限等。

二、與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用

與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用包括建設(shè)管理費(fèi)，可行性研究費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、環(huán)境影響評價(jià)費(fèi)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生評價(jià)費(fèi)、場地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備其他費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)、市政公用設(shè)施費(fèi)等，其中需要重點(diǎn)注意的一些費(fèi)用包括：

1. 建設(shè)管理費(fèi)

由建設(shè)單位管理費(fèi)和監(jiān)理費(fèi)組成。建設(shè)單位管理費(fèi)按照工程費(fèi)用之和乘以建設(shè)單位管理費(fèi)費(fèi)率計(jì)算。如建設(shè)單位采用工程總承包方式，其總包管理費(fèi)由建設(shè)單位與總包單位根據(jù)總包工作范圍在合同中商定，從建設(shè)管理費(fèi)中支出。

2. 研究試驗(yàn)費(fèi)

是指為建設(shè)項(xiàng)目提供和驗(yàn)證設(shè)計(jì)參數(shù)、數(shù)據(jù)、資料等所進(jìn)行的必要的試驗(yàn)費(fèi)用以及設(shè)計(jì)規(guī)定在施工中必須進(jìn)行試驗(yàn)、驗(yàn)證所需費(fèi)用。包括自行或委托其他部門研究試驗(yàn)所需人工費(fèi)、材料費(fèi)、試驗(yàn)設(shè)備及儀器使用費(fèi)等。在計(jì)算時(shí)要注意不應(yīng)包括以下項(xiàng)目：

(1)應(yīng)由科技三項(xiàng)費(fèi)用(即新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)和重要科學(xué)研究補(bǔ)助費(fèi))開支的項(xiàng)目。

(2)應(yīng)在建筑安裝費(fèi)用中列支的施工企業(yè)對建筑材料、構(gòu)件和建筑物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用及技術(shù)革新的研究試驗(yàn)費(fèi)。

(3)應(yīng)由勘察設(shè)計(jì)費(fèi)或工程費(fèi)用中開支的項(xiàng)目。

3. 場地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)

場地準(zhǔn)備費(fèi)是指建設(shè)項(xiàng)目為使工程項(xiàng)目的建設(shè)場地達(dá)到開工條件，由建設(shè)單位組織進(jìn)行的場地平整等準(zhǔn)備工作而發(fā)生的費(fèi)用。建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)是指建設(shè)單位為滿足工程項(xiàng)目建設(shè)、生活、辦公的需要, 用于臨時(shí)設(shè)施建設(shè)、維修、租賃、使用所發(fā)生或攤銷的費(fèi)用。

場地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)應(yīng)盡量與永久性工程統(tǒng)一考慮。建設(shè)場地的大型土石方工程應(yīng)進(jìn)入工程費(fèi)用中的總圖運(yùn)輸費(fèi)用中。

新建項(xiàng)目的場地準(zhǔn)備和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程量估算，或按工程費(fèi)用的比例計(jì)算。改擴(kuò)建項(xiàng)目一般只計(jì)拆除清理費(fèi)。

三、與未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用

與未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用包括聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、專利及專有技術(shù)使用費(fèi)和生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費(fèi)等。需主要掌握的內(nèi)容有：

1. 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)

聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)是指新建項(xiàng)目或新增加生產(chǎn)能力的工程，在交付生產(chǎn)前按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，進(jìn)行整個(gè)生產(chǎn)線或裝置的負(fù)荷聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)或局部聯(lián)動(dòng)試車所發(fā)生的費(fèi)用凈支出(試運(yùn)轉(zhuǎn)支出大于收入的差額部分費(fèi)用)。不包括應(yīng)由設(shè)備安裝工程費(fèi)用開支的調(diào)試及試車費(fèi)用，以及在試運(yùn)轉(zhuǎn)中暴露出來的因施工原因或設(shè)備缺陷等發(fā)生的處理費(fèi)用。

2. 專利及專用技術(shù)使用費(fèi)

(1)國外設(shè)計(jì)及技術(shù)資料費(fèi)、引進(jìn)有效專利、專有技術(shù)使用費(fèi)和技術(shù)保密費(fèi)。

(2)國內(nèi)有效專利、專有技術(shù)使用費(fèi)。

(3)商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)和特許經(jīng)營權(quán)費(fèi)等。

3. 生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費(fèi)

建設(shè)單位為保證項(xiàng)目正常生產(chǎn)而發(fā)生的人員培訓(xùn)費(fèi)、提前進(jìn)廠費(fèi)以及投產(chǎn)使用必備的辦公、生活家具用具及工器具等的購置費(fèi)用。

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