第7章　建設(shè)工程招投標(biāo)與合同價(jià)款的確定

大綱要求：

(一)了解建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)程序;

(二)了解施工招標(biāo)文件的組成與內(nèi)容;

(三)了解建設(shè)工程施工合同價(jià)款的約定方法;

(四)了解設(shè)備、材料采購(gòu)招投標(biāo)及合同價(jià)款的約定方法。

(五)熟悉建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)構(gòu)成與計(jì)價(jià)方法;

(六)掌握建設(shè)工程工程量清單的編制;

(七)掌握工程招標(biāo)控制價(jià)(標(biāo)底)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制;

第1節(jié)　建設(shè)工程招標(biāo)

一、招標(biāo)投標(biāo)的概念

招標(biāo)投標(biāo)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一種競(jìng)爭(zhēng)形式，通常適合于大宗交易。

一般認(rèn)為，招標(biāo)是要約的邀請(qǐng)，投標(biāo)是要約，而中標(biāo)通知書是承諾。

二、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、，材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)。

(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目;

(2)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目;

(3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的，或者涉及國(guó)家安全等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)。

三、建設(shè)工程招標(biāo)的分類

一般可分為：建設(shè)項(xiàng)目總承包招標(biāo)(又叫全過(guò)程招標(biāo));工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo);工程施工招標(biāo);建設(shè)監(jiān)理招標(biāo);貨物招標(biāo)五類。

典型題目：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，下列工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目有()。

A.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目

B.全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目

C.施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的

D.施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的

E.使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目

答案：ABE

四、工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式和招標(biāo)工作的組織

(一)招標(biāo)方式

建設(shè)工程的招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種。

1.公開招標(biāo)

又稱無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，業(yè)主以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織投標(biāo)。

2.邀請(qǐng)招標(biāo)

業(yè)主以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織(3家以上)投標(biāo)。

(二)招標(biāo)工作的組織方式

1、業(yè)主自行組織(具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力)

2、委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織(但代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得有隸屬或其他利益關(guān)系)

五、建設(shè)工程招投標(biāo)的程序

(一)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)程序(12步)

1.建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建

2.提出招標(biāo)申請(qǐng)，自行招標(biāo)或委托招標(biāo)報(bào)主管部門備案

3.編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件并報(bào)備案

4.發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書

5.資格審查(包括資格預(yù)審和后審)

6.發(fā)放招標(biāo)文件

7.踏勘現(xiàn)場(chǎng)

8.投標(biāo)答疑會(huì)

9.接收投標(biāo)書

10.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

11.宣布中標(biāo)單位

12.簽訂合同

(二)建設(shè)工程貨物招標(biāo)投標(biāo)程序(略)

六、招標(biāo)文件的組成與內(nèi)容

(一)建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的組成與內(nèi)容(8部分)

1.投標(biāo)須知

2.合同主要條款

3.投標(biāo)文件格式

4.工程量清單

5.技術(shù)條款(如驗(yàn)收規(guī)范，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等)

6.設(shè)計(jì)圖紙

7.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法

8.投標(biāo)輔助材料

(二)貨物招標(biāo)文件的組成與內(nèi)容(5項(xiàng))

1.投標(biāo)須知

2.投標(biāo)文件格式

3.計(jì)算規(guī)格、參數(shù)和其他要求

4.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法

5.合同主要條款

典型題目：我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的招標(biāo)方式是(　　)。

A.公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)

B.公開招標(biāo)和議標(biāo)

C.邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)

D.公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)

答案：D

典型題目：屬于建設(shè)工程貨物招標(biāo)文件的內(nèi)容有(　　)。

A.投標(biāo)須知

B.合同主要條款

C.設(shè)計(jì)圖紙

D.工程量清單

E.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法

答案：ABE

典型題目：下列建設(shè)工程招投標(biāo)程序正確的是(　　)。

A.招標(biāo)文件發(fā)放——資格預(yù)審——疑問(wèn)解答

B.資格預(yù)審——招標(biāo)文件發(fā)放——疑問(wèn)解答

C.疑問(wèn)解答——資格預(yù)審——招標(biāo)文件發(fā)放

D.招標(biāo)文件發(fā)放——疑問(wèn)解答——資格預(yù)審

答案：B

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（責(zé)任編輯：hbz）

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