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介紹

在1999年3月9日，報(bào)道說(shuō)近年來(lái)建筑工程質(zhì)量不合格導(dǎo)致中國(guó)損失達(dá)1000億元。更進(jìn)一步說(shuō)，20%的已完工工程沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這部分導(dǎo)致的損失沒(méi)有提及數(shù)字，但是毫無(wú)疑問(wèn)將是很巨大的。

應(yīng)當(dāng)記住，上述這些問(wèn)題出現(xiàn)在大量需要基建和工業(yè)設(shè)施的快速發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中是不奇怪的。幾年前南韓就遇到類似的問(wèn)題，其由數(shù)個(gè)災(zāi)難性的建筑物倒塌事件暴露出來(lái)。這些事故之后，克瓦納作為被邀請(qǐng)的國(guó)際公司之一去幫助韓國(guó)當(dāng)?shù)氐慕ㄖ咎岣咚麄兊馁|(zhì)量控制程序，目的是使建筑工程執(zhí)業(yè)的環(huán)境得到改善，避免類似問(wèn)題的發(fā)生。

克瓦納自1978年以來(lái)在中國(guó)已經(jīng)完成了350多個(gè)項(xiàng)目，現(xiàn)在正在執(zhí)行接近80多個(gè)項(xiàng)目。在進(jìn)行的項(xiàng)目和已完成的項(xiàng)目范圍從復(fù)雜的石化、醫(yī)藥設(shè)施到商用建筑、橋梁和其它大型基建設(shè)施，因此克瓦納對(duì)在中國(guó)執(zhí)行和管理大型項(xiàng)目很熟悉。

如果業(yè)主致力于達(dá)到質(zhì)量要求，克瓦納發(fā)現(xiàn)完全有可能采用已經(jīng)驗(yàn)證過(guò)的建筑和質(zhì)量管理技術(shù)、將在中國(guó)的項(xiàng)目執(zhí)行成為能達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。中國(guó)達(dá)到高建筑質(zhì)量的關(guān)鍵在于促使項(xiàng)目業(yè)主對(duì)建設(shè)產(chǎn)生更高的質(zhì)量要求并在中國(guó)建筑業(yè)內(nèi)廣泛傳播關(guān)于能夠達(dá)到那種質(zhì)量要求所需技術(shù)的知識(shí)。

在提高建筑業(yè)質(zhì)量的努力當(dāng)中，我敦促中國(guó)考慮開(kāi)放建筑市場(chǎng)以引入更大范圍的競(jìng)爭(zhēng)。不應(yīng)忽視的事實(shí)是，在中國(guó)有一些成功提升質(zhì)量達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)， 如家用電器業(yè)等，它們都是那些國(guó)內(nèi)廠商不得不與外國(guó)廠商直接競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)。

有數(shù)個(gè)關(guān)鍵成功因素，如果得以恰當(dāng)管理，就會(huì)為建設(shè)高質(zhì)量項(xiàng)目提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這些因素

1. 項(xiàng)目定義和執(zhí)行計(jì)劃

在執(zhí)行項(xiàng)目以前，制訂綜合項(xiàng)目定義，能夠在下列事項(xiàng)方面固定下項(xiàng)目總體目標(biāo)是基本要求：

范圍 進(jìn)程 費(fèi)用 質(zhì)量

這些基本目標(biāo)一定要由項(xiàng)目業(yè)主或是發(fā)起人的商業(yè)戰(zhàn)略引導(dǎo)并與之相一致。在完成這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，考慮到項(xiàng)目整個(gè)使用壽命期內(nèi)的費(fèi)用，而非僅僅是初期投資費(fèi)用這一點(diǎn)是很重要的，以此來(lái)平衡質(zhì)量和費(fèi)用的關(guān)系。業(yè)主必須致力于達(dá)到所選定的質(zhì)量目標(biāo)，并理解其是與適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用目標(biāo)相一致的。

根據(jù)克瓦納的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)內(nèi)單位在初期計(jì)劃階段就上述事項(xiàng)所給予的注意力太少。 項(xiàng)目只有在有一條認(rèn)真制訂的基準(zhǔn)線以依據(jù)其控制項(xiàng)目的情況下才能得以有效管理。

2. 組織和合同策略

項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以清楚和集中的方式加以組織來(lái)分配角色和責(zé)任。項(xiàng)目組織應(yīng)當(dāng)基于將項(xiàng)目范圍細(xì)分至無(wú)聯(lián)系的、獨(dú)立自主的部分來(lái)減少交叉界面和保證單一責(zé)任和及其說(shuō)明義務(wù)。項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)跟隨在項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)之后，以保證將合同要求和責(zé)任分配給承擔(dān)完成規(guī)定工作范圍責(zé)任的各方。

克瓦納注意到，中國(guó)對(duì)分包這一國(guó)際通用的方式所帶來(lái)的益處持懷疑態(tài)度并有些擔(dān)心。分包商的使用極大增加了使用專業(yè)公司的可能性并提供了資源管理的靈活性。經(jīng)驗(yàn)表明使用驗(yàn)證過(guò)的技術(shù)，在交叉界面和合同責(zé)任被恰當(dāng)定義好的情況下，將責(zé)任分配分包商是可以加以有效管理的。

適當(dāng)?shù)牟呗院艽蟪潭壬弦蕾囉陧?xiàng)目的特點(diǎn)，可能的方案從單一工程、采購(gòu)、建設(shè)的總承包方式到業(yè)主承擔(dān)完工總體責(zé)任的方式都有。前種方式在世界范圍大型項(xiàng)目中被使用，在中國(guó)，它只被用于有限的幾個(gè)項(xiàng)目中，總承包商被賦予承擔(dān)執(zhí)行合同和將完工的設(shè)施交接給業(yè)主的全部責(zé)任。后種方式，也是中國(guó)傳統(tǒng)的方式，業(yè)主建立一個(gè)自己的大型組織(在中國(guó)叫建設(shè)指揮部)來(lái)管理負(fù)責(zé)單個(gè)工作范圍的承包商的交叉界面。

無(wú)論采用哪種組織結(jié)構(gòu)，重要的是所有參與方要理解總體項(xiàng)目目標(biāo)并對(duì)這一目標(biāo)有承諾并且對(duì)他們的工作應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。無(wú)論選擇哪一種結(jié)構(gòu)，總有參與方的交叉界面需要管理，如果所有參與方都能集中注意力于共同目標(biāo)的達(dá)成上，則對(duì)這一管理過(guò)程就會(huì)有極大的推動(dòng)。

對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的鼓勵(lì)政策應(yīng)當(dāng)以罰款或獎(jiǎng)金的方式包含在合同中，項(xiàng)目執(zhí)行不合格就罰款，有突出表現(xiàn)就表?yè)P(yáng)。承包商應(yīng)被要求提供履約保函或其它方式的擔(dān)保以擔(dān)保其責(zé)任的敏感部分，雖然提供這些擔(dān)保增加了項(xiàng)目費(fèi)用，但它們能夠給項(xiàng)目成功執(zhí)行所帶來(lái)的安全性值得這樣作。

3. 供貨商和承包商的選擇

預(yù)選供貨商和承包商以便將其包含在投標(biāo)標(biāo)書(shū)中程序一定要嚴(yán)格。預(yù)選程序一定要不僅考慮技術(shù)能力，而且考慮財(cái)務(wù)能力，如提供足夠的流動(dòng)資金和履約保函，必須確定供貨商和承包商有財(cái)務(wù)能力以進(jìn)行工作以及有在未能履約時(shí)支付罰款的能力。

詢價(jià)，投標(biāo)和評(píng)標(biāo)過(guò)程必須仔細(xì)管理以保證供貨商和承包商清楚理解詢價(jià)以便相應(yīng)地做報(bào)價(jià)。

4. 供貨商和承包商的管理

管理好供貨商和承包商以達(dá)到造價(jià)、進(jìn)度和質(zhì)量要求是至關(guān)重要的。國(guó)際承包商需要派出有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員小組常駐現(xiàn)場(chǎng)(設(shè)計(jì)院或工地)，以便在主要事項(xiàng)，如進(jìn)度和工期報(bào)告等方面予以領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)管理。

使用計(jì)算機(jī)一體化工程和項(xiàng)目管理系統(tǒng)能夠很大程度上加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行的有效管理，縮短項(xiàng)目進(jìn)程，同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行水平，但是它們的執(zhí)行需要仔細(xì)計(jì)劃，要考慮到項(xiàng)目具體系統(tǒng)建立的準(zhǔn)備時(shí)間。

5. 風(fēng)險(xiǎn)管理

有效的風(fēng)險(xiǎn)管理是成功執(zhí)行項(xiàng)目的關(guān)鍵因素。因此有必要預(yù)先采取措施以保證項(xiàng)目所有潛在的風(fēng)險(xiǎn)被發(fā)掘出來(lái)并制訂策略管理它們。

管理每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任應(yīng)當(dāng)分配給具體的能夠最好地依據(jù)達(dá)成一致的戰(zhàn)略來(lái)監(jiān)控、管理和控制這些風(fēng)險(xiǎn)的組織和個(gè)人。

在整個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行的過(guò)程中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的持續(xù)監(jiān)控應(yīng)當(dāng)作為正常項(xiàng)目管理審查和匯報(bào)程序的一部分予以執(zhí)行，以保證有效地管理已被發(fā)掘出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，以及發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目環(huán)境發(fā)生變化而可能產(chǎn)生的任何新風(fēng)險(xiǎn)。

6. 質(zhì)量管理

質(zhì)量管理的目的是保證完成的項(xiàng)目達(dá)到項(xiàng)目定義中規(guī)定的規(guī)格和要求，也就是說(shuō)，項(xiàng)目設(shè)施"與建設(shè)意圖相符"。通過(guò)在整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程，即項(xiàng)目定義階段到完工、交給業(yè)主之時(shí)的過(guò)程中采用預(yù)先計(jì)劃好的質(zhì)量管理措施可以使在中國(guó)建設(shè)的項(xiàng)目達(dá)到世界級(jí)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

質(zhì)量目標(biāo)必須是在所有參與方中推動(dòng)"質(zhì)量文化"，激發(fā)對(duì)要求達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的意識(shí)和他們對(duì)達(dá)到這一目標(biāo)的承諾。

7. 健康、安全和環(huán)保管理

帶有預(yù)先領(lǐng)導(dǎo)的一體化HSE管理是成功執(zhí)行任何大型項(xiàng)目的基本條件，為了達(dá)到這一目標(biāo)，一個(gè)綜合性的，考慮到項(xiàng)目從定義到運(yùn)營(yíng)和維護(hù)整個(gè)生命周期的有關(guān)HSE事項(xiàng)的具體HSE計(jì)劃應(yīng)當(dāng)制訂出來(lái)并予以執(zhí)行。這一方式要求在項(xiàng)目組織的各個(gè)層次推廣"安全文化"，包括對(duì)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、主要承包商、供貨商和分包商。安全文化必須基于零誤差安全政策-決不接受任何事故。

中國(guó)執(zhí)行的大型項(xiàng)目也能夠達(dá)到世界級(jí)的健康、安全和環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)，這在克瓦納和其它一些國(guó)際承包商執(zhí)行的大型項(xiàng)目中可以得到印證。

結(jié)論

在中國(guó)執(zhí)行大型項(xiàng)目達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是可能的。業(yè)主方對(duì)質(zhì)量的關(guān)注是使質(zhì)量要求意識(shí)得以普及推廣的關(guān)鍵力量。需要獲得世界級(jí)質(zhì)量的技術(shù)并不復(fù)雜，但是中國(guó)建筑業(yè)在它們的應(yīng)用中相對(duì)缺乏經(jīng)驗(yàn)，在中國(guó)建筑市場(chǎng)引入更大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)可以加速這種技術(shù)在本國(guó)工業(yè)中的普及，幫助在中國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)質(zhì)量水平。

克瓦納自1978年以來(lái)在中國(guó)已經(jīng)完成了350多個(gè)項(xiàng)目，現(xiàn)在正在進(jìn)行的接近80多個(gè)項(xiàng)目，因此克瓦納對(duì)在中國(guó)承建大型項(xiàng)目的質(zhì)量管理很熟悉。中國(guó)達(dá)到高水平建筑質(zhì)量的關(guān)鍵在于促使建筑承包商對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生更高的質(zhì)量要求并在建筑行業(yè)內(nèi)廣泛傳播能夠達(dá)到高質(zhì)量要求所需的技術(shù)知識(shí)。

目前，中國(guó)建筑業(yè)缺乏使用國(guó)際質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)，只要引入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)來(lái)加速這種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的普及，提高全國(guó)范圍內(nèi)建筑質(zhì)量水平，中國(guó)的大型項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是完全有可能的。

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