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二、招標(biāo)文件

公開招標(biāo)文件包括：招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、委托服務(wù)范圍、擬簽訂的合同條款以及要求投標(biāo)人提交的其他相關(guān)材料。

(一)招標(biāo)公告

1.概念

在各級政府的發(fā)展和改革部門以及其他相關(guān)行政主管部門指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布的公告。

2.包含內(nèi)容

(1)招標(biāo)人的名稱、地址和聯(lián)系方式;

(2)招標(biāo)項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源;

(3)招標(biāo)項目實施地點和咨詢服務(wù)期限;

(4)對投標(biāo)人的資格和能力要求;

(5)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的方法及收費標(biāo)準(zhǔn);

(6)需要告知的其他事項。

3.注意事項

除了不可抗力原因之外，招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告后不得無故終止招標(biāo)。

(二)投標(biāo)人須知

1.概念

指導(dǎo)投標(biāo)人如何進(jìn)行投標(biāo)的重要文件。

2.包含內(nèi)容

投標(biāo)人的資質(zhì)要求、投標(biāo)文件的要求、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、實地考察、招標(biāo)文件的澄清與修改，以及投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)等相關(guān)規(guī)定。

3.對投標(biāo)人的要求

兩個以上法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)，聯(lián)合體各方不允許再單獨以自己名義或者參加另外的聯(lián)合體投同一個標(biāo)。如果招標(biāo)人或其代理機構(gòu)需要對已經(jīng)發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，則應(yīng)在招標(biāo)文件要求的提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并將該澄清或者修改的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。

(三)委托服務(wù)范圍

1.概念

也稱“職責(zé)范圍”或“任務(wù)大綱”，是雇主要求咨詢機構(gòu)完成的咨詢?nèi)蝿?wù)的詳細(xì)說明文件。

2.作用

(1)委托服務(wù)范圍中擬訂的工作范圍是被邀請的咨詢單位編制建議書的依據(jù);

(2)委托服務(wù)范圍是雙方合同談判的重要文件之一，經(jīng)適當(dāng)修改和補充構(gòu)成合同文件的組成部分;

(3)對于金融機構(gòu)的貸款項目，委托服務(wù)范圍在項目執(zhí)行機構(gòu)和金融機構(gòu)之間起到溝通作用，有利于就項目范圍和目標(biāo)達(dá)成一致。

3.包含內(nèi)容

(1)咨詢項目背景材料;

(2)咨詢項目的工作范圍;

(3)咨詢項目的目的、目標(biāo);

(4)咨詢項目所需的服務(wù)、調(diào)查及數(shù)據(jù)等;

(5)雇主和咨詢機構(gòu)各自應(yīng)盡的職責(zé);

(6)對咨詢成果和咨詢費用報價的要求;

(7)評標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)等。

4.特殊要求

凡是國家對咨詢招標(biāo)項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、咨詢機構(gòu)資質(zhì)、收費標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在委托服務(wù)范圍中提出相應(yīng)要求。

(四)合同條件

1.合同樣本選擇

選用政府有關(guān)主管部門編制的標(biāo)準(zhǔn)格式，或者選用國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會編制的行業(yè)協(xié)會編制的合同示范文本。

2.“通用條件”包括內(nèi)容

(1)合同中有關(guān)名詞的定義及解釋;

(2)咨詢工程師的義務(wù)：服務(wù)范圍，正常的、附加的和額外的服務(wù)，行使職權(quán)的條款;

(3)雇主的義務(wù)：提供為完成任務(wù)所需的資料，設(shè)備設(shè)施和人員支持的資料;

(4)職員：關(guān)于咨詢專家和雇主支持人員、各方代表，以及人員更換的條款;

(5)責(zé)任和保險：關(guān)于雙方的責(zé)任、賠償與保險的條款;

(6)協(xié)議的開始執(zhí)行、完成、變更與終止的條款;

(7)有關(guān)支付的條款;

(8)一般規(guī)定：關(guān)于協(xié)議書的語言、遵循的法律、轉(zhuǎn)讓和分包、版權(quán)、專利等條款;

(9)爭端的解決：對于損失或損害引起的索賠與仲裁的條款。

[2007年真題] 菲迪克(FIDIC)編寫的《雇主/資訊工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書》通用條件中的“一般規(guī)定”，不包括()。

A.轉(zhuǎn)讓與分包

B.爭端調(diào)解方式

C.版權(quán)與專利

D.協(xié)議書的語言

[答案] B

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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