2020咨詢工程師職業(yè)資格考試培訓(xùn)講義梳理：FIDIC合同條件

FIDIC合同條件

一、FIDIC合同條件的種類

每一種FIDIC合同條件文本主要包括兩個(gè)部分，即通用條件和專用條件，在使用中可利用專用條件對(duì)通用條件的內(nèi)容進(jìn)行修改和補(bǔ)充，以滿足各類項(xiàng)目和不同需要。FIDIC合同條件把與工程管理相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律三者有機(jī)地結(jié)合在一起，構(gòu)成了一個(gè)較為完善的合同體系。其特點(diǎn)是：公平、務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)，操作性強(qiáng)，適用范圍廣。

二、新版FIDIC合同條件的適用范圍和特點(diǎn)

(一)新版FIDIC合同條件的適用范圍

(1)《施工合同條件》，簡(jiǎn)稱“新紅皮書”。該文件推薦用于有雇主或其代表——工程師設(shè)計(jì)的建筑或工程項(xiàng)目，主要用于單價(jià)合同。在這種合同形式下，通常由工程師負(fù)責(zé)監(jiān)理，由承包商按照雇主提供的設(shè)計(jì)施工，但也可以包含由承包商設(shè)計(jì)的土木、機(jī)械、電氣和構(gòu)筑物的某些部分。

(2)《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)—施工合同條件》，簡(jiǎn)稱“新黃皮書”。該文件推薦用于電氣和(或)機(jī)械設(shè)備供貨和建筑或工程的設(shè)計(jì)與施工，通常采用總價(jià)合同。

(3)《設(shè)計(jì)采購(gòu)施工(EPC)/交鑰匙工程合同條件》，簡(jiǎn)稱“銀皮書”。該文件可適用于以交鑰匙方式的開發(fā)項(xiàng)目，采用總價(jià)合同。這種合同條件下，項(xiàng)目的最終價(jià)格和要求的工期具有更大程度的確定性;由承包商承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的全部責(zé)任，雇主較少介入。即由承包商進(jìn)行所有的設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工，最后提供一個(gè)設(shè)施配備完整、可以投產(chǎn)運(yùn)行的項(xiàng)目。

(4)《簡(jiǎn)明合同格式》，簡(jiǎn)稱“綠皮書”。該文件適用于投資金額較小的建筑或工程項(xiàng)目。根據(jù)工程的類型和具體情況，這種合同格式也可用于投資金額較大的工程，特別是較簡(jiǎn)單的或重復(fù)性的或工期短的工程。

(5)《設(shè)計(jì)—建造和運(yùn)營(yíng)合同條件》，簡(jiǎn)稱“金皮書”。該文件適用于將設(shè)計(jì)—建造義務(wù)同長(zhǎng)期的運(yùn)營(yíng)承諾結(jié)合起來(lái)的項(xiàng)目。

(二)1999年版FIDIC合同條件的特點(diǎn)

(三)2017年版FIDIC合同條件的特點(diǎn)

(1)通用條件將索賠與爭(zhēng)端區(qū)分開，并增加了爭(zhēng)端預(yù)警機(jī)制。

(2)合同條件在篇幅上大幅增加，融入了更多項(xiàng)目管理思維，相關(guān)規(guī)定更加詳細(xì)和明確，更具可操作性。

(3)加強(qiáng)和拓展了工程師的地位和作用，同時(shí)強(qiáng)調(diào)工程師的中立性。

(4)更加強(qiáng)調(diào)在風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任分配及各項(xiàng)處理程序上業(yè)主和承包商的對(duì)等關(guān)系。

三、1999年版FIDIC施工合同條件的主要內(nèi)容

(一)合同文件的組成

包括：合同協(xié)議書、中標(biāo)函、投標(biāo)函、合同專用條件、合同通用條件、規(guī)范、圖紙、資料表和構(gòu)成合同組成部分的其他文件。

合同協(xié)議書：業(yè)主發(fā)出中標(biāo)函的28天內(nèi)，接到承包商提交的有效履約保證后，雙方簽署的法律性標(biāo)準(zhǔn)化格式文件。為了避免履行合同過(guò)程中產(chǎn)生爭(zhēng)議，專用條件指南中說(shuō)明最好注明接受的合同價(jià)格、基準(zhǔn)日期和開工日期。

(二)合同擔(dān)保

1.承包商提供的擔(dān)保

通用條件中規(guī)定，承包商簽訂合同時(shí)應(yīng)提供履約擔(dān)保，接受預(yù)付款前應(yīng)提供預(yù)付款擔(dān)保。范本給出的履約擔(dān)保格式，分為企業(yè)法人提供的保證書和金融機(jī)構(gòu)提供的保函兩類。保證書和保函均為不需承包商確認(rèn)違約的無(wú)條件擔(dān)保形式。預(yù)付款擔(dān)保應(yīng)采用金融機(jī)構(gòu)提供的保函。

(1)履約擔(dān)保的保證期限

履約擔(dān)保應(yīng)擔(dān)保承包商圓滿完成施工和保修的義務(wù)，而并非到工程師頒發(fā)工程接收證書為止。

(2)業(yè)主憑擔(dān)保索賠

由于無(wú)條件擔(dān)保對(duì)承包商的風(fēng)險(xiǎn)較大，因此通用條件中明確規(guī)定了四種情況下業(yè)主可以憑履約擔(dān)保索賠，其他情況則按合同約定的違約責(zé)任條款對(duì)待。

2.業(yè)主提供的擔(dān)保

業(yè)主提供的支付保函擔(dān)保金額可以按總價(jià)或分項(xiàng)合同價(jià)的某一百分比計(jì)算，擔(dān)保期限至缺陷通知期滿后6個(gè)月，并且為無(wú)條件擔(dān)保，使合同雙方的擔(dān)保義務(wù)對(duì)等。

通用條件的條款中未明確規(guī)定業(yè)主必須向承包商提供支付保函，具體工程的合同內(nèi)是否包括此條款，取決于業(yè)主主動(dòng)選用或融資機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制性規(guī)定。

【例題】(2012年真題)關(guān)于FIDIC施工合同條件中合同擔(dān)保的說(shuō)法，正確的是(　)。

A.承包商接收預(yù)付款前可以不提供預(yù)付款擔(dān)保

B.履約保函為無(wú)條件擔(dān)保形式

C.履約保函的有效期到工程師頒發(fā)工程接受證書時(shí)為止

D.通用條件中明確規(guī)定了5種業(yè)主可憑履約保函索賠的情形

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是1999年版FIDIC施工合同條件的主要內(nèi)容。合同條款中規(guī)定，承包人簽訂合同時(shí)應(yīng)提供履約擔(dān)保，接受預(yù)付款前應(yīng)提供預(yù)付款擔(dān)保。在范本中給出了擔(dān)保書的格式，分為企業(yè)法人提供的保證書和金融機(jī)構(gòu)提供的保函兩類格式。保函均為不需承包商確認(rèn)違約的無(wú)條件擔(dān)保形式。履約保函應(yīng)擔(dān)保承包商圓滿完成施工和缺陷修復(fù)的義務(wù)，并非到工程師頒發(fā)工程接受證書為止。通用條件中明確規(guī)定了4種業(yè)主可憑履約保函索賠的情形。參見教材P207。

【例題】(2017年真題)根據(jù)FID1C施工合同條件，履約擔(dān)保的保證期限應(yīng)到(　)為止。

A.工程實(shí)質(zhì)性竣工

B.頒發(fā)工程接收證書

C.缺陷責(zé)任期滿

D.保留金達(dá)到扣留限額

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是1999年版FIDIC施工合同條件的主要內(nèi)容。履約擔(dān)保應(yīng)擔(dān)保承包商圓滿完成施工和保修的義務(wù)，而并非到工程師頒發(fā)工程接收證書為止。參見教材P207。

(三)合同價(jià)格

通用條件中分別定義了“接受的合同款額”和“合同價(jià)格”的概念?！敖邮艿暮贤铑~”指業(yè)主在中標(biāo)函中對(duì)實(shí)施、完成和修復(fù)工程缺陷所接受的金額，來(lái)源于承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)并對(duì)其確認(rèn)。合同價(jià)格則指按照合同各條款的約定，承包商完成建造和保修任務(wù)后，對(duì)所有合格工程有權(quán)獲得的全部工程款。

最終結(jié)算的合同價(jià)與中標(biāo)函中注明的接受的合同款額可能不完全相等。

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（責(zé)任編輯：gx）

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