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第六章 工程咨詢服務(wù)的采購

第一節(jié)　工程咨詢服務(wù)的采購方式

國際通用的工程咨詢服務(wù)的采購方式有兩類：招標(biāo)方式和非招標(biāo)方式。在我國根據(jù)有關(guān)規(guī)定以及咨詢服務(wù)的不同性質(zhì)，分別采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、框架合同、競(jìng)爭(zhēng)性談判、直接委托等方式，選聘咨詢單位和個(gè)人咨詢專家。

一、公開招標(biāo)

也稱競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，指招標(biāo)人在指定的媒體上刊登招標(biāo)廣告，公開選擇工程咨詢公司的招標(biāo)方式。常用于工作內(nèi)容較復(fù)雜，投資額大的咨詢項(xiàng)目，目前世行等國際金融組織的貸款項(xiàng)目都要求在國際范圍內(nèi)進(jìn)行公開招標(biāo)。

在我國，為工程項(xiàng)目提供勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理服務(wù)，已按規(guī)定采取招標(biāo)方式，有些已采取公開招標(biāo)方式。

二、邀請(qǐng)招標(biāo)

也稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，招標(biāo)人已發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織參加投標(biāo)。比較適合于工作相對(duì)不太復(fù)雜，金額不大的項(xiàng)目。

在我國，可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式選聘咨詢單位的工程咨詢服務(wù)項(xiàng)目有：

1.項(xiàng)目的技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投資數(shù)量有限的;

2.建設(shè)條件受自然因素限制，如采用公開招標(biāo)，將影響項(xiàng)目實(shí)施時(shí)機(jī)的;

3.采用公開招標(biāo)，所需費(fèi)用占咨詢費(fèi)用比例過大的;

4.法律、行政法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。

[2007年真題] 與公開招標(biāo)方式相比，工程咨詢服務(wù)邀請(qǐng)招標(biāo)具有的特點(diǎn)包括( )。

A. 可以節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用

B. 招標(biāo)工作量較小所需時(shí)間較少

C. 雇主可以從眾多的咨詢公司中挑選一個(gè)比較理想的公司

D. 通常用于工作內(nèi)容不太復(fù)雜、投資額不大的咨詢項(xiàng)目

E. 雇主須聘請(qǐng)咨詢公司編制招標(biāo)文件

[答案] ABD

三、框架合同

通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)相結(jié)合的兩階段招標(biāo)選聘咨詢機(jī)構(gòu)，執(zhí)行框架合同咨詢?nèi)蝿?wù)。以下工程咨詢服務(wù)項(xiàng)目可選擇框架合同選聘方式：

1.工程項(xiàng)目管理咨詢或幾個(gè)階段咨詢的系列項(xiàng)目;

2.咨詢服務(wù)內(nèi)容和特點(diǎn)相同的若干項(xiàng)目;

3.咨詢服務(wù)內(nèi)容和特點(diǎn)不同的若干短期、簡單的項(xiàng)目。

框架合同方式是亞洲開發(fā)銀行倡導(dǎo)的一種采購方式。

四、競(jìng)爭(zhēng)性談判

指由選聘人成立的談判小組分別與所選定的幾家咨詢機(jī)構(gòu)(不少于3家)進(jìn)行談判。適用于競(jìng)爭(zhēng)性談判的咨詢服務(wù)方式包括：

1.招標(biāo)后沒有咨詢機(jī)構(gòu)投標(biāo)，或者沒有合格標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的;

2.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定具體要求的;

3.采用招標(biāo)方式所需時(shí)間不能滿足雇主時(shí)限需要的;

4.不能事先計(jì)算出咨詢服務(wù)費(fèi)用總額的;

5.單項(xiàng)咨詢服務(wù)合同金額在規(guī)定的限額之內(nèi)的。

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