第二科目 土地權(quán)利理論與方法

一、考試目的

考察應(yīng)試人員掌握土地權(quán)利、土地確權(quán)、爭議調(diào)處等方面專業(yè)知識(shí)和法律政策的程度以及運(yùn)用土地權(quán)利理論和有關(guān)法律法規(guī)及政策處理土地確權(quán)問題、解決土地糾紛的能力。

二、考試基本要求

(一)土地權(quán)利

1.掌握土地物權(quán)特征和原則，確定土地權(quán)利的狀態(tài)和效力，土地權(quán)利變動(dòng)生效的要件。

2.熟悉我國地權(quán)制度的歷史變遷，以及各個(gè)時(shí)期土地確權(quán)政策的內(nèi)容和作用。

(二)土地所有權(quán)

掌握土地所有權(quán)的性質(zhì)和來源，國家土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)的主體、客體和內(nèi)容。

(三)用益物權(quán)

1.掌握建設(shè)用地使用權(quán)的權(quán)利性質(zhì)和特征，建設(shè)用地使用權(quán)(地表、地上、地下)的設(shè)置原則、權(quán)利主體和客體、內(nèi)容及權(quán)利限制。以劃撥、出讓等不同方式取得的國有建設(shè)用地使用權(quán)在權(quán)利內(nèi)容、權(quán)利限制以及權(quán)利滅失等方面的區(qū)別。

2.掌握國有企業(yè)改制中土地資產(chǎn)處置方式的內(nèi)容和特征，通過保留劃撥、出讓、作價(jià)出資或者入股、租賃等不同方式取得的國有建設(shè)用地使用權(quán)在客體、內(nèi)容及權(quán)利限制等方面的區(qū)別。

3.掌握集體建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)利主體、客體、內(nèi)容及權(quán)利限制;依據(jù)集體建設(shè)用地管理相關(guān)規(guī)定，確定集體建設(shè)用地使用權(quán)主體和權(quán)利歸屬。

4.掌握土地承包經(jīng)營權(quán)的主體、取得、權(quán)利的內(nèi)容及權(quán)利限制;依據(jù)有關(guān)規(guī)定，確定具體土地承包經(jīng)營權(quán)的主體、客體及權(quán)利歸屬。

5.掌握宅基地使用權(quán)的取得、權(quán)利主體、權(quán)利內(nèi)容及權(quán)利限制;依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，確定具體宅基地使用權(quán)的權(quán)利歸屬。

6.掌握地役權(quán)的取得、地役權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)、地役權(quán)的消滅;確定地役權(quán)的條件和方法;區(qū)分地役權(quán)與相鄰權(quán)的關(guān)系。

(四)土地?fù)?dān)保物權(quán)

1.掌握擔(dān)保物權(quán)基本內(nèi)容。

2.掌握土地抵押權(quán)的范圍、內(nèi)容與限制、終止，以及確權(quán)原則與方法。

3.掌握最高額抵押權(quán)所擔(dān)保的債權(quán)的范圍、期間以及債權(quán)額，最高額土地抵押所擔(dān)保的主債權(quán)和最高額土地抵押的轉(zhuǎn)讓，最高額土地抵押有關(guān)內(nèi)容的變更，最高額土地抵押權(quán)與一般土地抵押權(quán)的關(guān)系。

4.了解質(zhì)權(quán)和留置權(quán)。

(五)土地確權(quán)和爭議調(diào)處

1.運(yùn)用土地確權(quán)原則和方法，確定實(shí)踐中具體土地權(quán)利的類型、性質(zhì)、主體、客體，以及權(quán)利內(nèi)容等。

2.掌握土地權(quán)屬爭議的類型、現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)章中規(guī)定的處理方式、處理機(jī)關(guān)、處理程序;運(yùn)用有關(guān)土地權(quán)屬爭議調(diào)處的規(guī)定，對具體爭議案件提出處理方式和程序。

3.運(yùn)用土地確權(quán)和爭議調(diào)處法律、政策，針對具體爭議案例進(jìn)行分析，提出處理意見。

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（責(zé)任編輯：gx）

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