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《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》規(guī)定的國家土地所有權(quán)的客體范圍主要包括：

(1)城市市區(qū)范圍內(nèi)的土地;

(2) 1950年土地改革中沒有將土地所有權(quán)分配給農(nóng)民的土地;實施1962年《六十條》時未劃入農(nóng)民集體范圍內(nèi)的土地;

(3)國家建設(shè)征用的土地和已辦理征用手續(xù)的土地;

(4)國有鐵路、電力、通訊、水利設(shè)施及其附屬設(shè)施用地;縣級以上(含縣級)公路線路用地;

(5)軍隊接收的敵偽地產(chǎn)及解放后經(jīng)人民政府批準(zhǔn)征用，劃撥的軍事用地;

(6)河道堤防內(nèi)的土地和堤防外的護堤地，無堤防河道歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位以下的土地，除土改時已將所有權(quán)分配給農(nóng)民，國家未征用，且迄今仍歸農(nóng)民集體使用的土地;

(7)國家建設(shè)對農(nóng)民集體全部進行移民安置并調(diào)劑土地后，遷移農(nóng)民集體原有的土地;因國家建設(shè)征用土地，農(nóng)民集體建制被撤銷或其人口全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口，其未經(jīng)征用的土地;

(8) 1962年9月《六十條》公布以前，全民所有制單位、城市集體所有制的華僑農(nóng)場使用的原農(nóng)民集體所有的(含合作化之前的個人土地)，迄今沒有退給農(nóng)民集體的土地;

(9)《六十條》公布時起至1982年5月國家建設(shè)征用土地條例公布時止，全民所有制單位，城市集體所有制單位使用原農(nóng)民集體所有的土地，有下列情形之一的，屬于國家所有：①簽訂過土地移轉(zhuǎn)等有關(guān)協(xié)議的;②經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)使用的;③進行過一定補償或安置勞動力的;④接受農(nóng)民集體饋贈的;⑤已購買原集體所有建筑物的;⑥農(nóng)民集體所有制企事業(yè)單位轉(zhuǎn)為全民所有制或者城市集體所有制單位的。

(10)1982年國家建設(shè)征用土地條例公布時起至1987年《土地管理法》開始實施止，全民所有制單位和城市集體所有制單位違反規(guī)定使用的農(nóng)民集體土地，依照有關(guān)規(guī)定進行了清查處理后仍由全民所有制單位、城市集體所有制單位使用的土地;1987年《土地管理法》施行后違法占用的農(nóng)民集體土地，必須依法處理后，確定土地所有權(quán)。

(11)1986年3月****中央、國務(wù)院關(guān)于加強土地管理，制止亂占耕地的通知發(fā)布之前，全民所有制單位、城市集體所有制單位租用農(nóng)民集體所有制土地，按照有關(guān)規(guī)定處理后，能夠恢復(fù)耕地的，退還農(nóng)民集體耕地，所有權(quán)仍屬于農(nóng)民集體;已建成永久性建筑的，由用地單位按租用時的規(guī)定，補辦手續(xù)，土地歸國家所有。凡已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定處理了的，可按處理決定確定所有權(quán)和使用權(quán)。

(12)土地所有權(quán)有爭議，不能依法證明爭議土地屬于農(nóng)民集體所有的，屬于國家所有。

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