一、注意事項(xiàng)

1．申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。

2．參考時(shí)限：閱讀40分鐘，作答110分鐘。

3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。

二、資料

1．中國衛(wèi)生部2008年9月11日晚指出，甘肅等地報(bào)告多例嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石病例，調(diào)查發(fā)現(xiàn)患兒多有食用三鹿牌嬰幼兒配方奶粉的歷史，經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查，高度懷疑石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染。

中國衛(wèi)生部專家指出，三聚氰胺是一種化工原料，可導(dǎo)致人體泌尿系統(tǒng)產(chǎn)生結(jié)石。

石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司11日晚則發(fā)布產(chǎn)品召回聲明稱，經(jīng)公司自檢發(fā)現(xiàn)2008年8月6日前出廠的部分批次三鹿嬰幼兒奶粉受到三聚氰胺的污染，市場上大約有700噸。三鹿集團(tuán)公司決定立即全部召回2008年8月6日以前生產(chǎn)的三鹿嬰幼兒奶粉。

此前，三鹿集團(tuán)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公司密切關(guān)注奶粉致病事件，已派人赴相關(guān)地區(qū)了解情況，并全力配合有關(guān)部門調(diào)查。

11日白天，甘肅省衛(wèi)生廳召開新聞發(fā)布會(huì)，首次向媒體通報(bào)了部分嬰兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石病因調(diào)查情況，目前，該省共上報(bào)病例59例，死亡1例，以農(nóng)村患兒為多。

早在7月16日，甘肅省衛(wèi)生廳就已經(jīng)開始調(diào)查部分嬰兒泌尿結(jié)石病因。當(dāng)日，當(dāng)?shù)匾患裔t(yī)院通過電話向衛(wèi)生廳報(bào)告，稱2008年該院收治的嬰兒患泌尿結(jié)石病例明顯增多，近幾個(gè)月已達(dá)十幾例，經(jīng)了解均食用了同一品牌的配方奶粉。接到該報(bào)告后，甘肅省衛(wèi)生廳立即組成調(diào)查組展開調(diào)查，在初步調(diào)查之后，甘肅省衛(wèi)生廳隨即向中國衛(wèi)生部做了匯報(bào)，并根據(jù)衛(wèi)生部要求展開流行病學(xué)調(diào)查。
此外，江蘇、陜西、湖北等地醫(yī)療機(jī)構(gòu)也陸續(xù)救治了多例嬰兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石患者，嬰兒均處于哺乳期，均曾經(jīng)服用過或仍在服用同一品牌奶粉，經(jīng)過精心救治，大多數(shù)患兒已經(jīng)康復(fù)出院。

2.2008年9月13日，黨中央、國務(wù)院啟動(dòng)國家重大食品安全事故級(jí)響應(yīng)機(jī)制，成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由衛(wèi)生部牽頭，國家質(zhì)檢總局、工商總局、農(nóng)業(yè)部、公安部、食品藥品監(jiān)管局等部門和河北省人民政府參加，共同做好三鹿牌嬰幼兒配方奶粉重大安全事故處置工作。
“級(jí)響應(yīng)”就是命令，從這一刻開始，相關(guān)部門合力出擊，各級(jí)政府積極配合，為保護(hù)嬰幼兒的生命與健康，展開了一場大規(guī)模的殲來戰(zhàn)。

9月16日，衛(wèi)生部副部長馬曉偉在衛(wèi)生部、財(cái)政部、國家食品藥品監(jiān)督管理局共同召開的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉重大安全事故醫(yī)療救治工作電視電話會(huì)議上提出，要建立分層、分級(jí)、分區(qū)域的醫(yī)療救治原則，確保對(duì)患兒能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)診斷、及時(shí)治療。

馬曉偉說，縣醫(yī)院主要承擔(dān)患兒的診斷篩查和輕癥患兒治療的工作，需要進(jìn)一步治療的患兒要轉(zhuǎn)診到設(shè)區(qū)的市級(jí)以上醫(yī)院，對(duì)重癥、疑難的患兒要集中收治到設(shè)有兒科、綜合實(shí)力強(qiáng)的省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院。衛(wèi)生部將有針對(duì)性地向重點(diǎn)省份派出部級(jí)診療專家組，深人地方，提供技術(shù)指導(dǎo)。省級(jí)衛(wèi)生行政部門要按照衛(wèi)生部的要求，成立以兒科、小兒腎內(nèi)科、超聲科、放射科等專業(yè)專家組成的省級(jí)診療專家組，根據(jù)基層實(shí)際需要，充分發(fā)揮診療專家組的作用，對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷和治療工作進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，提高診療能力。

馬曉偉說，重癥患兒救治是當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)之一。衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要迅速調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)亓α?，集中相關(guān)專家，集中醫(yī)療資源，在設(shè)有兒科、綜合實(shí)力強(qiáng)的三級(jí)醫(yī)院或三級(jí)兒童醫(yī)院集中收治重癥患兒。對(duì)疑難、重癥病例，要及時(shí)組織會(huì)診、搶救，必要時(shí)安排轉(zhuǎn)診。要盡可能降低嚴(yán)重并發(fā)癥和后遺癥的發(fā)生率，力爭不出現(xiàn)新發(fā)死亡病例。集中收治患兒的定點(diǎn)醫(yī)院要預(yù)留相當(dāng)數(shù)量的床位。

據(jù)了解，根據(jù)國務(wù)院要求，對(duì)經(jīng)篩查確診的患兒實(shí)行免費(fèi)救治，診療費(fèi)用由接診醫(yī)療機(jī)構(gòu)先行墊付，之后將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行支付。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒診患兒，要“早治、快治、精治”。

3．2OO8年9月17日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布公告，決定從即日起，停止所有食品類生產(chǎn)企業(yè)獲得的國家免檢產(chǎn)品資格，相關(guān)企業(yè)要立即停止其國家免檢資格的相關(guān)宣傳活動(dòng)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品和印制在包裝上已使用的國家免檢標(biāo)志不再有效。
公告稱，鑒于近期石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)的嬰幼兒配方乳粉發(fā)生重大食品安全事故，部分企業(yè)生產(chǎn)的個(gè)別批次的嬰幼兒配方乳粉檢出不同含量的三聚氰胺，考慮到食品的特殊性和導(dǎo)致食品安全事故因素的復(fù)雜性，為進(jìn)一步加大食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度，確保食品安全，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者利益，經(jīng)研究決定，停止實(shí)行食品類生產(chǎn)企業(yè)國家免檢。

據(jù)介紹，為了促進(jìn)企業(yè)提高質(zhì)量，避免各種重復(fù)性的檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，從2000年開始，國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門組織實(shí)施了產(chǎn)品質(zhì)量國家免檢制度。企業(yè)獲得免檢，需自愿申報(bào)，產(chǎn)品必須達(dá)到質(zhì)量長期穩(wěn)定、市場占有率高、質(zhì)量保障體系健全等條件，經(jīng)國家或省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門連續(xù)三次以上抽查合格后，才能確定為免檢產(chǎn)品。免檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須定期報(bào)告質(zhì)量狀況。質(zhì)檢：總局每年組織對(duì)免檢產(chǎn)品開展國家監(jiān)督抽查，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

4．如今，從毒奶粉到注水肉，從毒大米到吊白干腐竹，從毒多寶魚到紅心鴨蛋，每一例個(gè)案的曝光，都引發(fā)人們的思考。調(diào)查表明，國內(nèi)消費(fèi)者對(duì)任何一類食品安全性的信任度均低于50％，我們與食品之間的關(guān)系從未惡化到今天這個(gè)地步。

從民生角度說，這種危機(jī)無疑是對(duì)“民以食為天”的極大挑釁。“吃得不放心”，在相當(dāng)程度上將“吃得飽”這一來之不易的成就給抹煞了。

5．2008年11月，針對(duì)食品安全事故多發(fā)、民眾食品安全常識(shí)缺乏的現(xiàn)實(shí)，云南省出臺(tái)食品安全宣傳教育綱要。接受過食品安全教育的群眾表示，這個(gè)教育綱要讓他們了解了食品原料儲(chǔ)藏、烹調(diào)、消費(fèi)等食品安全基本常識(shí)，增強(qiáng)了辨別假冒偽劣食品的自我保護(hù)能力。

該教育綱要重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)村民眾和集中供餐用餐單位及責(zé)任人。云南省食品藥品監(jiān)督管理局局長孫學(xué)明說，云南農(nóng)村地區(qū)多數(shù)交通不便、信息閉塞，加之長期以來養(yǎng)成的食生、食雜和偏好食野生動(dòng)植物的生活習(xí)慣，食品安全方面存在較大隱患。針對(duì)這種情況，食品安全宣傳要加大力度，特別要做好季節(jié)性宣傳，教育他們養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，掌握科學(xué)的烹飪方法。．針對(duì)集中供餐用餐中食品安全的特點(diǎn)，要對(duì)集中供餐用餐單位及責(zé)任人開展宣傳教育，增強(qiáng)集中供餐用餐單位負(fù)責(zé)人的食品安全責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化從業(yè)人員食品安全意識(shí)，提高集體用餐者食品安全自我保護(hù)意識(shí)。

據(jù)了解，該教育綱要主要宣傳食品安全相關(guān)法律知識(shí)、食品安全科學(xué)理念和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)，農(nóng)村食品安全宣傳教育和食品安全知識(shí)普及。重點(diǎn)對(duì)象是社區(qū)居民、農(nóng)(牧、漁)民和食品安全監(jiān)管人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、中小學(xué)校師生、集中供餐用餐單位及負(fù)責(zé)人，特別是“少、遠(yuǎn)、散”，人員。

6．隨著全社會(huì)對(duì)食品安全問題的關(guān)注度不斷提高，云南省農(nóng)業(yè)部門將扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，既抓好例行工作，又找到突破點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施，在兩年內(nèi)將監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保全省人民吃上放心農(nóng)產(chǎn)品。

（責(zé)任編輯：）

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