2000-2004公務員申論考試雖在命題形式上有一定差別,但都沒有從根本上改變傳統(tǒng)的“三段論”模式。即一般包括三個部分:一是對材料的理解、分析、整理、歸納、概括、綜合;二是提出解決問題的對策;三是對問題、對策進行論證。一般情況下是通過三個問題來體現,而浙江省是通過兩個題目來體現的。“三段論”式的模式,多年采用過于僵化,考生的應對已經模式化了,并且很難考查出考生的真實能力,改變題型結構勢在必行。因此題目要求往往會有變化,可能會變?yōu)椤岸稳龁枴被蛘摺岸味枴被蛘吒纱唷耙欢稳龁枴?,但是無論提問形式怎么變,申論考核內容都不會發(fā)生本質變化。
1.從題目的整體結構方面來看,是由“概括主要問題(主要內容)—解決問題—申論論述”的形式向“概括主要問題(主要內容)—分析問題—解決問題—申論論述”的形式轉變。就浙江省申論考試而言,除2003年有{考試 大整理}兩道題目外,其他年份都是采取三道題目的形式,而且從變化中上可以看出增加了對分析能力的考核,考核考生的綜合能力。例如2005年的第二題,不但讓考生進行判斷,而且要求考生進行可行性分析,其實就是考核分析能力和解決問題能力的融合;2006年的第二題,先讓考生進行概括,然后進行分析,是對考生概括和分析能力的考核;2007年第二題雖然是考查公文寫作,但是要求寫出文化建設的目的和對現狀的認識,分析其原因、意義和作用,提出可行性對策等,實際上就是考核概括、分析、解決問題三種能力的綜合。2008年也延續(xù)2007年的命題形式,這種新的形式既增加了考題的難度,也使考生難以適應,造成失分過多。
2.從題目的具體類型看,可以說是穩(wěn)重有變。以概括題目為例: 2001、2002年的申論考試要求概括主要內容;2003年—2006年的申論考試要求概括主要問題;2007年的申論要求概括主要內容并點明主旨;2008年的申論要求概括主要信息。以論證題為例:2001年—2007年的論證都是材料作文,自擬題目;2008年的是命題作文。這說明浙江申論考試也隨著改革的大趨勢在不斷改革。
3.從題目要求看,分析部分題型的變化是重點。2005年的第二題給出解決對策讓考生進行選擇并進行分析;2006年讓考生對公平和效率關系的兩種不同觀點分別加以概述并談談自己的看法;2008年浙江省申論第二題:假如你是浙江地方政府的一名公務員,請問評價當地全面建設小康社會應從哪幾個方面考慮?要求參考給定資料,評價應有具體內容。由此可見,分析部分成為申論考試的重點,因此考生平時在復習時要加強分析問題能力的培養(yǎng),強化訓練,擴大閱讀面,多讀一些涉及社會熱點問題的文章。
這些題型的變化不是突然襲擊,而是在各個地方的申論考試中都能夠看出蛛絲馬跡,如2005年出現的判斷型分析題就在2002年上海市公務員考試中出現過,在2005年中央國家機關公務員申論考試中也出現過,而2006年的變化與2006年其他各省申論考試有很多相近的地方。因此,可以預測2009年浙江省公務員申論考試仍將從各地公務員考試申論的題型中汲取有益成分,豐富命題方式。
二、越來越強調對部分給定材料的把握
因為材料越來越長,題型越來越豐富,近年來浙江省的申論考試的部分題目的作答不再要求對全部給定材料進行整體把握,而是建立在對部分給定材料進行深刻把握的基礎上。因此,可以預測2009年浙江省公務員申論考試仍有可能將以這種要求對部分材料進行深刻把握的題目為主。
三、公文型題目越來越受青睞
申論題目的要求往往是處理行政機關中的日常事務,因此公文寫作一直是申論考試的重要題目。在2003年、2004年和2008年等,以及地方公務員考試的申論考試中都出現了公文型題目。因此,參加2009年浙江省公務員考試的考生要加強對公文寫作的練習。
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