第三節(jié) 土地登記相關(guān)規(guī)定

一、土地登記的概念

土地登記，是指將國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記簿公示的行為。其中，國有土地使用權(quán)包括國有建設(shè)用地使用權(quán)和國有農(nóng)用地使用權(quán);集體土地使用權(quán)，包括集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)(不含土地承包經(jīng)營權(quán))。土地以宗地為單位進(jìn)行登記。宗地是指土地權(quán)屬界線封閉的地塊或者空間。

二、土地登記的種類

土地登記分為土地總登記、初始登記、變更登記、注銷登記和其他登記。

(一)土地總登記

土地總登記是指在一定時間內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)全部土地或者特定區(qū)域內(nèi)土地進(jìn)行的

全面登記。

土地總登記首先由縣級以上人民政府就土地登記區(qū)的劃分、土地登記的期限、土地登記收件地點、土地登記申請人應(yīng)提交的相關(guān)文件材料及需要通告的其他事項發(fā)布通告。然后，由國土資源行政主管部門對符合總登記要求的宗地予以公告。公告的主要內(nèi)容包括：(1)土地權(quán)利人的姓名或者名稱、地址;(2)準(zhǔn)予登記的土地坐落、面積、用途、權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型和使用期限;(3)土地權(quán)利人及其他利害關(guān)系人提出異議的期限、方式和受理機(jī)構(gòu);(4)需要公告的其他事項。公告期滿，當(dāng)事人對土地總登記審核結(jié)果無異議或者異議不成立的，由國土資源行政主管部門報經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后辦理登記。

(二)土地初始登記

土地初始登記是指土地總登記之外對設(shè)立的土地權(quán)利進(jìn)行的登記。與國有建設(shè)用地使用權(quán)有關(guān)的初始登記有：

1.國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記

依法以劃撥方式、出讓方式、劃撥方式轉(zhuǎn)為出讓方式、租賃方式、國有土地使用權(quán)作價出資或者入股方式、國家授權(quán)經(jīng)營方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)持《土地登記辦法》所要求的相關(guān)批準(zhǔn)用地文件和相關(guān)證明材料，申請國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。值得注意的是，依法以出讓方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人只有在付清全部國有土地使用權(quán)出讓價款后，方可申請國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

2.土地抵押權(quán)登記

依法抵押土地使用權(quán)的，抵押權(quán)人和抵押人應(yīng)持土地權(quán)利證書、主債權(quán)債務(wù)合同、抵押合同以及相關(guān)證明材料，申請土地使用權(quán)抵押登記。同一宗地多次抵押的，以抵押登記申請先后為序辦理抵押登記。符合抵押登記條件的，國土資源行政主管部門應(yīng)將抵押合同約定的有關(guān)事項在土地登記簿和土地權(quán)利證書上加以記載，并向抵押權(quán)人頒發(fā)土地他項權(quán)利證明書。申請登記的抵押為最高額抵押的，應(yīng)記載所擔(dān)保的最高債權(quán)額、最高額抵押的期間等內(nèi)容。

3.地役權(quán)登記

在土地上設(shè)定地役權(quán)后，當(dāng)事人申請地役權(quán)登記的，供役地權(quán)利人和需役地權(quán)利人應(yīng)向國土資源行政主管部門提交土地權(quán)利證書和地役權(quán)合同等相關(guān)證明材料。符合地役權(quán)登記條件的，國土資源行政主管部門應(yīng)將地役權(quán)合同約定的有關(guān)事項分別記載于供役地和需役地的土地登記簿和土地權(quán)利證書，并將地役權(quán)合同保存于供役地和需役地的宗地檔案中。供役地、需役地分屬不同國土資源行政主管部門管轄的，當(dāng)事人可以向負(fù)責(zé)供役地登記的國土資源行政主管部門申請地役

權(quán)登記。負(fù)責(zé)供役地登記的國土資源行政主管部門完成登記后，應(yīng)通知負(fù)責(zé)需役地登記的國土資源行政主管部門，由其記載于需役地的土地登記簿。

(三)土地變更登記

土地變更登記是指因土地權(quán)利人發(fā)生改變，或者因土地權(quán)利人姓名或者名稱、地址和土地用途等內(nèi)容發(fā)生變更而進(jìn)行的登記。包括：

1.國有建設(shè)用地使用權(quán)變更登記 無論以何種合法方式，致使國有建設(shè)用地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人均應(yīng)持原國有土地使用證和相關(guān)的證明材料，申請國有建設(shè)用地使用權(quán)變更登記。

2.土地抵押權(quán)變更登記

土地使用權(quán)在抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或者土地抵押權(quán)因主債權(quán)被轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓的，當(dāng)事人均應(yīng)申請土地使用權(quán)變更登記。

3.地役權(quán)變更登記

已經(jīng)設(shè)定地役權(quán)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移后，供役地權(quán)利人和需役地權(quán)利人應(yīng)持變更后的地役權(quán)合同及土地權(quán)利證書等相關(guān)證明材料，申請辦理地役權(quán)變更登記。

4.土地用途變更登記

土地用途發(fā)生變更的，當(dāng)事人應(yīng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件和原土地權(quán)利證書，申請土地用途變更登記。土地用途變更依法需要補(bǔ)交土地出讓價款的，當(dāng)事人還應(yīng)提交已補(bǔ)交土地出讓價款的繳納憑證。

5.土地其他變更登記

土地權(quán)利人姓名或名稱、地址發(fā)生變化的，當(dāng)事人應(yīng)持原土地權(quán)利證書等相關(guān)證明材料，申請姓名或者名稱、地址變更登記。

(四)土地注銷登記

土地注銷登記是指因土地權(quán)利的消滅等而進(jìn)行的登記。

對依法收回的國有土地和因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的生效法律文書致使原土地權(quán)利消滅，當(dāng)事人未辦理注銷登記的，可直接辦理注銷登記。

因自然災(zāi)害等原因造成土地權(quán)利消滅的，原土地權(quán)利人應(yīng)持原土地權(quán)利證書及相關(guān)證明材料，申請注銷登記。

非住宅國有建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿，國有建設(shè)用地使用權(quán)人未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的，當(dāng)事人應(yīng)在期限屆滿前15日內(nèi)，持原土地權(quán)利證書，申請注銷登記。

已經(jīng)登記的土地抵押權(quán)、地役權(quán)終止的，當(dāng)事人應(yīng)在該土地抵押權(quán)、地役權(quán)終止之日起15日內(nèi)，持相關(guān)證明文件，申請土地抵押權(quán)、地役權(quán)注銷登記。

當(dāng)事人未按照規(guī)定申請注銷登記的，國土資源行政主管部門應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人限

期辦理;逾期不辦理的，進(jìn)行注銷公告，公告期滿后可直接辦理注銷登記。

土地登記注銷后，國土資源行政主管部門收回土地權(quán)利證書;確實無法收回的，應(yīng)在土地登記簿上注明，并經(jīng)公告后廢止。

(五)土地其他登記

土地其他登記包括更正登記、異議登記、預(yù)告登記和查封登記。

1.更正登記

更正登記分為下列兩種情況：

(1)國土資源行政主管部門發(fā)現(xiàn)土地登記簿記載的事項確有錯誤的，應(yīng)報經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后進(jìn)行更正登記，并書面通知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更換或者注銷原土地權(quán)利證書的手續(xù)。當(dāng)事人逾期不辦理的，國土資源行政主管部門報經(jīng)人民政府批準(zhǔn)并公告后，原土地權(quán)利證書廢止。更正登記涉及土地權(quán)利歸屬的，應(yīng)對更正登記結(jié)果進(jìn)行公告。

(2)土地權(quán)利人或利害關(guān)系人認(rèn)為土地登記簿記載的事項錯誤的，均可以持相關(guān)證明材料申請更正登記。

2.異議記

異議登記是更正登記中發(fā)生的。土地登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請異議登記。對符合異議登記條件的，國土資源行政主管部門應(yīng)將相關(guān)事項記載于土地登記簿，并向申請人頒發(fā)異議登記證明，同時書面通知土地登記簿記載的土地權(quán)利人。異議登記期間，未經(jīng)異議登記權(quán)利人同意，不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者設(shè)定土地抵押權(quán)。

異議登記申請人應(yīng)在異議登記之日起15日內(nèi)起訴。如未起訴，或人民法院對其起訴不予受理，或人民法院對其訴訟請求不予支持，異議登記申請人或者土地登記簿記載的土地權(quán)利人可申請注銷異議登記。異議登記失效后，原申請人就同一事項再次申請異議登記的，不予受理。

3.預(yù)告登記

預(yù)告登記發(fā)生在土地權(quán)利轉(zhuǎn)讓時，當(dāng)事人簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，可以按照約定持轉(zhuǎn)讓協(xié)議申請預(yù)告登記。對符合預(yù)告登記條件的，國土資源行政主管部門應(yīng)將相關(guān)事項記載于土地登記簿，并向申請人頒發(fā)預(yù)告登記證明。預(yù)告登記期間，未經(jīng)預(yù)告登記權(quán)利人同意，不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者土地抵押權(quán)、地役權(quán)登記。預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或自能夠進(jìn)行土地登記之日起3個月內(nèi)當(dāng)事人未申請土地登記的，預(yù)告登記失效。

4.查封登記

查封登記是指國土資源行政主管部門根據(jù)人民法院提供的查封裁定書和協(xié)助

執(zhí)行通知書，報經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后將查封或者預(yù)查封的情況在土地登記簿上加以記載。

在辦理查封登記時國土資源行政主管部門需要注意下列幾點：

(1)協(xié)助人民法院執(zhí)行土地使用權(quán)時，不對生效法律文書和協(xié)助執(zhí)行通知書進(jìn)行實體審查，如認(rèn)為人民法院的查封、預(yù)查封裁定書或者其他生效法律文書錯誤的，可向人民法院提出審查建議，但不得停止辦理協(xié)助執(zhí)行事項。

(2)對被執(zhí)行人因繼承、判決或者強(qiáng)制執(zhí)行取得，但尚未辦理變更登記的土地使用權(quán)的查封，依照執(zhí)行查封的人民法院提交的法律文書，先辦理變更登記手續(xù)后，再行辦理查封登記。

(3)土地使用權(quán)在預(yù)查封期間登記在被執(zhí)行人名下的，預(yù)查封登記自動轉(zhuǎn)為查封登記。

(4)兩個以上人民法院對同一宗土地進(jìn)行查封的，應(yīng)為先送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書的人民法院辦理查封登記手續(xù)，對后送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書的人民法院辦理輪候查封登記，并書面告知其該土地使用權(quán)已被其他人民法院查封的事實及查封的有關(guān)情況。輪候查封登記的順序按照人民法院送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書的時間先后進(jìn)行排列。查封法院依法解除查封的，排列在先的輪候查封自動轉(zhuǎn)為查封;查封法院對查封的土地使用權(quán)全部處理的，排列在后的輪候查封自動失效;查封法院對查封的土地使用權(quán)部分處理的，對剩余部分，排列在后的輪候查封自動轉(zhuǎn)為查封。預(yù)查封的輪候登記參照上述輪候查封登記的規(guī)定辦理。

(5)查封、預(yù)查封期限屆滿或者人民法院解除查封的，查封、預(yù)查封登記失效，應(yīng)注銷查封、預(yù)查封登記。

(6)對被人民法院依法查封、預(yù)查封的土地使用權(quán)，在查封、預(yù)查封期間，不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者土地抵押權(quán)、地役權(quán)登記。

三、土地登記的一般程序

土地登記的一般程序為申請、受理、審查、記載于登記簿、發(fā)證。

(一)申請

土地登記應(yīng)依照申請進(jìn)行，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

申請人申請土地登記，應(yīng)根據(jù)不同的登記事項提交下列材料：(1)土地登記申請書;(2)申請人身份證明材料;(3)土地權(quán)屬來源證明;(4)地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo);(5)地上附著物權(quán)屬證明;(6)法律法規(guī)規(guī)定的完稅或者減免稅憑證;(7)《土地登記辦法》規(guī)定的其他證明材料。前款第(4)項規(guī)定的地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)，可以委托有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位進(jìn)行地

籍調(diào)查獲得。

申請人申請土地登記，應(yīng)如實向國土資源行政主管部門提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。

(二)受理

國土資源行政主管部門應(yīng)根據(jù)下列情況決定是否受理：(1)申請登記的土地不在本登記轄區(qū)的，應(yīng)當(dāng)場作出不予受理的決定，并告知申請人向有管轄權(quán)的國土資源行政主管部門申請;(2)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)允許申請人當(dāng)場更正;(3)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;(4)申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)受理土地登記申請。國土資源行政主管部門受理土地登記申請后，認(rèn)為必要的，可以就有關(guān)登記事項向申請人詢問，也可以對申請登記的土地進(jìn)行實地查看。

(三)審查

國土資源行政主管部門應(yīng)對受理的土地登記申請進(jìn)行審查，并按照規(guī)定在辦理土地所有權(quán)和土地使用權(quán)登記手續(xù)前，報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)。

國土資源行政主管部門應(yīng)自受理土地登記申請之日起20日內(nèi)，辦結(jié)土地登記審查手續(xù)。特殊情況需要延期的，經(jīng)國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以延長10日。

(四)記載于登記簿

國土資源行政主管部門應(yīng)根據(jù)對土地登記申請的審核結(jié)果，以宗地為單位填寫土地登記簿;根據(jù)土地登記簿的相關(guān)內(nèi)容，以權(quán)利人為單位填寫土地歸戶卡，以宗地為單位填寫土地權(quán)利證書。對共有一宗土地的，應(yīng)為兩個以上土地權(quán)利人分別填寫土地權(quán)利證書。

(五)發(fā)證

土地登記申請書、土地登記審批表、土地登記歸戶卡和土地登記簿的式樣，由國務(wù)院國土資源行政主管部門規(guī)定。土地登記形成的文件資料，由國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)管理。

四、土地登記簿和土地權(quán)利證書

(一)土地登記簿　　土地登記簿是土地權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。土地登記簿應(yīng)載明下列內(nèi)容：

土地權(quán)利人的姓名或者名稱、地址;(2)土地的權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型、取 得時間和使用期限、權(quán)利以及內(nèi)容變化情況;(3)土地的坐落、界址、面積、宗權(quán)不屬此列)。正因為物權(quán)具有排他性，倘若外界無法知悉物權(quán)變動情況，則容易導(dǎo)致第三人遭受損害。二是因為物權(quán)是對世權(quán)，其義務(wù)人是不特定的任何人。物權(quán)的變動不僅僅是權(quán)利人個人的事，對于廣大的社會公眾來說，也都發(fā)生權(quán)利義務(wù)變動的后果。物權(quán)人只有以公開的方式將變動事實告知社會公眾，才能使物權(quán)變動產(chǎn)生效力。物權(quán)公示的功能在于給社會公眾一個判斷標(biāo)準(zhǔn)，即沒有公示就沒有物權(quán)變動，以此判定物權(quán)歸屬，以維護(hù)交易安全。物權(quán)公示的方法，動產(chǎn)物權(quán)以占有為公示，不動產(chǎn)物權(quán)以登記為公示。對于不動產(chǎn)這些價值較高、較為重要的財產(chǎn)的權(quán)利變動必須在國家機(jī)關(guān)進(jìn)行登記，以便于社會公眾查閱。為發(fā)揮房

屋權(quán)屬登記的公示作用，保障房屋交易安全，維護(hù)房屋交易秩序，保護(hù)房屋權(quán)利人及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，2006年10月份原建設(shè)部頒布了《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》，第一次系統(tǒng)、全面地對房屋權(quán)屬登記信息查詢作了規(guī)定，該辦法自2007年1月1日起實施。

(三)《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》的適用范圍

《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》適用于城市房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)已登記的房屋權(quán)屬登記信息的查詢。

房屋權(quán)屬登記信息查詢的范圍

《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》采取“分層次查詢”的原則，區(qū)分不同的人群，對不同的登記信息規(guī)定了不同的查詢范圍：

(一)可以公開查詢的信息

登記機(jī)關(guān)對房屋權(quán)利的記載信息，任何單位和個人都可以公開查詢，這類信息向社會公開。具體包括：一是房屋自然狀況，比如房屋坐落、面積、用途等;二是房屋權(quán)利狀況，比如所有權(quán)人姓名或名稱，他項權(quán)利的設(shè)定時間、類別、期限，司法查封情況以及登記機(jī)關(guān)對權(quán)利的其他記載。

(二)限制查詢的信息

房屋原始登記憑證只在限定的范圍內(nèi)進(jìn)行查詢，不向社會公開。

1·房屋權(quán)利人或者其委托人可以查詢與該房屋權(quán)利有關(guān)的原始登記憑證;

2·房屋繼承人、受贈人和受遺贈人可以查詢與該房屋有關(guān)的原始登記憑證;

3·國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門和證券監(jiān)管部門可以查詢與調(diào)查、處理的案件直接相關(guān)的原始登記憑證;

4·公證機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)可以查詢與公證事項、仲裁事項直接相關(guān)的原始登記憑證;

5·仲裁事項、訴訟案件的當(dāng)事人可以查詢與仲裁事項、訴訟案件直接相關(guān)的原始登記憑證;

6.涉及國家安全、軍事等需要保密的房屋權(quán)屬登記信息，可以在國家安全、

軍事等機(jī)關(guān)同意查詢范圍內(nèi)查詢有關(guān)原始登記憑證。

房屋權(quán)屬登記信息查詢的程序

(一)查詢?nèi)颂岢霾樵兩暾?/p>

查詢?nèi)吮救瞬樵兎课輽?quán)屬登記信息的，應(yīng)向房屋所在地的權(quán)屬登記機(jī)關(guān)或者房屋檔案管理機(jī)構(gòu)提出查詢申請，并填寫《房屋權(quán)屬登記信息查詢申請表》，明確房屋坐落(室號、部位)或權(quán)屬證書編號，以及需要查詢的事項，出具查詢?nèi)说纳矸葑C明或單位法人資格證明。查詢?nèi)艘蟛樵兿拗撇樵兊男畔r，除了提交上述材料外，還應(yīng)當(dāng)分別按照下列規(guī)定提交有關(guān)證明文件：

1.房屋權(quán)利人應(yīng)提交其權(quán)利憑證;

2.繼承人、受贈人和受遺贈人應(yīng)當(dāng)提交發(fā)生繼承、贈與和受遺贈事實的證明材料;

3.國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門、證券監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)提交本單位出具的查詢證明以及執(zhí)行查詢?nèi)蝿?wù)的工作人員的工作證件;

4.公證機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交本單位出具的查詢證明、當(dāng)事人申請公證或仲裁的證明，以及執(zhí)行查詢?nèi)蝿?wù)的工作人員的工作證件;

5.仲裁、訴訟案件的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交仲裁機(jī)構(gòu)或者審判機(jī)關(guān)受理案件的證明，受理的案件須與當(dāng)事人所申請查詢的事項直接相關(guān);

6.涉及國家安全、軍事等需要保密的信息，應(yīng)當(dāng)提交國家安全、軍事等機(jī)關(guān)同意查詢的證明。

根據(jù)《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》的規(guī)定，房屋權(quán)屬登記信息既可以由單位個人自己查詢，也可以委托他人查詢。委托他人查詢的，受托人除了提交本人查詢所需要的資料外，還應(yīng)當(dāng)提交載明查詢事項的授權(quán)委托書和受托人身份證明。

(二)查詢機(jī)構(gòu)提供查詢

符合條件的查詢申請，查詢機(jī)構(gòu)應(yīng)及時受理查詢?nèi)说牟樵円?，并按照查詢?nèi)颂岢龅牟樵兪马椞峁┎樵兎?wù)。如果因特殊原因無法提供查詢的或不能及時提供查詢的，查詢機(jī)構(gòu)應(yīng)向查詢?nèi)苏f明理由。

(三)查詢結(jié)果證明的出具

查詢?nèi)艘蟪鼍卟樵兘Y(jié)果證明的，查詢機(jī)構(gòu)經(jīng)審核后，可以出具查詢結(jié)果證

五、土地登記資料公開查詢

為規(guī)范土地登記資料的公開查詢活動，保證土地交易安全，保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益，國土資源部于2002年12月4日公布《土地登記資料公開查詢辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2003年3月1日起施行。該辦法對土地登記資料公開查詢的概念、范圍、程序及對查詢機(jī)關(guān)和查詢?nèi)说囊蠖甲隽司唧w規(guī)定。

(一)土地登記資料公開查詢的概念

土地登記資料，是指土地登記結(jié)果，包括土地登記卡和宗地圖;原始登記資料，包括土地權(quán)屬來源文件、土地登記申請書、地籍調(diào)查表和地籍圖。

土地登記資料包含兩部分內(nèi)容，一是土地登記結(jié)果，包括土地登記卡和宗地圖;二是原始登記資料，包括土地權(quán)屬來源文件、土地登記申請書、地籍調(diào)查表

和地籍圖。

土地登記資料公開查詢，是指符合規(guī)定條件的單位和個人依法對國土資源行政主管部門在辦理土地登記過程中形成的涉及土地權(quán)利人的有關(guān)登記資料進(jìn)行查詢的活動。

(二)土地登記資料公開查詢的范圍

土地權(quán)利人、取得土地權(quán)利人同意的單位和個人有權(quán)查詢其土地權(quán)利范圍內(nèi)的原始登記資料;土地登記代理機(jī)構(gòu)有權(quán)查詢與其代理業(yè)務(wù)直接相關(guān)的原始登記資料;國家安全機(jī)關(guān)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門有權(quán)查詢與調(diào)查、處理案件有關(guān)的原始登記資料。

縣級以上人民政府國土資源行政主管部門(以下簡稱查詢機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)土地登記資料的公開查詢工作。查詢機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以委托有關(guān)單位具體承辦土地登記資料的公開查詢事務(wù)。查詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)逐步建立土地登記資料信息系統(tǒng)。

(三)土地權(quán)屬登記信息的查詢程序

1.查詢?nèi)颂岢霾樵兩暾?/p>

查詢?nèi)瞬樵兺恋氐怯涃Y料，應(yīng)當(dāng)向查詢機(jī)關(guān)提供本人的身份證明，并填寫查詢申請表。查詢?nèi)藶榉ㄈ嘶蛘咂渌M織的，還應(yīng)當(dāng)提交單位的證明文件。

查詢原始登記資料的，除提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提交有關(guān)證明文件：

(1)土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交其權(quán)利憑證;

(2)取得土地權(quán)利人同意的單位和個人應(yīng)當(dāng)提交土地權(quán)利人同意查詢的證明文件、土地權(quán)利人的權(quán)利憑證和土地權(quán)利人的身份證明;

(3)國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)提交本單位出具的查詢證明以及執(zhí)行查詢?nèi)蝿?wù)的工作人員的工作證件。

單位和個人(以下簡稱查詢?nèi)?查詢土地登記資料，可以自己查詢，也可以委托代理人或者土地登記代理機(jī)構(gòu)查詢。委托他人查詢的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書。

境外委托人的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)過公證或者認(rèn)證。

2.查詢機(jī)構(gòu)提供查詢

對符合《辦法》規(guī)定的查詢申請，查詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提供查詢;因情況特殊，不能當(dāng)場提供查詢的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)提供查詢。

有下列情形之一的，查詢機(jī)關(guān)可以不提供查詢。但應(yīng)當(dāng)自收到查詢申請之日起3日內(nèi)將不提供查詢的理由告知查詢?nèi)耍?/p>

(1)申請查詢的土地不在登記區(qū)內(nèi)的;

(2)查詢?nèi)宋茨馨凑铡掇k法》第七條的規(guī)定提交合法的證明文件或者證明文件不齊全的;

(3)申請查詢的內(nèi)容超出《辦法》規(guī)定的查詢范圍的;

(4)法律、法規(guī)規(guī)定不提供查詢的。

3.查詢結(jié)果證明的出具

查詢?nèi)丝梢蚤喿x或者自行抄錄土地登記資料。應(yīng)查詢?nèi)艘螅樵儥C(jī)關(guān)可以摘錄或者復(fù)制有關(guān)的土地登記資料。

查詢機(jī)關(guān)摘錄或者復(fù)制的土地登記結(jié)果，查詢?nèi)苏埱蟪鼍卟樵兘Y(jié)果證明的，查詢機(jī)關(guān)經(jīng)審核后可以出具查詢結(jié)果證明。查詢結(jié)果證明應(yīng)當(dāng)加蓋查詢機(jī)關(guān)印章，并注明日期。查詢結(jié)果證明復(fù)制無效。對無土地登記結(jié)果的，應(yīng)查詢?nèi)苏埱?，查詢機(jī)關(guān)可以出具無土地登記記錄的書面證明。

(四)對查詢機(jī)關(guān)和查詢?nèi)说囊?/p>

1.對查詢機(jī)構(gòu)的要求

(1)逐步建立土地登記資料信息系統(tǒng);

(2)對符合規(guī)定的查詢申請，查詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時提供查詢服務(wù)。不能及時提查詢服務(wù)或無法提供查詢服務(wù)的，應(yīng)向查詢?nèi)苏f明理由;

(3)查詢機(jī)關(guān)的工作人員不得存在徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。

2.對查詢?nèi)说囊?/p>

(1)查詢?nèi)瞬樵兺恋氐怯涃Y料信息的，應(yīng)按照《辦法》規(guī)定提交相應(yīng)的料，不提交資料或者提交資料不齊全的，查詢機(jī)關(guān)可以不提供查詢服務(wù)。

(2)查詢?nèi)瞬樵兺恋氐怯涃Y料，應(yīng)當(dāng)在查詢機(jī)關(guān)設(shè)定的場所進(jìn)行。任何單位和個人不得擅自將土地登記資料帶離設(shè)定的場所。

(3)查詢?nèi)嗽诓樵儠r應(yīng)當(dāng)保持土地登記資料的完好，不得對土地登記資料進(jìn)行圈點、劃線、注記、、涂改或者拆頁，也不得損壞查詢設(shè)備。

(4)查詢?nèi)藢ι婕皣颐孛艿耐恋氐怯涃Y料的查詢，按照保守國家秘密法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(5)查詢?nèi)艘凑找?guī)定承擔(dān)查詢土地登記資料所發(fā)生的費(fèi)用。

復(fù)習(xí)思考題

1.簡述《物權(quán)法》確定的不動產(chǎn)登記制度。

2.房屋權(quán)屬登記包括哪幾種?

32.哪些情況應(yīng)申請注銷登記?

4.簡述房屋權(quán)屬登記的程序和要求。

5.可以公開查詢的房屋權(quán)屬登記信息有哪些?

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（責(zé)任編輯：lqh）

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