政府采購(gòu)制度

一、政府采購(gòu)制度的含義(掌握)

政府采購(gòu)是指由財(cái)政部門以公開(kāi)招標(biāo)、投標(biāo)的方式為行政事業(yè)單位及政府投資項(xiàng)目選擇供應(yīng)商，集中采購(gòu)所需貨物、工程和服務(wù)的一種交易活動(dòng)。

政府采購(gòu)制度最早由英國(guó)創(chuàng)建。

【例1·多選題】政府采購(gòu)的客體包括(　)。

A.貨物

B.自然資源

C.工程

D.服務(wù)

E.無(wú)形資產(chǎn)

[答疑編號(hào)911120111]

【答案】ACD

【例2·單選題】政府采購(gòu)制度最早由(　)創(chuàng)建。

A.英國(guó)

B.美國(guó)

C.法國(guó)

D.德國(guó)

[答疑編號(hào)911120112]

【答案】A

二、政府采購(gòu)的原則(掌握)

世界各國(guó)在長(zhǎng)期的采購(gòu)實(shí)踐中，一般遵循如下原則：競(jìng)爭(zhēng)原則、公開(kāi)原則、公平原則。

我國(guó)《政府采購(gòu)法》確立的基本原則是：

(一)公開(kāi)透明的原則

政府采購(gòu)的有關(guān)信息、法律、政策，程序以及采購(gòu)過(guò)程都要公開(kāi)。

(二)公平競(jìng)爭(zhēng)原則

(三)公正原則

平等對(duì)待所有的供應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)者。

為確保政府采購(gòu)活動(dòng)中的公正原則，《政府采購(gòu)法》建立了回避制度，即在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避。

(四)誠(chéng)實(shí)信用原則

【例1·多選題】我國(guó)《政府采購(gòu)法》確立的政府采購(gòu)的基本原則包括(　)

A.公開(kāi)透明原則

B.公平競(jìng)爭(zhēng)原則

C.保密原則

D.公正原則

E.誠(chéng)實(shí)信用原則

[答疑編號(hào)911120113]

【答案】ABDE

【例2·單選題】為確保政府采購(gòu)活動(dòng)中的(　)，《政府采購(gòu)法》建立了回避制度。

A.公開(kāi)透明原則

B.公平競(jìng)爭(zhēng)原則

C.誠(chéng)實(shí)信用原則

D.公正原則

[答疑編號(hào)911120114]

【答案】D

三、政府采購(gòu)的基本內(nèi)容

(一)政府采購(gòu)的基本方式

按是否具備招標(biāo)性質(zhì)分為：招標(biāo)采購(gòu)和非招標(biāo)采購(gòu)。

1.招標(biāo)采購(gòu)

(1)按照招標(biāo)公開(kāi)的程度分為：公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)、選擇性招標(biāo)采購(gòu)和限制性招標(biāo)采購(gòu)。

(2)按投標(biāo)人的范圍分為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)、國(guó)際限制性招標(biāo)采購(gòu)和國(guó)內(nèi)限制性招標(biāo)采購(gòu)。

2.非招標(biāo)采購(gòu)

非招標(biāo)采購(gòu)主要有：?jiǎn)我粊?lái)源采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、國(guó)內(nèi)或國(guó)外詢價(jià)采購(gòu)。

(1)單一來(lái)源采購(gòu)(直接采購(gòu)，無(wú)競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu))

所購(gòu)商品來(lái)源渠道單一，或?qū)賹＠?、首次制造、合同追加、原有?xiàng)目的后續(xù)擴(kuò)充等特殊情況，只能由一家供應(yīng)商供貨。

(2)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)

采購(gòu)主體通過(guò)與多家供應(yīng)商進(jìn)行談判，最后決定中標(biāo)者的方法。

適用于緊急情況或涉及高科技應(yīng)用產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu)。

(3)國(guó)內(nèi)或國(guó)外詢價(jià)采購(gòu)(貨比三家)

采購(gòu)單位通過(guò)向國(guó)內(nèi)外有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出采購(gòu)詢價(jià)單，在其報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較確定中標(biāo)者的采購(gòu)方法。

此外，按采購(gòu)規(guī)模分類，可以分為小額采購(gòu)、批量采購(gòu)和大額采購(gòu);按照招標(biāo)階段分類，可以分為單階段招標(biāo)采購(gòu)和兩階段招標(biāo)采購(gòu)。

政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合。納入集中采購(gòu)目錄或在采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目，實(shí)行集中采購(gòu)。主要的采購(gòu)方式是公開(kāi)招標(biāo)。

【例1·多選題】政府采購(gòu)方式按是否具備招標(biāo)性質(zhì)劃分，分為招標(biāo)采購(gòu)和非招標(biāo)采購(gòu)，其中(　　)屬于非招標(biāo)采購(gòu)。

A.單一來(lái)源采購(gòu)

B.選擇性招標(biāo)采購(gòu)

C.限制性招標(biāo)采購(gòu)

D.競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)

E.國(guó)內(nèi)或國(guó)外詢價(jià)采購(gòu)

[答疑編號(hào)911120115]

【答案】ADE

【例2·單選題】(2008年)適用于緊急情況或涉及高科技應(yīng)用產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu)方式是(　)。

A.單一來(lái)源采購(gòu)

B.競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)

C.公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)

D.國(guó)內(nèi)國(guó)外詢價(jià)采購(gòu)

[答疑編號(hào)911120116]

【答案】B

【例3·單選題】我國(guó)《政府采購(gòu)法》規(guī)定，政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合。政府采購(gòu)中主要的采購(gòu)方式是(　)。

A.競(jìng)爭(zhēng)談判采購(gòu)

B.詢價(jià)采購(gòu)

C.非招標(biāo)性采購(gòu)

D.公開(kāi)招標(biāo)

[答疑編號(hào)911120117]

【答案】D

(二)政府采購(gòu)的一般程序

確定采購(gòu)需求、預(yù)測(cè)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、選擇采購(gòu)方式、資格審查、執(zhí)行采購(gòu)方式、簽訂并履行采購(gòu)合同、采購(gòu)驗(yàn)收和效果評(píng)估。

編輯推薦：

中級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收專業(yè)考點(diǎn)：國(guó)庫(kù)集中收付制度

中級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收專業(yè)考點(diǎn)：其他預(yù)算管理制度改革

（責(zé)任編輯：xy）

共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)  第一頁(yè)  前一頁(yè)  下一頁(yè)