全國人大代表張淑琴:提高待遇留住農(nóng)村教育的中流砥柱
“在我的印象中,我們蘭山區(qū)2006年以前農(nóng)村教師工資是在城市教師工資基礎上上浮一級的,后來由于城鄉(xiāng)工資統(tǒng)籌,由縣一級財政來發(fā),現(xiàn)在城鄉(xiāng)教師在一個工資水平上?!比珖舜蟠?、山東省臨沂市第一實驗小學副校長張淑琴在調研中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村教師的工作環(huán)境相當艱苦,需切實提高農(nóng)村教師待遇,才能留住優(yōu)秀教師群體這一農(nóng)村教育發(fā)展的中流砥柱?! ?/P>
一個寒氣襲人的冬天,張淑琴在一所農(nóng)村學校調研,沒有取暖設備的教室里,飲水機的水結冰了,孩子們的小臉凍得紅紅的,講臺上的老師,手和臉都凍得結了痂。辦公室里的老師,也都穿著厚重的衣服來抵御嚴寒。在另一所村小,新來的年輕老師住在條件簡陋的宿舍里,沒有洗手間,即使在寒冬,即使是女老師,也要在黑夜中跑到外面去上廁所?! ?/P>
“農(nóng)村教育兩個主要群體,一個是奉獻了幾十年的老教師,另一個就是最近幾年分配到農(nóng)村的青年教師,他們有對農(nóng)村教育的熱情和理想,但也要給他們提供足夠的保障,才能讓他們干得安心。”張淑琴說,農(nóng)村教育的方方面面都需要資金,但只有把農(nóng)村教師隊伍建設好了,農(nóng)村教育質量才能得到提升,教育均衡發(fā)展才能實現(xiàn)。她建議,一方面要提高農(nóng)村教師的待遇,農(nóng)村教師工資應高于城市教師工資一定比例。另一方面,在評優(yōu)樹先上應該向農(nóng)村教師傾斜,職稱評定上,同等條件下,農(nóng)村教師要優(yōu)先,比例也要提高?!?/P>
全國人大代表羅偉其:消除教師醫(yī)療住房等政策盲點
“如果因為待遇等保障性問題制約農(nóng)村教師整體素質的提升,影響的將會是一代人甚至幾代人!”全國人大代表、廣東省教育廳廳長羅偉其表示,以廣東為例,義務教育生均公用經(jīng)費從200元大幅提升到1000多元,但農(nóng)村教師群體仍存在教師待遇、醫(yī)療、住房等方面的政策盲點。
羅偉其給記者提供了一組數(shù)據(jù):全國省一級財政教育經(jīng)費支出占同級財政支出超過20%的省份不超過7個,而廣東省連續(xù)5年保持在20%以上,省內(nèi)的一些欠發(fā)達縣平均超過25%,有1/3的縣超過了30%,超過全國平均水平11.2%。“雖然高出全國水平很多,但這些縣的可支配財力很低,在這種情況下,教師特別是農(nóng)村教師待遇就很低?!绷_偉其說,雖然一直強調教師待遇要與當?shù)?a href='//0527wd.cn/gwy/' target='_blank' class='blue'>公務員大體相當,但某些地方確實還存在教師社保、公積金等落實不力的問題,經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村教師用房也是個大問題?! ?/P>
“現(xiàn)在大學畢業(yè)生到了農(nóng)村之后,碰到的頭等大事就是住哪里。很多學校都是將閑置校舍改造一下就讓他們住進去,我覺得政府還是要積極創(chuàng)造條件?!绷_偉其坦言,在談及教師待遇保障時,民辦教師也是個不容忽視的群體,需要從國家層面深入研究,拿出指導意見?! ?/P>
羅偉其告訴記者,最近廣東將省內(nèi)欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村教師月收入提高500元,而這500元就相當于他們收入的1/5,收入之低可想而知。羅偉其認為,要想辦法逐年提高欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村教師待遇,也希望中央的普惠政策能照耀到廣東的欠發(fā)達地區(qū)。
全國人大代表胡桂花:盡快建立貧困地區(qū)教師津貼制度
“我們那里教師一個月工資只有1000多塊錢,換誰誰也不愿意來??!”全國人大代表、山東省梁山縣土囤村黨支部書記胡桂花說,農(nóng)村教師待遇低,村里學校就留不住好老師,教學質量自然搞不上去,家長肯定要想方設法把孩子往城里學校送?! ?/P>
胡桂花調研發(fā)現(xiàn),新修訂的《義務教育法》第三十一條明確規(guī)定“在民族地區(qū)和邊遠貧困地區(qū)工作的教師享有艱苦貧困地區(qū)補助津貼”,教育規(guī)劃綱要也提出“對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師,在工資、職務(職稱)等方面實行傾斜政策,完善津貼補貼標準”。然而,我國至今尚未出臺針對農(nóng)村基層和艱苦地區(qū)義務教育教師的全國性津貼制度?! ?/P>
胡桂花建議,盡快建立貧困地區(qū)教師津貼制度并列入中央財政轉移支付范圍??梢愿鶕?jù)學校所在地區(qū)的貧困程度,按照一般市縣、省級貧困市縣、國家級貧困市縣的地區(qū)類別,設立不同等次的津貼數(shù)額,大幅度提高這些地區(qū)的教師工資待遇。同時,抓緊研究制定貧困地區(qū)教師浮動工資政策,由中央和地方根據(jù)各地情況,按照一定比例分擔貧困地區(qū)教師浮動工資的支出,以切實提高農(nóng)村教師工資的增長速度,鼓勵他們長期從教。此外,國家繼續(xù)加大鼓勵和支持各地引導教師和高校畢業(yè)生向艱苦貧困地區(qū)學校流動,并且適當予以財政支持。
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