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第一講依法執(zhí)教——當(dāng)代教師應(yīng)具備的基本法律素質(zhì)
1、依法執(zhí)教:就是指教師在教育教學(xué)活動(dòng)中,按照教育法律的規(guī)定,依法行使權(quán)利,自覺履行義務(wù),逐步使教育教學(xué)工作走上法制化和規(guī)范化。
2、依法執(zhí)教具有四個(gè)特點(diǎn):①執(zhí)教主體的特定性;②執(zhí)教依據(jù)的專門性;③執(zhí)教性質(zhì)的特 殊性;④權(quán)利和義務(wù)的雙重性。①依法執(zhí)教的主體是特定的,只能是在學(xué)?;蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)中任教的教師和其他從事教育管理工作的人員;②作為整個(gè)教育活動(dòng)中的 一個(gè)環(huán)節(jié)——實(shí)施教育的教師的執(zhí)教活動(dòng),必須依照教育法律進(jìn)行并受教育法律調(diào)整和規(guī)范;③教師對(duì)學(xué)生的教育和管理行為,既不能任意行使也不能隨意放棄,而 是集權(quán)利處義務(wù)為一體,表現(xiàn)為權(quán)利和義務(wù)的雙重性。
3、當(dāng)代教育為什么必須依法執(zhí)教?(或簡(jiǎn)述當(dāng)代教師依法執(zhí)教的義務(wù))
答:當(dāng)代教師依法執(zhí)教是因?yàn)椋孩傥覈?guó)教育法制建設(shè)的逐步完善;②公民法律意識(shí)的不斷增強(qiáng);③教師法律素質(zhì)的亟待提高;④教師以德執(zhí)教的必然要求;⑤教師依法維權(quán)的迫切需要。
4、簡(jiǎn)述全國(guó)人大制訂教育法律有哪幾部?
答:全國(guó)人大制訂教育法律有:①1980年《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》;②1986年 《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》;③《中華人民共和國(guó)教師法》;④1996年《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》;⑤1995年《中華人民共和國(guó)教育 法》;⑥1998年《中華人民共和國(guó)高等教育法》;⑦2002年《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》。
與教育有關(guān)法律《未成年保護(hù)法》、《預(yù)防未成年犯罪法》。
5、我國(guó)第一部教育法律是全國(guó)人大及其常委頒布實(shí)施至今即《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》——1980年。
6、“依法執(zhí)教”和“以法執(zhí)教”區(qū)別:
依法執(zhí)教是指依據(jù)法律來(lái)進(jìn)行執(zhí)教活動(dòng),其內(nèi)容和形式都必須符合法律的基本精神和具體規(guī)定。
以法執(zhí)教則是指運(yùn)用法律手段進(jìn)行執(zhí)教活動(dòng),它側(cè)重于法律形式的應(yīng)用。
第二講教育法律基本知識(shí)(上)
1、狹義的教育法,是特指國(guó)家最高權(quán)利機(jī)關(guān)制訂的有關(guān)教育的規(guī)范性文件,即教育法律,在我國(guó)它專指全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的最高方面的規(guī)范性文件。
2、教育法的特點(diǎn):①教育法是一種有關(guān)教育活動(dòng)的行為規(guī)范。這是從教育法所具有規(guī)范性角度來(lái)探討的;②教育法是由國(guó)家制定或認(rèn)可的行為規(guī)范。(國(guó)家意志性的角度探討)
國(guó)家能過(guò)法定程序采取制定或認(rèn)可兩種方式確定的行為規(guī)范才能成為法。
③教育法是統(tǒng)治階段在教育方面意志的體現(xiàn)。(鮮明的階級(jí)性角度)④教育法是以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范。(特殊的強(qiáng)制性角度)⑤教育法是教育客觀規(guī)律法定化了的行為規(guī)范。(遵循的客觀規(guī)律性的角度)
3、教育法的體現(xiàn)的統(tǒng)治階段意志的內(nèi)容最終是由統(tǒng)治階段級(jí)的物質(zhì)生活條件所復(fù)定的。
4、教育法的基本原則:①堅(jiān)持教育的社會(huì)主義方向性原則;②體現(xiàn)教育的民主性原則;③保障教育的公共性原則;④確保教育的戰(zhàn)略地位原則;⑤遵循教育發(fā)展的客觀規(guī)律性原則。
5、體現(xiàn)教育的民主性原則體現(xiàn)受教育機(jī)會(huì)一律平等。教育機(jī)會(huì)平等表現(xiàn)三個(gè)方面:起點(diǎn)上(入學(xué)上)的平等、過(guò)程上(就學(xué)過(guò)程)的平等和終點(diǎn)上(學(xué)業(yè)成就上)。
6、教育法的作用:①指引作用;②評(píng)價(jià)作用;③教育作用;④預(yù)測(cè)作用;⑤強(qiáng)制作用;⑥獎(jiǎng)勵(lì)作用。
7、教育法律規(guī)則的結(jié)構(gòu)三要素:假定、處理、法律后果。
8、教育法律規(guī)則的類別:三個(gè)類別,分別是①按照教育法律規(guī)則調(diào)整方式的不同劃分授權(quán)性規(guī)則和義務(wù)規(guī)則。②按照教育法律規(guī)則強(qiáng)制性程度的不同劃分,強(qiáng)制性規(guī)則和任意性規(guī)則。③按照教育法律規(guī)則內(nèi)容確定性程度的不同劃分,確定性規(guī)則、委托性規(guī)則和準(zhǔn)用性規(guī)則。第三講教育法律基本知識(shí)(下)
1、判定是不是教育法律關(guān)系標(biāo)準(zhǔn):如師生是,朋友不是。
L是教育法律確認(rèn)和調(diào)整的人們?cè)诮逃顒?dòng)中形成的權(quán)利和義務(wù)。
2、教育法律關(guān)系構(gòu)成要求:教育法律關(guān)系的主體、內(nèi)容(權(quán)利和義務(wù))、客觀。
3、作為教育法律關(guān)系主體一般必須同時(shí)具備法律規(guī)定的權(quán)利能力和行為能力,在少數(shù)情況下至少也應(yīng)具備權(quán)利能力。
4、行為能力:18周歲以上的公民是完全民事行為能力人;16周歲以上不滿18周歲的公民,以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的,視為完全民事行為人;10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人;不滿10周歲的未成年人是無(wú)民事行為能力人。
5、教育法律關(guān)系主體的種類為:①公民;②企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會(huì)組織;③國(guó)家機(jī)關(guān);④利益共同體;⑤國(guó)家。
6、權(quán)利和義務(wù)是教育法律關(guān)系的核心內(nèi)容,也是構(gòu)成法律關(guān)系的要素。
7、教育法律關(guān)系客體的種類為:①物;②行為及其后果;③精神產(chǎn)品。
8、教育法律事實(shí)是教育法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的根據(jù),它主要兩種形態(tài):一是教育法律事件,二是教育法律行為。
9、教育法律的本質(zhì)復(fù)定著教育法律的形式。
10、列舉或簡(jiǎn)述我國(guó)教育法律形式的類別:①憲法中有關(guān)教育的規(guī)定;②教育法律;③教育行政法規(guī);④地方性教育法律;⑤教育規(guī)章;⑥國(guó)際教育條例、協(xié)議。
11、簡(jiǎn)述判斷和確定教育法律的效力等級(jí)通常應(yīng)遵循原則:①下位法服從上位法;②特殊法優(yōu)于一般法;③后定法優(yōu)于前定法;④特定程序法律優(yōu)于一般程序法律;⑤被授權(quán)機(jī)關(guān)的立法等同于授權(quán)機(jī)關(guān)自己的立法。
12、九部教育法頒布七部,目前《社會(huì)教育法》和《教育投入法》未頒布。
第四講教育法的產(chǎn)生與發(fā)展
1、教育法國(guó)外最早產(chǎn)生(或最先)奴隸社會(huì)。
2、德國(guó)是世界上最早頒布義務(wù)教育令的國(guó)家。
3、奠定英國(guó)教育發(fā)展基礎(chǔ)是:1944年的《巴特勒法案》,它確立英國(guó)從高等教育,中等教育一直到繼續(xù)教育的公共教育體系。
4、法國(guó):1883年《基佐法案》。
5、日本:明治維新。
6、國(guó)外現(xiàn)代教育法四個(gè)特點(diǎn):①教育觀的法治化;②進(jìn)一步完善和發(fā)展義務(wù)教育法;③教育法律關(guān)系的形成和逐步完善;④教育發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)相進(jìn)行新的教育立法。
7、1982年中國(guó)憲法規(guī)定:中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。
8、判斷是哪一個(gè)國(guó)家時(shí)間:20世紀(jì)80—90
①英國(guó)1988年《教育改革法》;②1989年法國(guó)《教育指導(dǎo)法》;③日本1990年《終生學(xué)習(xí)振興法》;④1992年俄羅斯《教育法》;⑤1994年美國(guó)《美國(guó)2000年教育目標(biāo)法》。
9、1902年,管學(xué)大臣張百熙擬定《欽定學(xué)堂章程》——是近代中國(guó)的第一個(gè)教育法 規(guī),但未實(shí)施。1903年清政府頒布《秦定學(xué)堂章程》(又稱癸卯學(xué)制)——標(biāo)志著中國(guó)近代國(guó)民教育制度的建立。1906年,清政府頒行《強(qiáng)迫教育章程》要 求廣設(shè)幼學(xué)所,幼童至7歲須令入學(xué),幼童及7歲不入學(xué)者,罪其父母。這是我國(guó)近代第一個(gè)強(qiáng)迫教育法令。
10、1951年10月,政務(wù)院頒布了《關(guān)于改革學(xué)制的規(guī)定》,這是建國(guó)后頒布的第一個(gè)重要的教育行政法規(guī)。
11、影響教育法產(chǎn)生與發(fā)展主要原因:①教育和法律兩種社會(huì)現(xiàn)象職能的交互作用是推動(dòng) 教育法產(chǎn)生與發(fā)展的基本前提;②教育權(quán)的社會(huì)化、國(guó)家化是教育法產(chǎn)生與發(fā)展的根本原因;③科技的發(fā)展是教育法產(chǎn)生與發(fā)展的直接動(dòng)因;④現(xiàn)代教育普及化和大 眾化,現(xiàn)代國(guó)家法治化等也是影響教育產(chǎn)生與發(fā)展的因素。第五講教育法與教育政策
1、教育政策具體表現(xiàn)形式:①黨的政策文件;②國(guó)家的政策文件;③黨和國(guó)家機(jī)關(guān)聯(lián)合制訂發(fā)布的文件。
2、教育政策的特點(diǎn):①政策性;②可行性;③原則性;④權(quán)威性;⑤移定性。
3、簡(jiǎn)述教育法與教育政策的區(qū)別:①兩者的制定機(jī)關(guān)和程序不同;②兩者的表現(xiàn)形式不同;③兩者調(diào)整的范圍、實(shí)施的方式不同;④兩者的穩(wěn)定程度不同。
4、教育法以教育政策為指導(dǎo)。
第六講教育法的制定和實(shí)施
1、我國(guó)現(xiàn)行立法體制屬于“一元多級(jí)”。
2、簡(jiǎn)述立法的程序:①教育法律議案的提出;②教育法律草案的審議;③教育法律案的通地;④教育法律的公布。
3、享有教育法律議案、提案權(quán)的主體有:全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、全國(guó)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、檢察院、全國(guó)人民代表大會(huì)代表團(tuán)或30名以上全國(guó)人大代表等。
4、在我國(guó),法律案通過(guò)的法定多數(shù)是全體代表或委員的過(guò)半數(shù),憲法的修改則需要全體代表的2/3以上多數(shù)通過(guò)。
5、教育執(zhí)法是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi),按照法定程序具體適用教育法律規(guī)范的專門活動(dòng)。
6、簡(jiǎn)述教育執(zhí)法的特點(diǎn):①?gòu)膶?shí)施方式和活動(dòng)性質(zhì)目的地,教育執(zhí)法是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān) 以國(guó)家名義適用教育法律的專門活動(dòng)。②從執(zhí)法主體看,教育執(zhí)法是國(guó)家行政機(jī)關(guān)適用教育法律規(guī)范的活動(dòng)。③從執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法后果看,教育執(zhí)法是使用教育法律 規(guī)范并產(chǎn)生特定法律后果的活動(dòng)。④從執(zhí)法要求看,教育執(zhí)法是教育行政機(jī)關(guān)在其權(quán)限范圍內(nèi)依據(jù)法定程序進(jìn)行的活動(dòng)。⑤從執(zhí)法對(duì)象看,教育執(zhí)法是教育行政機(jī)關(guān) 以教育法律規(guī)范使用特定對(duì)象的活動(dòng)。
7、教育執(zhí)法的基本要求:正確、合法、及時(shí)。
8、教育執(zhí)法的基本原則:①行政合法性原則;②行政合理性原則;③責(zé)任行政原則。
9、行政行為有無(wú)裁量自為標(biāo)準(zhǔn):分為羈束性行為和自由裁量性行為。
10、教育執(zhí)法的形式:①教育行政措施;②教育行政處罰;③教育行政強(qiáng)制執(zhí)行;④教育行政救濟(jì)。
11、原國(guó)家教委1998年3月6日頒布了《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》,處罰種類:P98。
12、教育司法:在法院內(nèi)部,專門設(shè)立教育司法專門機(jī)構(gòu)有三種:①教育巡回法庭(上海長(zhǎng)寧區(qū)人民法院);②教育法庭(吉林四平、湖南張家界);③涉教案件領(lǐng)導(dǎo)小組(吉林白山市)。
13、所有國(guó)家機(jī)關(guān)、所有政黨、所有組織、所有公民都有遵守教育法的義務(wù),而不能僅僅認(rèn)為教育守法是教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員、學(xué)校、校長(zhǎng)、教師和學(xué)生的事。
14、構(gòu)成教育違法行為必須具備四個(gè)條件:①教育違法行為的客體;②教育違法行為的客觀方面;③教育違法行為的主體;④教育違法行為的主觀方面。
15、教育法律責(zé)任的種類:根據(jù)違法作為的性質(zhì)和危害程度分為行政法律責(zé)任,民事法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。
16、根據(jù)法律解釋的主體和效力不同,可分為有權(quán)解釋和無(wú)權(quán)解釋。
17、依據(jù)法律解釋的方法和尺度不同,可分為語(yǔ)法解釋、邏輯、歷史、系統(tǒng)和字面解釋、擴(kuò)充、限制。
18、簡(jiǎn)述教育法律監(jiān)督的種類:①國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督;②行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督;③司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督;④社會(huì)監(jiān)督;⑤黨的監(jiān)督。
19、權(quán)務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督居于主導(dǎo)地位。第七講教師的法律地位
1、就教師的身份特征而言,教師是專業(yè)人員。就教師的職業(yè)特征而言,教師的職責(zé)是教育教學(xué)。
2、教師身份的規(guī)定:公務(wù)員、雇員、公務(wù)員兼雇員三種類型(日本、法國(guó)→公立英、美公立教師兼有公務(wù)員和雇員雙重身份)
3、簡(jiǎn)述我國(guó)教師基本權(quán)利:①進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng),開展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn);②從事科學(xué) 研究、學(xué)術(shù)交流,參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體,在學(xué)術(shù)活動(dòng)中發(fā)表意見;③指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展,評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī);④按時(shí)獲取工資報(bào)酬,享受國(guó)家規(guī)定的福 利待遇以及寒暑假期的帶薪休假;⑤對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議;⑥參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。
4、簡(jiǎn)述教師應(yīng)當(dāng)履行義務(wù):①遵守憲法、法律和職業(yè)道德,為人師表。②貫徹國(guó)家的教育 方針、遵守規(guī)章制度,執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃,履行教師聘約,完成教育教學(xué)工作任務(wù)。③對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)的教育,法 制教育以及思想品德、文化科學(xué)技術(shù)教育,組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會(huì)活動(dòng)。④關(guān)心愛護(hù)全體學(xué)生,尊重學(xué)生人格,促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā) 展。⑤制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行動(dòng),批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象。⑥不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。
5、教師資格條件:①必須是中國(guó)公民;②必須具有良好的思想道德品質(zhì);③必須具有規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國(guó)家教師資格考試合格;④必須具有教育教學(xué)能力;⑤教師的身體狀況也應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
6、被撤銷教師資格的,自撤銷之日5年內(nèi)不得重新申請(qǐng)認(rèn)定教師資格。
7、教師考核的內(nèi)容:①政治思想;②業(yè)務(wù)水平;③工作態(tài)度;④工作成績(jī)。
8、教師考核的原則:①客觀性原則;②公正性原則;③準(zhǔn)確性原則。
第八講教師與其他主要教育主體之間的法律關(guān)系
1、教育行政機(jī)關(guān)法律地位特征:①相對(duì)獨(dú)立性;②專門性;③地域性。
2、教育行政機(jī)關(guān)屬于哪類法人?機(jī)關(guān)法人(企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)、社團(tuán)共四種法人,法人是一個(gè)社會(huì)組織)
3、教師與教育行政機(jī)關(guān)的法律關(guān)系:
①教育行政法律關(guān)系;②教育民事法律關(guān)系。
4、學(xué)校是指經(jīng)主管機(jī)關(guān)批評(píng)或登記注冊(cè),以實(shí)施學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)容階段教育為主的教育機(jī)構(gòu)。它包括學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)以實(shí)施學(xué)歷性教育為主的教育機(jī)構(gòu),又包括各種實(shí)施非學(xué)歷教育為主的教育機(jī)構(gòu)。
5、簡(jiǎn)述學(xué)校法律地位的主要特點(diǎn):①具備相應(yīng)的法人資格;②依法自主辦學(xué);③享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán);④具有公益性質(zhì)。
6、社會(huì)組織取得法人資格必須具備:①依法成立;②有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi);③有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所;④能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
7、學(xué)校只要具備《民法通則》規(guī)定的成為法人的四個(gè)條件,并經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)設(shè)立或者登記注冊(cè)就能取得法人資格,其法人資格也同時(shí)得到主管部門的依法確認(rèn)。
8、簡(jiǎn)述學(xué)校九項(xiàng)權(quán)利:①按照章程自主管理;②組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng);③招收學(xué)生或其 他受教育者;④對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理,實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分;⑤對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證收;⑥聘任教師及其他員工,實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分;⑦管理、使用本單 位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi);⑧拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉;⑨法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
9、簡(jiǎn)述學(xué)校六項(xiàng)義務(wù):①遵守法律、法規(guī);②貫徹國(guó)家的教育方針,執(zhí)行國(guó)家教育教學(xué)標(biāo) 準(zhǔn),保證教育教學(xué)質(zhì)量;③維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益;④以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績(jī)及其他有關(guān)情況提供便利;⑤ 遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開收費(fèi)項(xiàng)目;⑥依法接受監(jiān)督。
10、教師與學(xué)校的法律關(guān)系到底屬于什么關(guān)系?
有二類:①任命制下的教育行政法律關(guān)系。②聘任制下的教育民事法律關(guān)系。
11、教師聘任制的形式:①招聘;②續(xù)聘;③解聘;④辭聘。
12、簡(jiǎn)述我國(guó)現(xiàn)行教育基本法學(xué)生權(quán)利:①參加教育教學(xué)安排的和種活動(dòng),使用教育教學(xué) 設(shè)施、設(shè)備、圖書資料。②按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金或助學(xué)金。③在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行上獲得公正評(píng)價(jià),完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證 書。④對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴,對(duì)學(xué)校、教師侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的行為,提出申訴或依法提起訴訟。⑤法律、法規(guī)規(guī)章的其他權(quán) 利。
13、國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金制度及經(jīng)國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議研究復(fù)定,自2002年起在全國(guó)普遍高校中首次設(shè)立的。
14、什么叫學(xué)位證書?是國(guó)家或國(guó)家授權(quán)的教育機(jī)構(gòu)授予受教育者個(gè)人,表明其所達(dá)到相應(yīng)的專業(yè)學(xué)術(shù)水平的一種憑證。
15、對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴,對(duì)學(xué)校教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的行為,提出申訴或依法提起訴訟,這是公民的申訴權(quán)和訴訟權(quán)在學(xué)生身上的具體體現(xiàn)。
16、列舉學(xué)生義務(wù);①遵守法律、法規(guī);②遵守學(xué)生行為規(guī)范,尊敬師長(zhǎng),養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣;③努力學(xué)習(xí),完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù);④遵守所在學(xué)校的管理制度。
17、教師與學(xué)生的法律關(guān)系:①在履行教師職務(wù)過(guò)程中與學(xué)生形成的管理關(guān)系;②在履行教育職務(wù)過(guò)程中與學(xué)生形成的平等關(guān)系。
第九講教師常用的教育法律救濟(jì)制度
1、教育法律救濟(jì)與“救濟(jì)”判斷。
2、建立和完善教育法律救濟(jì)制度的意義:①有利于確保和實(shí)現(xiàn)憲法的公民的訴權(quán)和受救濟(jì)權(quán);②有利于切實(shí)維護(hù)教育法律關(guān)系主體的合法權(quán)益;③有利于監(jiān)督和促進(jìn)依法行政;④有利于加強(qiáng)和完善教育法制建設(shè)。
3、教育法律救濟(jì)的渠道:①訴訟渠道;②行政渠道;③其他渠道。
4、教育申訴制度具有什么特點(diǎn):①申訴的主體是合法權(quán)益受到損害的當(dāng)事人;②申訴的受理主體包括人民法院,也包括黨的紀(jì)檢委、監(jiān)察部門,權(quán)力機(jī)關(guān)以及上一級(jí)行政機(jī)關(guān)等;③申訴的目的旨在使當(dāng)事人受到損害的合法權(quán)益得到補(bǔ)救。
5、訴論意義的申訴三個(gè)特點(diǎn):①行政訴訟申訴;②民事訴訟中的申訴;③刑事訴訟中申訴。
6、教師申訴的管轄:①隸屬管轄;②地域管轄;③選擇管轄;④移送管轄;⑤指定管轄。
7、教師申訴程序包括提出、受理和處理三個(gè)環(huán)節(jié)。
8、教師提出申訴必須符合三個(gè)條件:①符合法定申訴范圍;②有明確的理由和請(qǐng)求;③以法定形式提出。教師申訴應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。
9、教育行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴書的次日起30日內(nèi),做出處理。逾期未做處理或者久拖不復(fù)的,若申訴內(nèi)容涉及人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)及其他屬于行政復(fù)議、行政訴訟受案范圍的,申訴人可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。
10、受教育者申訴制度的申訴人:受教育者申訴制度的申訴人,主要包括其合法權(quán)益受到侵略者害的學(xué)生本人及其監(jiān)護(hù)人。
11、被申訴人:受教育者申訴制度中的被申訴人一般包括受教育者所在的學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)、教師及學(xué)校工作人員。
12、教育行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的存在和爭(zhēng)議是教育行政建設(shè)的前提。
13、相對(duì)人向主管機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng),可以自知道該具體行政行為之日起10日內(nèi)提出法律、法規(guī)中有規(guī)定的除處。
14、行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)做出行政復(fù)議復(fù)定,但法律另有規(guī)定的除處。
15、教育行政在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請(qǐng)求。
16、教育行政訴訟主管機(jī)關(guān)只能是人民法院。
17、關(guān)于起訴的期限,按照《行政訴訟法》的規(guī)定:對(duì)于須經(jīng)復(fù)議的行政案件,申請(qǐng)人不 服行政復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書之日起15日向人民法院提起訴訟;如果復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不做決定的,申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院起 訴。公民、法人或者其他組織直接向人民法院提出訴訟的,應(yīng)當(dāng)在知道做出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)起訴。
18、教育行政賠償制度特點(diǎn):①行政侵權(quán)主體恒定;②行政侵權(quán)行為特定;③行政賠償主體惟一;④行政賠償程序法定。
19、簡(jiǎn)答教育行政賠償?shù)臉?gòu)成要件。
①損害事實(shí)存在;②職務(wù)行為主體確定;③職務(wù)行為違法;④存在必然因果關(guān)系。
20、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審查確認(rèn)行政賠償申請(qǐng)符合賠償條件后,應(yīng)即與請(qǐng)求人進(jìn)行協(xié)商。 雙方就賠償問(wèn)題意見達(dá)成統(tǒng)一后,應(yīng)制作具有法律效力的“賠償協(xié)議書”,對(duì)照賠償方式、金額、履行的期限等做出規(guī)定,并在收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi),依照賠償 協(xié)議書之規(guī)定給予賠償。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不賠償或者請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議的,賠償請(qǐng)求人可自期間屆滿之日起3個(gè)月向人民法院提出訴訟。
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