外商投資企業(yè)的投資項(xiàng)目

為了使外商投資企業(yè)的投資項(xiàng)目與我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，并有利于保護(hù)投資者的合法權(quán)益，2002年2月21日國務(wù)院發(fā)布了《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》，并自2002年4月1日起施行。根據(jù)《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》的規(guī)定，外商投資企業(yè)的投資項(xiàng)目分為鼓勵、允許、限制和禁止四類。

1.鼓勵類外商投資項(xiàng)目

屬于下列情形之一的，列為鼓勵類外商投資項(xiàng)目：(1)屬于農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和能源、交通、重要原材料工業(yè)的;(2)屬于高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)，能夠改進(jìn)產(chǎn)品性能、提高企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益或者生產(chǎn)國內(nèi)生產(chǎn)能力不足的新設(shè)備、新材料的;(3)適應(yīng)市場需求，能夠提高產(chǎn)品檔次、開拓新興市場或者增加產(chǎn)品國際競爭能力的;(4)屬于新技術(shù)、新設(shè)備，能夠節(jié)約能源和原材料、綜合利用資源和再生資源以及防治環(huán)境污染的;(5)能夠發(fā)揮中西部地區(qū)的人力和資源優(yōu)勢，并符合國家產(chǎn)業(yè)政策的;(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

鼓勵類外商投資項(xiàng)目，除依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受優(yōu)惠待遇外，從事投資額大、回收期長的能源、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施(煤炭、石油、天然氣、電力、鐵路、公路、港口、機(jī)場、城市道路、污水處理、垃圾處理等)建設(shè)、經(jīng)營的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以擴(kuò)大與其相關(guān)的經(jīng)營范圍。

2.限制類外商投資項(xiàng)目

屬于下列情形之一的，列為限制類外商投資項(xiàng)目：(1)技術(shù)水平落后的;(2)不利于節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境的;(3)從事國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種勘探、開采的;(4)屬于國家逐步開放的產(chǎn)業(yè)的;(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的洽談情形。

3.禁止類外商投資項(xiàng)目

屬于下列情形之一的，列為禁止類外商投資項(xiàng)目：(1)危害國家安全或者損害社會公眾利益的;(2)對環(huán)境造成污染損害，破壞自然資源或者損害人體健康的;(3)占用大量耕地，不利于保護(hù)、開發(fā)土地資源的;(4)危害軍事設(shè)施安全和使用效能的;(5)運(yùn)用我國特有工藝或者技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品的;(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

4.允許類外商投資項(xiàng)目

不屬于鼓勵類、限制類和禁止類的外商投資項(xiàng)目，為允許類外商投資項(xiàng)目。

產(chǎn)品全部直接出口的允許類外商投資項(xiàng)目，視為鼓勵類外商投資項(xiàng)目。產(chǎn)品出口銷售額占其產(chǎn)品銷售總額70%以上的限制類外商投資項(xiàng)目，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府或者國務(wù)院主管部門批準(zhǔn)，可以視為允許類外商投資項(xiàng)目。

中外合資經(jīng)營企業(yè)的期限、解散和清算

1.合營企業(yè)的期限

合營企業(yè)的合營期限，是指合營各方根據(jù)中國的法律、行政法規(guī)的規(guī)定和合營企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的期望，在合營企業(yè)協(xié)議、合同或者章程中對合營企業(yè)存續(xù)期間的規(guī)定。有關(guān)合營企業(yè)的合營期限的具體規(guī)定如下：

(1)舉辦的合營企業(yè)屬于下列行業(yè)的，合營各方應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在合營合同中約定合營企業(yè)的合營期限。這些行業(yè)包括：①服務(wù)性行業(yè)的，如飯店、公寓、寫字樓、娛樂、飲食、出租汽車、彩擴(kuò)、洗相、維修、咨詢等;②從事土地開發(fā)及經(jīng)營房地產(chǎn)的;③從事資源勘查開發(fā)的;④國家規(guī)定限制投資項(xiàng)目的;⑤國家其他法律、法規(guī)規(guī)定需要約定合營期限的。

合營企業(yè)的合營期限，一般項(xiàng)目原則上為10年至30年。投資大、建設(shè)周期長、資金利用率低的項(xiàng)目以及外國合營者提高先進(jìn)技術(shù)或者關(guān)鍵技術(shù)生產(chǎn)尖端產(chǎn)品的項(xiàng)目，或者在國際上有競爭能力的產(chǎn)品的項(xiàng)目，其合營期限可以延長到50年。經(jīng)國務(wù)院特別批準(zhǔn)的，可以在50年以上。

(2)對于屬于國家規(guī)定鼓勵投資和允許投資項(xiàng)目的合營企業(yè)，除上述行業(yè)外，合營各方可以在合營協(xié)議、合同中約定合營期限，也可以不約定合營期限。

(3)約定合營期限的合營企業(yè)，合營各方同意延長合營期限的，應(yīng)當(dāng)在距合營期限屆滿6個月前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起1個月內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)，合營期限可以延長。合營企業(yè)合營各方如一致同意將合營合同中約定的合營期限條款修改為不約定合營期限的條款，應(yīng)提出申請，報(bào)原審批機(jī)關(guān)審查。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到上述申請文件之日起90日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

2.合營企業(yè)的解散

根據(jù)《和外合資經(jīng)營企業(yè)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，合營企業(yè)在下列情況下解散：(1)合營期限屆滿。合營企業(yè)合同或章程確定的合營期限已經(jīng)到期，而投資各方又無意繼續(xù)延長合營期限，則合營企業(yè)解散。(2)合營企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損，無力繼續(xù)經(jīng)營。(3)合營一方不履行合營企業(yè)協(xié)議、合同、章程規(guī)定的義務(wù)，致使企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營。(4)因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗力遭受嚴(yán)重?fù)p失，無法繼續(xù)經(jīng)營。(5)合營企業(yè)未達(dá)到其經(jīng)營目的，同時又無發(fā)展前途。(6)合營合同、章程所規(guī)定的其他解散原因已經(jīng)出現(xiàn)。

上述第(2)、(4)、(5)、(6)項(xiàng)情況發(fā)生的，由董事會提出解散申請書，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第(3)項(xiàng)情況發(fā)生的，由履行合同的一方提出申請，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法律制度的規(guī)定，企業(yè)無力償還到期債務(wù)的，企業(yè)債權(quán)人可以向法院申請宣告該企業(yè)破產(chǎn);企業(yè)也可以自行申請破產(chǎn)。法院宣告企業(yè)破產(chǎn)后，企業(yè)應(yīng)予解散。

3.合營企業(yè)的清算

合營企業(yè)宣告解散時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。除企業(yè)破產(chǎn)清算應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定的程序進(jìn)行清算外，合營企業(yè)的清算應(yīng)當(dāng)按照《外商投資企業(yè)清算辦法》和《公司法》等規(guī)定成立清算委員會，由清算委員會負(fù)責(zé)清算事宜。

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