反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度

一、反壟斷法律制度

(一)反壟斷法律制度主要內(nèi)容

壟斷是經(jīng)營(yíng)者或其利益代表者排除或限制競(jìng)爭(zhēng)的違法行為。

1.反壟斷法的概念

反壟斷法是調(diào)整在國(guó)家規(guī)制壟斷過(guò)程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

2.反壟斷法的地位

(二)濫用市場(chǎng)支配地位

1.相關(guān)市場(chǎng)

相關(guān)市場(chǎng)是與經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品和服務(wù)之間存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)。

2.市場(chǎng)支配地位

市場(chǎng)支配地位是經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)能力的市場(chǎng)地位。

3.市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定依據(jù)

認(rèn)定市場(chǎng)支配地位的依據(jù)，一般以市場(chǎng)份額為主，兼顧市場(chǎng)行為及其他相關(guān)因素。

4.濫用市場(chǎng)支配地位的行為

濫用市場(chǎng)支配地位行為是具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者利用其市場(chǎng)支配地位所實(shí)施的妨礙競(jìng)爭(zhēng)的行為。

(三)聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)

聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為是經(jīng)營(yíng)者為限制競(jìng)爭(zhēng)而達(dá)成協(xié)議、決定或者其他協(xié)同一致的行為。我國(guó)《反壟斷法》稱為“壟斷協(xié)議”。

1.橫向聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為

橫向聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為是處于產(chǎn)業(yè)鏈同一環(huán)節(jié)的兩個(gè)或兩個(gè)以上經(jīng)營(yíng)者所為的聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

2.縱向聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為

縱向限制競(jìng)爭(zhēng)行為是處于同一產(chǎn)業(yè)鏈上下環(huán)節(jié)(即有交易關(guān)系或供求關(guān)系)的兩個(gè)或兩個(gè)以上經(jīng)營(yíng)者所為的聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

3.聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為的豁免

部分聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為有利有弊，并且可能利大于弊，因此，經(jīng)營(yíng)者能夠證明所達(dá)成的協(xié)議屬于法律規(guī)定情形之一的，可以免于處罰。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)證明所達(dá)成的協(xié)議不會(huì)嚴(yán)重限制相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益。

(四)經(jīng)營(yíng)者集中行為

經(jīng)營(yíng)者集中是經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合并、收購(gòu)、委托經(jīng)營(yíng)、聯(lián)營(yíng)或其他方式，集合經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)力，提高市場(chǎng)地位的行為，包括經(jīng)營(yíng)者合并和經(jīng)營(yíng)者控制。

1.經(jīng)營(yíng)者合并

經(jīng)營(yíng)者合并是兩個(gè)或兩個(gè)以上經(jīng)營(yíng)者合為一個(gè)經(jīng)營(yíng)者，從而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者集中的行為。

2.經(jīng)營(yíng)者控制

經(jīng)營(yíng)者控制是經(jīng)營(yíng)者通過(guò)收購(gòu)、委托經(jīng)營(yíng)、聯(lián)營(yíng)和其他方式控制其他經(jīng)營(yíng)者，從而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者集中的行為。

3.經(jīng)營(yíng)者集中行為的申報(bào)許可

《反壟斷法》規(guī)定了我國(guó)經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)許可制度的主要內(nèi)容，包括實(shí)體條件、申報(bào)程序、審查的程序、審查的內(nèi)容和結(jié)果及公布審查結(jié)果。

(五)行政性壟斷

行政性壟斷是行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力、違反法律規(guī)定實(shí)施的限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。

行政性壟斷的表現(xiàn)：

(1)行政性強(qiáng)制交易。

(2)行政性限制市場(chǎng)準(zhǔn)人。

(3)行政性強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者限制競(jìng)爭(zhēng)。

(六)反壟斷法的執(zhí)行和適用

1.反壟斷法的執(zhí)行主體制度

(1)反壟斷法執(zhí)行主體。即反壟斷法執(zhí)行職責(zé)的承擔(dān)者和相應(yīng)權(quán)力的享有者。在我國(guó)，國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)和國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)反壟斷職責(zé)。

(2)反壟斷法執(zhí)行主體的職責(zé)。

(3)反壟斷法執(zhí)行主體的權(quán)力。

2.反壟斷法執(zhí)行的一般程序

反壟斷法執(zhí)行的一般程序包括：?jiǎn)?dòng)、調(diào)查、審議、決定、執(zhí)行。

3.反壟斷法的域外效力

反壟斷法不僅對(duì)在國(guó)外違反國(guó)內(nèi)反壟斷法的國(guó)內(nèi)企業(yè)和在國(guó)內(nèi)違反國(guó)內(nèi)反壟斷法的外國(guó)企業(yè)發(fā)生效力，而且可能對(duì)在國(guó)外違反國(guó)內(nèi)反壟斷法并影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的外國(guó)企業(yè)發(fā)生效力。

4.反壟斷法豁免和適用除外

(七)違反《反壟斷法》的法律責(zé)任

二、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度

(一)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度主要內(nèi)容

1.不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為及其類(lèi)型

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是經(jīng)營(yíng)者有悖于商業(yè)道德且違反法律規(guī)定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的類(lèi)型包括：(1)欺騙性標(biāo)示行為;(2)侵犯商業(yè)秘密行為;(3)詆毀商譽(yù)行為;(4)商業(yè)賄賂行為;(5)不當(dāng)附獎(jiǎng)贈(zèng)促銷(xiāo)行為。

2.不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的危害

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是調(diào)整在國(guó)家規(guī)制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

(二)欺騙性標(biāo)示行為

1.欺騙性標(biāo)示

欺騙性標(biāo)示是經(jīng)營(yíng)者對(duì)其所銷(xiāo)售的商品和提供的服務(wù)作出不實(shí)標(biāo)記或陳述的行為。

2.仿冒

仿冒是經(jīng)營(yíng)者使用與他人相近或相同的商業(yè)標(biāo)識(shí)和外觀的行為。

3.虛假陳述

虛假陳述是經(jīng)營(yíng)者對(duì)其產(chǎn)品或服務(wù)信息所作的不實(shí)介紹。

(三)侵犯商業(yè)秘密行為

商業(yè)秘密是不為公眾所知悉、能為經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。商業(yè)秘密可分為技術(shù)型商業(yè)秘密和經(jīng)營(yíng)型商業(yè)秘密兩類(lèi)。

1.商業(yè)秘密的屬性與特征

商業(yè)秘密實(shí)質(zhì)上是一種信息。商業(yè)秘密權(quán)是一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)。

商業(yè)秘密具有秘密性、實(shí)用性和保密性。

2.侵犯商業(yè)秘密行為

侵犯商業(yè)秘密的行為表現(xiàn)為：(1)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;(2)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;(3)違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。

(四)詆毀商譽(yù)行為

詆毀商譽(yù)行為是經(jīng)營(yíng)者傳播有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的虛假信息，以破壞競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

(五)商業(yè)賄賂行為

商業(yè)賄賂是經(jīng)營(yíng)者為了獲取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，向能夠影響交易的人秘密給付財(cái)物或者其他經(jīng)濟(jì)利益的行為。

(六)不當(dāng)附獎(jiǎng)贈(zèng)促銷(xiāo)行為

不當(dāng)附獎(jiǎng)贈(zèng)促銷(xiāo)是經(jīng)營(yíng)者在銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)時(shí)，違反法律規(guī)定，通過(guò)附帶地向購(gòu)買(mǎi)者提供物品、金錢(qián)或者其他經(jīng)濟(jì)利益作為贈(zèng)與或獎(jiǎng)勵(lì)，以促進(jìn)銷(xiāo)售的行為。

(七)違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的法律責(zé)任

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