政府向企業(yè)提供補(bǔ)助屬于非互惠交易，政府并不因此而享有企業(yè)的所有權(quán)，企業(yè)未來也不需要以提供服務(wù)、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)等方式償還。無償性是政府補(bǔ)助的基本特征。

“政府”兼具多個(gè)角色，既是市場的宏觀調(diào)控和管理者，也可以是企業(yè)的所有者，或者是市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者(如商品采購方)。政府補(bǔ)助的無償性，將其與政府資本性投人、政府采購等政府與企業(yè)之間雙向、互惠的正常商業(yè)行為區(qū)分開來。

(二)政府補(bǔ)助通常附有條件

政府補(bǔ)助通常附有一定的條件，主要包括政策條件和使用條件。

1.政策條件。政府補(bǔ)助是政府為了鼓勵(lì)或扶持某個(gè)行業(yè)、區(qū)域或領(lǐng)域的發(fā)展而

給與企業(yè)的一種財(cái)政支持，具有很強(qiáng)的政策性。因此，政府補(bǔ)助的政策條件(即申報(bào)條件)是不可缺少的。企業(yè)只有符合相關(guān)政府補(bǔ)助政策的規(guī)定，才有資格申報(bào)政府補(bǔ)助。符合政策規(guī)定的，不一定都能夠取得政府補(bǔ)助;不符合政策規(guī)定、不具備申報(bào)政府補(bǔ)助資格的，不能取得政府補(bǔ)助。例如，政府向企業(yè)提供的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金補(bǔ)助，其政策條件為企業(yè)申報(bào)的產(chǎn)品或技術(shù)必須是符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新產(chǎn)品、新技術(shù)。

2.使用條件。企業(yè)已獲批準(zhǔn)取得政府補(bǔ)助的，應(yīng)當(dāng)按照政府相關(guān)文件等規(guī)定的用途使用政府補(bǔ)助。否則，政府有權(quán)按規(guī)定責(zé)令其改正、終止資金撥付，甚至收回已撥付的資金。例如，企業(yè)從政府無償取得的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金，必須用于相關(guān)政策文件中規(guī)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

(三)政府補(bǔ)助不包括政府的資本性投入

政府以企業(yè)所有者身份向企業(yè)投入資本，享有企業(yè)相應(yīng)的所有權(quán)，企業(yè)有義務(wù)向投資者分配利潤，政府與企業(yè)之間是投資者與被投資者的關(guān)系，屬于互惠交易。這與其他單位或個(gè)人對企業(yè)的投資在性質(zhì)上是一致的。財(cái)政撥人的投資補(bǔ)助等專項(xiàng)撥款中，相關(guān)政策明確規(guī)定作為“資本公積”處理的部分，也屬于資本性投入的性質(zhì)。政府的資本性投入無論采用何種形式，均不屬于政府補(bǔ)助的范疇。

例如，按照規(guī)定，科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金對少數(shù)起點(diǎn)高、具有較廣創(chuàng)新的內(nèi)涵、較高創(chuàng)新水平并有后續(xù)創(chuàng)新潛力、預(yù)計(jì)投產(chǎn)后具有較大市場需求、有望形成新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，可以采用資本金投入方式，這里的“資本金投入”就不屬于政府補(bǔ)助的范疇。

此外，政府代第三方支付給企業(yè)的款項(xiàng)，對于收款企業(yè)而言不屬于政府補(bǔ)助，因?yàn)檫@項(xiàng)收入不是企業(yè)無償取得的。例如，政府代農(nóng)民交付供貨企業(yè)的農(nóng)機(jī)具購買資金，屬于供貨企業(yè)的產(chǎn)品銷售收入，不屬于政府補(bǔ)助。

2012年會(huì)計(jì)職稱考試初級會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)輔導(dǎo)知識精選匯總

（責(zé)任編輯：xll）

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