(二)加快推進(jìn)政府及非營利組織會(huì)計(jì)改革。

1.建立政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度體系。加快落實(shí)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》，有序推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革，在已發(fā)布的《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》基礎(chǔ)上，加快制定政府會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南和政府會(huì)計(jì)制度，建立健全政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度體系，為編制權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財(cái)務(wù)報(bào)告和健全完善政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系奠定基礎(chǔ)。研究制定政府成本會(huì)計(jì)制度。抓好政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度貫徹實(shí)施工作，完善信息化建設(shè)等相關(guān)配套措施，確保政府會(huì)計(jì)改革順利進(jìn)行。積極參與國際公共部門會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)，不斷提高我國在國際政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語權(quán)。

2.完善民間非營利組織會(huì)計(jì)制度。適應(yīng)民間非營利組織發(fā)展要求，密切跟蹤基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、民辦醫(yī)療、民辦教育等非營利組織財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算等情況，研究修訂民間非營利組織會(huì)計(jì)制度，進(jìn)一步規(guī)范民間非營利組織會(huì)計(jì)管理，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。

3.修訂社會(huì)保險(xiǎn)基金等基金(資金)類會(huì)計(jì)制度。積極配合社保、住房、土地等制度改革，適時(shí)修訂社會(huì)保險(xiǎn)基金、住房公積金、土地儲(chǔ)備資金等基金(資金)類會(huì)計(jì)制度。

(三)健全企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。

1.完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，適時(shí)修訂、完善相關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，及時(shí)發(fā)布企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋。研究制訂我國金融市場(chǎng)、資本市場(chǎng)對(duì)外開放的相關(guān)會(huì)計(jì)政策。規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系體例，清理企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度類規(guī)范性文件，進(jìn)一步完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。

2.繼續(xù)保持企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同。立足我國實(shí)際情況，適應(yīng)國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)全面趨同。積極參與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)各層面事務(wù)和國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定工作，不斷提高我國在國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定中的話語權(quán)和影響力。充分利用亞洲—大洋洲會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組、中日韓會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)會(huì)議、國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)新興經(jīng)濟(jì)體工作組等多邊、雙邊交流機(jī)制，協(xié)調(diào)立場(chǎng)，爭(zhēng)取支持，為我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)和國際趨同創(chuàng)造有利的國際環(huán)境。深度參與國際綜合報(bào)告委員會(huì)工作，提高我國對(duì)國際綜合報(bào)告框架等規(guī)則制定的影響力，持續(xù)研究綜合報(bào)告在我國的適用性和可行性。

3.加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系實(shí)施。加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則宣傳、培訓(xùn)和對(duì)其實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，密切跟蹤、分析上市公司年度財(cái)務(wù)報(bào)告，及時(shí)了解企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行中的新情況、新問題，完善企業(yè)會(huì)計(jì)問題應(yīng)急處理機(jī)制。健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期與監(jiān)管部門、有關(guān)企業(yè)及會(huì)計(jì)師事務(wù)所等溝通交流企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施情況。加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅收政策、監(jiān)管政策的協(xié)調(diào)。做好小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系實(shí)施的監(jiān)督、指導(dǎo)。

4.完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則外部咨詢機(jī)制。發(fā)揮會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略委員會(huì)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)中研究咨詢、決策支持的重要作用。發(fā)揮會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究、起草、實(shí)施以及對(duì)外交流、組織聯(lián)系咨詢專家隊(duì)伍等方面的作用，為企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)提供重要支撐。健全企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢專家隊(duì)伍，充實(shí)研究力量，改進(jìn)咨詢方式，提高咨詢水平。

(四)推進(jìn)管理會(huì)計(jì)廣泛應(yīng)用。

1.加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)指引體系建設(shè)。堅(jiān)持經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論創(chuàng)新，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，2018年底前基本形成以管理會(huì)計(jì)基本指引為統(tǒng)領(lǐng)、以管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引為具體指導(dǎo)、以管理會(huì)計(jì)案例示范為補(bǔ)充的管理會(huì)計(jì)指引體系。制定發(fā)布系列分行業(yè)產(chǎn)品成本核算制度，推動(dòng)企業(yè)切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)成本管理。加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)國際交流與合作，不斷提高我國在國際管理會(huì)計(jì)界的地位和影響力。

2.推進(jìn)管理會(huì)計(jì)廣泛應(yīng)用。認(rèn)真抓好管理會(huì)計(jì)指引體系實(shí)施，采取政策宣講、經(jīng)驗(yàn)交流、成果推廣、人員培訓(xùn)、理論研討等多種形式和措施，深入推動(dòng)管理會(huì)計(jì)廣泛應(yīng)用。同時(shí)，加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)理論研究、教學(xué)教材改革，支持管理會(huì)計(jì)創(chuàng)新中心建設(shè)。

3.提升會(huì)計(jì)工作管理效能。以深入實(shí)施管理會(huì)計(jì)指引體系為抓手，積極推動(dòng)企業(yè)和其他單位會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步發(fā)揮會(huì)計(jì)工作在戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理、成本管理、營運(yùn)管理、投融資管理、績(jī)效管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的職能作用，促進(jìn)企業(yè)提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)行政事業(yè)單位提高理財(cái)水平和預(yù)算績(jī)效，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

(五)完善內(nèi)部控制規(guī)范體系。

1.完善內(nèi)部控制規(guī)范體系。按照黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于“對(duì)財(cái)政資金分配使用、國有資產(chǎn)管理、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用”的要求，研究制定政府內(nèi)部控制規(guī)范和非營利組織內(nèi)部控制規(guī)范，修訂《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》，將行政事業(yè)單位內(nèi)部控制對(duì)象從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)層面拓展到全部業(yè)務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行。制訂行政事業(yè)單位內(nèi)部控制量化指標(biāo)體系。完善《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引，研究制定《小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》。積極開展內(nèi)部控制對(duì)外交流與合作，深入?yún)⑴c國際內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

2.加強(qiáng)內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)執(zhí)行內(nèi)部控制規(guī)范的政策指導(dǎo)，推進(jìn)地方國有大中型企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制規(guī)范。密切跟蹤上市公司執(zhí)行內(nèi)部控制規(guī)范情況，定期發(fā)布上市公司執(zhí)行內(nèi)部控制規(guī)范情況報(bào)告。會(huì)同監(jiān)管部門制定中小板、創(chuàng)業(yè)板和新三板掛牌公司執(zhí)行內(nèi)部控制規(guī)范的政策措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位執(zhí)行內(nèi)部控制規(guī)范情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)行政事業(yè)單位全面開展內(nèi)部控制建設(shè)。

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