4.加快行業(yè)急需緊缺專門人才培養(yǎng)。加快推進管理會計人才培養(yǎng),力爭到2020年培養(yǎng)3萬名精于理財、善于管理和決策的管理會計人才。繼續(xù)加強總會計師制度建設(shè),推動在大中型企業(yè)、行政事業(yè)單位配備總會計師(財務(wù)總監(jiān)),深入推進大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程。適應(yīng)我國政府職能轉(zhuǎn)變和全面深化財稅體制改革的要求,加大政府會計領(lǐng)域人才的培養(yǎng)力度,造就與政府會計改革要求相適應(yīng)的會計人才隊伍。積極推進高端會計人員和注冊會計師國際化人才培養(yǎng)。
5.指導(dǎo)會計專業(yè)學(xué)位研究生教育。加強與教育部門的協(xié)調(diào),推動加速培養(yǎng)應(yīng)用型高層次會計人才。研究完善會計碩士專業(yè)學(xué)位質(zhì)量認證體系,加大案例研究和教學(xué),創(chuàng)新會計專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。積極推進設(shè)立會計博士專業(yè)學(xué)位,完善會計專業(yè)學(xué)位系列。積極推動會計專業(yè)學(xué)位研究生教育和會計專業(yè)技術(shù)資格考試“雙向掛鉤”。
6.加強會計人員職業(yè)道德建設(shè)。制定會計人員職業(yè)道德規(guī)范,加強會計職業(yè)道德建設(shè)。大力弘揚會計誠信理念,探索建立會計誠信檔案制度,加強督促檢查和行業(yè)自律,不斷提高會計人員的職業(yè)修養(yǎng)和素質(zhì),進一步提高會計社會公信力。
7.加強會計從業(yè)資格管理。完善會計從業(yè)資格考試大綱,充實、更新無紙化考試題庫,提高會計從業(yè)資格考試的公正性、科學(xué)性。加強會計人員信息化管理,建立統(tǒng)一的會計人員管理平臺,促進會計人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的共享和利用。
8.加強會計管理隊伍建設(shè)。健全會計管理隊伍的選拔、培養(yǎng)和使用機制,要將作風(fēng)正派、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部充實到各級會計管理隊伍中來。加強對全國各級會計管理工作者的培訓(xùn)工作,指導(dǎo)、督促會計管理工作者不斷更新觀念、創(chuàng)新思維,改進工作作風(fēng),加強理論業(yè)務(wù)修養(yǎng),進一步提高服務(wù)社會、服務(wù)會計人員的能力和水平。
(九)繁榮會計理論研究。
1.加強對會計理論研究工作的指導(dǎo)。堅持理論創(chuàng)新和理論聯(lián)系實際,指導(dǎo)會計理論工作者緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和財政會計中心工作實際,深入開展會計學(xué)術(shù)研究和理論創(chuàng)新,加快建立具有中國特色、實現(xiàn)重大理論突破并彰顯國際影響力的中國會計理論和方法體系。指導(dǎo)會計理論工作者深入改革實踐一線,總結(jié)實踐經(jīng)驗,形成理論指導(dǎo),推動會計改革與發(fā)展。指導(dǎo)會計理論工作者進一步豐富會計理論研究方法,切實改進文風(fēng)學(xué)風(fēng),不斷凈化學(xué)術(shù)環(huán)境。
2.發(fā)揮會計學(xué)術(shù)人才高端引領(lǐng)作用。繼續(xù)抓好會計名家培養(yǎng)工程等學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng);進一步完善《會計研究》、《中國會計研究》(英文版,CJAS)、優(yōu)秀論文評選等會計學(xué)術(shù)成果評價機制,推出一批重大研究成果和高端會計學(xué)術(shù)人才,更好地推動中國會計理論研究走向國際。
3.加強會計學(xué)術(shù)組織建設(shè)。加強對各級會計學(xué)會的業(yè)務(wù)指導(dǎo),支持學(xué)會依法開展學(xué)術(shù)活動,規(guī)范學(xué)會內(nèi)部管理,努力把學(xué)會建設(shè)成為服務(wù)會計改革與發(fā)展的重要智庫。不斷改進學(xué)會會員服務(wù),進一步提高組織凝聚力、增強社會服務(wù)力。
四、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級財政部門和中央有關(guān)主管部門要重視和加強會計管理工作,統(tǒng)籌規(guī)劃,組織協(xié)調(diào),確保規(guī)劃綱要的有效落實,并指導(dǎo)、督促會計管理機構(gòu)、會計行業(yè)組織、會計學(xué)會等加強協(xié)作、抓好落實,共同推進會計管理工作,促進本地區(qū)(部門)會計管理工作水平不斷邁上新臺階。各地區(qū)(部門)應(yīng)當(dāng)積極推動將規(guī)劃綱要中重大會計改革與發(fā)展舉措納入本地區(qū)(部門)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃,充分發(fā)揮會計在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用。有條件的地區(qū)(部門),可以結(jié)合實際研究制定本地區(qū)(部門)會計“十三五”規(guī)劃或配套政策措施,確保有關(guān)重大會計改革任務(wù)如期完成、取得實效。各單位要結(jié)合實際認真抓好會計組織體系、會計核算體系、內(nèi)部控制體系建設(shè),進一步規(guī)范會計行為、提高會計信息質(zhì)量和服務(wù)水平,更好地為加強經(jīng)濟管理、提高經(jīng)濟效益服務(wù)。
(二)健全會計管理機構(gòu)。各級財政部門要高度重視會計管理機構(gòu)和隊伍建設(shè),進一步健全會計管理機構(gòu),充實會計管理隊伍,落實會計管理經(jīng)費,為會計改革與發(fā)展提供重要的組織、人力資源和資金保障。各級會計管理機構(gòu)要增強服務(wù)意識,探索建立會計工作聯(lián)系點制度,并抓好窗口建設(shè),充分利用信息化技術(shù),完善會計管理工作服務(wù)平臺,進一步提升會計服務(wù)質(zhì)量和效能,推動會計管理工作從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
(三)積極營造規(guī)劃綱要實施的良好社會氛圍。各級財政部門和中央有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,廣泛宣傳規(guī)劃綱要的基本內(nèi)容,廣泛宣傳“十三五”時期會計改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),爭取社會各界對會計改革與發(fā)展的理解、重視、支持,為全面深化會計改革、推進會計事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會氛圍。
(四)建立健全規(guī)劃綱要實施的考核檢查機制。財政部門和中央有關(guān)主管部門要對規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)任務(wù)進行分解,并督促落實;要定期檢查、評估規(guī)劃綱要的落實情況,針對存在問題及時采取有效措施,確保規(guī)劃綱要確定的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處、取得實效。
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