本文主要介紹2012年會計職稱中級會計職稱考試經(jīng)濟法精選講義第六章增值稅和消費稅法律制度第二節(jié)增值稅法律制度的主要內(nèi)容講義精講，希望本文能夠幫助您更好的全面了解2012年會計職稱考試的相關(guān)重點!!

第二節(jié) 增值稅法律制度的主要內(nèi)容

我國現(xiàn)行增值稅法律制度，由國務(wù)院及其財政、稅務(wù)主管部門頒布的一系列增值稅方面的行政法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件構(gòu)成，其主要內(nèi)容如下：

一、增值稅的納稅人

增值稅的納稅人，是在中華人民共和國境內(nèi)(以下簡稱中國境內(nèi))銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進口貨物的單位和個人。“單位”是指企業(yè)、行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會團體及其他單位;“個人”是指個體工商戶和其他個人。

在中國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)，是指：

(1) 銷售貨物的起運地或者所在地在境內(nèi);

(2) 提供的應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生在境內(nèi)。

單位租賃或者承包給其他單位或者個人經(jīng)營的，以承租人或者承包人為納稅人。

中華人民共和國境外(以下簡稱中國境外)的單位或者個人在中國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)，在境內(nèi)未設(shè)有經(jīng)營機構(gòu)的，以其境內(nèi)代理人為扣繳義務(wù)人;在境內(nèi)沒有代理人的，以購買方為扣繳義務(wù)人。

根據(jù)納稅人的經(jīng)營規(guī)模以及會計核算的健全程度不同，增值稅的納稅人，可以分為小規(guī)模納稅人和一般納稅人。

(一) 小規(guī)模納稅人

小規(guī)模納稅人，是指年應(yīng)納增值稅銷售額(以下簡稱年應(yīng)稅銷售額)在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以下，并且會計核算不健全，不能按規(guī)定報送有關(guān)稅務(wù)資料的增值稅納稅人。

會計核算不健全，是指不能正確核算增值稅的銷項稅額、進項稅額和應(yīng)納稅額。對符合條件的小規(guī)模納稅人，由主管稅務(wù)機關(guān)依照增值稅法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)認定。

小規(guī)模納稅人的標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定。目前，認定小規(guī)模納稅人的具體年應(yīng)稅銷售額的標(biāo)準(zhǔn)為：

1. 從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人，以及以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，并兼營貨物批發(fā)或者零售的納稅人，年應(yīng)稅銷售額在50萬元以下的。以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，是指納稅人的年貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額占年應(yīng)稅銷售額的比重在50%以上;

2. 除上述規(guī)定以外的納稅人，年應(yīng)稅銷售額在80萬元以下的。

所謂年應(yīng)稅銷售額，是指納稅人在連續(xù)不超過12個月的經(jīng)營期內(nèi)累計應(yīng)征增值稅銷售額，包括免稅銷售額。

除此之外，還有兩種特殊情形：

1. 小規(guī)模納稅人會計核算健全，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的，可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請資格認定，不作為小規(guī)模納稅人，依法計算增值稅應(yīng)納稅額。

會計核算健全，是指能夠按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定設(shè)置賬簿，根據(jù)合法、有效憑證核算。

2. 年應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的其他個人、非企業(yè)性單位、不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)，可選擇按小規(guī)模納稅人納稅。

小規(guī)模納稅人的銷售額不包括其應(yīng)納稅額。

(二) 一般納稅人

除上述小規(guī)模納稅人以外的其他納稅人屬于一般納稅人。年應(yīng)稅銷售額超過認定標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人，應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機關(guān)申請一般納稅人資格認定。

國家稅務(wù)總局于2010年2月10日發(fā)布《增值稅一般納稅人資格認定管理辦法》(國家稅務(wù)總局令第22號)，自2010年3月20日起施行，該辦法適用于一般納稅人資格認定和認定以后的資格管理。

年應(yīng)稅銷售額未超過財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)以及新開業(yè)的納稅人，可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請一般納稅人資格認定。

對提出申請并且同時符合下列條件的納稅人，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)為其辦理一般納稅人資格認定：(1)有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所;(2)能夠按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定設(shè)置賬簿，根據(jù)合法、有效憑證核算，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料。

除國家稅務(wù)總局另有規(guī)定外，納稅人一經(jīng)認定為一般納稅人后，不得轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人。

下列納稅人不辦理一般納稅人資格認定：(1)個體工商戶以外的其他個人;(2)選擇按照小規(guī)模納稅人的非企業(yè)性單位;(3)選擇按照小規(guī)模納稅人的不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)。

有下列情形之一者，應(yīng)按銷售額依照增值稅稅率計算應(yīng)納稅額，不得抵扣進行稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票：

1. 一般納稅人會計核算不健全，或者不能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的;

2. 除年應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的其他個人、非企業(yè)性單位、不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)，可選擇按小規(guī)模納稅人納稅外，納稅人銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，未申請辦理一般納稅人認定手續(xù)的。

區(qū)分一般納稅人和小規(guī)模納稅人的重要意義在于，兩者的稅法地位、計稅方法都是不同的。兩者的稅法地位或稱稅法待遇的差別主要表現(xiàn)在：一般納稅人可以使用增值稅專用發(fā)票，并可以用購進扣稅法抵扣發(fā)票上注明的已納增值稅額。而小規(guī)模納稅人則不得使用增值稅專用發(fā)票，也不能進行稅款抵扣。正由于兩者在稅法地位上的差異，計稅方法也各有不同。

二、增值稅的征收范圍

增值稅的征收范圍，包括銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)、進口貨物?，F(xiàn)行增值稅的征收范圍側(cè)重于銷售貨物。

(一) 銷售貨物

1. 一般銷售貨物

一般銷售貨物，是指通常情況下，在中國境內(nèi)有償轉(zhuǎn)讓貨物的所有權(quán)。

貨物，是指除土地、房屋和其他建筑物等不動產(chǎn)之外的有形動產(chǎn)，包括電力、熱力、氣體在內(nèi);有償，是指從購買方取得貨幣、貨物或者其他經(jīng)濟利益。

2. 視同銷售貨物

視同銷售貨物，是指某些行為雖然不同于有償轉(zhuǎn)讓貨物所有權(quán)的一般銷售，但基于保障財政收入、防止避稅以及保持經(jīng)濟鏈條的連續(xù)性和課稅的連續(xù)性等考慮，稅法仍將其視同銷售貨物的行為，繳納增值稅。

單位或者個體工商戶的下列行為，雖然沒有取得銷售收入，也視同銷售貨物，依法應(yīng)當(dāng)繳納增值稅：

(1) 將貨物交付其他單位或者個人代銷;

(2) 銷售代銷貨物(但手續(xù)費繳納營業(yè)稅);

(3) 設(shè)有兩個以上機構(gòu)并實行統(tǒng)一核算的納稅人，將貨物從一個機構(gòu)移送到其他機構(gòu)用于銷售，但相關(guān)機構(gòu)設(shè)在同一縣(市)的除外;

(4) 將自產(chǎn)或者委托加工的貨物用于非增值稅應(yīng)稅項目;

非增值稅應(yīng)稅項目，是指提供非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、銷售不動產(chǎn)和不動產(chǎn)在建工程。納稅人新建、改建、擴建、修繕、裝飾不動產(chǎn)，均屬于不動產(chǎn)在建工程。

(5) 將自產(chǎn)、委托加工的貨物用于集體福利或者個人消費;

(6) 將自產(chǎn)、委托加工或者購進的貨物作為投資，提供給其他單位或者個體工商戶;

(7) 將自產(chǎn)、委托加工或者購進的貨物分配給股東或者投資者;

(8) 將自產(chǎn)、委托加工或者購進的貨物無償贈送其他單位或者個人。

以上視同銷售貨物行為，可以歸納為下列三種情形：

(1) 轉(zhuǎn)移貨物但未發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移;

(2) 雖然貨物所有權(quán)發(fā)生了變動，但貨物的轉(zhuǎn)移不一定采取直接銷售的方式;

(3) 貨物所有權(quán)沒有發(fā)生變動，貨物的轉(zhuǎn)移也未采取銷售的形式，而是用于類似銷售的其他用途。

3. 混合銷售

混合銷售，是指一項銷售行為既涉及貨物又涉及非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的情形。非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)，是指屬于應(yīng)繳營業(yè)稅的交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)稅目征收范圍的勞務(wù)。

納稅人的下列混合銷售行為，應(yīng)當(dāng)分別核算貨物的銷售額和非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額，并根據(jù)其銷售貨物的銷售額計算繳納增值稅，非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額不繳納增值稅;未分別核算的，由主管稅務(wù)機關(guān)核定其貨物的銷售額：

(1) 銷售自產(chǎn)貨物并同時提供建筑業(yè)勞務(wù)的行為;

(2) 財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

除上述規(guī)定外，從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的企業(yè)、企業(yè)性單位和個體工商戶的混合銷售行為，視為銷售貨物，應(yīng)當(dāng)繳納增值稅;其他單位和個人的混合銷售行為，視為提供非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)，不繳納增值稅?；旌箱N售行為依照前述規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納增值稅的，該混合銷售行為所涉及的非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)所用購進貨物的進項稅額，符合《增值稅暫行條例》有關(guān)規(guī)定的，準(zhǔn)予從銷項稅額中抵扣。

有關(guān)混合銷售的具體規(guī)定，主要有：

(1) 從事運輸業(yè)務(wù)的單位與個人，發(fā)生銷售貨物并負責(zé)運輸?shù)幕旌箱N售行為，征收增值稅。

(2) 電信局及經(jīng)電信局批準(zhǔn)的其他從事電信業(yè)務(wù)的單位銷售無線尋呼機、移動電話，并為客戶提供有關(guān)的電信勞務(wù)服務(wù)，征收營業(yè)稅;單獨銷售無線尋呼機、移動電話，不提供有關(guān)的電信勞務(wù)服務(wù)的，征收增值稅。

(3) 納稅人銷售林木以及銷售林木的同時提供林木管護勞務(wù)的行為，征收增值稅;納稅人單獨提供林木管護勞務(wù)行為，屬于營業(yè)稅征收范圍。

(4) 納稅人銷售軟件產(chǎn)品并隨同銷售一并收取的軟件安裝費、維護費、培訓(xùn)費等收入，征收增值稅。對軟件產(chǎn)品交付使用后，按期或按次收取的維護、技術(shù)服務(wù)費、培訓(xùn)費等不征收增值稅。

4. 增值稅特殊應(yīng)稅項目

屬于增值稅征收范圍的特殊項目，主要有：

(1) 貨物期貨(包括商品期貨和貴金屬期貨)，在期貨的實物交割環(huán)節(jié)征收增值稅;

(2) 銀行銷售金銀的業(yè)務(wù)，征收增值稅;

(3) 典當(dāng)業(yè)的死當(dāng)物品銷售業(yè)務(wù)和寄售業(yè)代委托人銷售寄售物品的業(yè)務(wù)，征收增值稅;

(4) 集郵商品(如郵票、首日封、郵折等)的生產(chǎn)、調(diào)撥，以及郵政部門以外的其他單位與個人銷售集郵商品，征收增值稅;

(5) 郵政部門以外其他單位和個人發(fā)行報刊，征收增值稅;

(6) 單獨銷售無線尋呼機、移動電話，不提供有關(guān)的電信勞務(wù)服務(wù)的，征收增值稅;

(7) 縫紉業(yè)務(wù)，征稅增值稅;

(8) 融資租賃業(yè)務(wù)。對經(jīng)中國人民銀行和商務(wù)部批準(zhǔn)經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)的單位以外的其他單位所從事的融資租賃業(yè)務(wù)，租賃的貨物的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給承租方，征收增值稅;

(9) 基本建設(shè)單位和從事建筑安裝業(yè)務(wù)的企業(yè)附設(shè)的工廠、車間生產(chǎn)的水泥預(yù)制構(gòu)件、其他構(gòu)件或建筑材料，用于本單位或本企業(yè)建筑工程的，在移送使用時，征收增值稅;

(10) 對從事熱力、電力、燃氣、自來水等公用事業(yè)的增值稅納稅人收取的一次性費用，凡與貨物的銷售數(shù)量有直接關(guān)系的，征收增值稅;

(11) 印刷企業(yè)接受出版單位委托，自行購買紙張，印刷有統(tǒng)一刊號(CN)以及采用國際標(biāo)準(zhǔn)書號編序的圖書、報紙和雜志，按貨物銷售征收增值稅;

(12) 納稅人受托開發(fā)軟件產(chǎn)品，著作權(quán)屬于受托方的，征收增值稅;

(13) 電力公司向發(fā)電企業(yè)收取的過網(wǎng)費，征收增值稅。

5. 非增值稅應(yīng)稅項目

非增值稅應(yīng)稅項目，即不征收增值稅，而征收營業(yè)稅的，主要有：

(1) 經(jīng)中國人民銀行和商務(wù)部批準(zhǔn)經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)的單位所從事的融資租賃業(yè)務(wù)，無論租賃貨物的所有權(quán)是否轉(zhuǎn)讓給承租方，均不征收增值稅，而征收營業(yè)稅。其他單位所從事的融資租賃業(yè)務(wù)，租賃貨物的所有權(quán)未轉(zhuǎn)讓給承租方的，不征收增值稅;

(2) 郵政部門銷售集郵商品，不征收增值稅;

(3) 郵政部門發(fā)行報刊，不征收增值稅;

(4) 供應(yīng)或開采未經(jīng)加工的天然水，不征收增值稅;

(5) 體育彩票的發(fā)行收入，不征收增值稅;

(6) 對從事熱力、電力、燃氣、自來水等公用事業(yè)的增值稅納稅人收取的一次性費用，凡與貨物的銷售數(shù)量無直接關(guān)系的，不征收增值稅;

(7) 對增值稅納稅人收取的會員費收入，不征收增值稅;

(8) 基本建設(shè)單位和從事建筑安裝業(yè)務(wù)的企業(yè)附設(shè)的工廠、車間在建筑現(xiàn)場制造的預(yù)制構(gòu)件，凡直接用于本單位或本企業(yè)建筑工程的，不征收增值稅;

(9) 納稅人受托開發(fā)軟件產(chǎn)品，著作權(quán)屬于委托方或?qū)儆陔p方共同擁有的不征收增值稅。

(二) 提供應(yīng)稅勞務(wù)

現(xiàn)行增值稅側(cè)重于對銷售貨物征稅，對提供應(yīng)稅勞務(wù)征稅僅限于較小范圍，主要有提供加工、修理修配勞務(wù)兩類。

提供加工、修理修配勞務(wù)，是指有償提供加工、修理修配勞務(wù)。單位或者個體工商戶聘用的員工為本單位或者雇主提供加工、修理修配勞務(wù)，不包括在內(nèi)。

1. 加工，是指受托加工貨物，即委托方提供原料及主要材料，受托方按照委托方的要求，制造貨物并收取加工費的業(yè)務(wù);

2. 修理修配，是指受托對損傷和喪失功能的貨物進行修復(fù)，使其恢復(fù)原狀和功能的業(yè)務(wù)。

另外，自2009年1月1日起，在中國境內(nèi)從事原油、天然氣生產(chǎn)的企業(yè)包括中國石油天然氣集團公司(以下簡稱中石油集團)和中國石油化工集團公司(以下簡稱中石化集團)重組改制后設(shè)立的油氣田分(子)公司、存續(xù)公司和其他石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱油氣田企業(yè))，不包括經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)適用5%征收率繳納增值稅的油氣田企業(yè)，為生產(chǎn)原油、天然氣提供的生產(chǎn)性勞務(wù)應(yīng)繳納增值稅。油氣田企業(yè)將承包的生產(chǎn)性勞務(wù)分包給其他油氣田企業(yè)或非油氣田企業(yè)，應(yīng)當(dāng)就其總承包額計算繳納增值稅。

生產(chǎn)性勞務(wù)，是指油氣田企業(yè)為生產(chǎn)原油、天然氣，從地質(zhì)普查、勘探開發(fā)到原油、天然氣銷售的一系列生產(chǎn)過程所發(fā)生的勞務(wù)。繳納增值稅的生產(chǎn)性勞務(wù)僅限于油氣田企業(yè)之間相互提供屬于《油氣田企業(yè)增值稅管理辦法》(財稅[2009]8號)所附的所附的《增值稅生產(chǎn)性勞務(wù)征收范圍注釋》內(nèi)的勞務(wù)，包括地質(zhì)勘探、鉆井(含側(cè)鉆)、測井、錄井、試井、固井。試油(氣)、井下作業(yè)、油(氣)集輸、采油采氣、海上油田建設(shè)、供排水、供電、供熱、通訊、油田基本建設(shè)、環(huán)境保護以及油氣田企業(yè)之間為維持油氣田的正常生產(chǎn)而互相提供的其他勞務(wù)。

但是，以下情形不繳納增值稅：

(1) 油氣田企業(yè)與非油氣田企業(yè)之間相互提供的生產(chǎn)性勞務(wù)。

(2) 非油氣田企業(yè)將承包的生產(chǎn)性勞務(wù)分包給油氣田企業(yè)或其他非油氣田企業(yè)，其提供的生產(chǎn)性勞務(wù)。

(3) 油氣田企業(yè)分包非油氣田企業(yè)的生產(chǎn)性勞務(wù);

(4) 油氣田企業(yè)與其所屬非獨立核算單位之間以及其所屬非獨立核算單位之間移送貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)。

總之，納稅人兼營非增值稅應(yīng)稅項目的，應(yīng)分別核算貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)和非增值稅應(yīng)稅項目的營業(yè)額。未分別核算的，由主管稅務(wù)機關(guān)核定貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額。

(三) 進口貨物

進口貨物，是指進入中國境內(nèi)的貨物。對于進口貨物，除依法征收關(guān)稅外，還應(yīng)在進口環(huán)節(jié)征收增值稅。貨物的進出口實際上都是貨物銷售，只不過其納稅環(huán)節(jié)、適用稅率及所起作用特殊，稅法才單獨列舉。理論上說，除了進口貨物應(yīng)當(dāng)在報關(guān)進口時征收進口環(huán)節(jié)增值稅外，出口貨物也應(yīng)當(dāng)納入增值稅的征收范圍，不過，對出口貨物一般實行零稅率。而法律有特殊規(guī)定的某些限制或禁止出口的貨物，可以不適用零稅率，而依正常稅率征稅。因此，對屬于增值稅征收范圍的銷售貨物應(yīng)當(dāng)作廣義理解，包括銷往境外的貨物。

對在進口環(huán)節(jié)與國內(nèi)環(huán)節(jié)，以及國內(nèi)地區(qū)間個別貨物(如初級產(chǎn)品、礦產(chǎn)品等)增值稅適用稅率執(zhí)行不一致的，納稅人應(yīng)按其取得的增值稅專用發(fā)票和海關(guān)進口增值稅專用繳款書上注明的增值稅額抵扣進項稅額。主管稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)同一貨物進口環(huán)節(jié)與國內(nèi)環(huán)節(jié)以及國內(nèi)地區(qū)間增值稅適用稅率執(zhí)行不一致的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況逐級上報至共同的上一級稅務(wù)機關(guān)，由上一級稅務(wù)機關(guān)予以明確。

三、增值稅的稅率

增值稅均實行比例稅率;絕大多數(shù)一般納稅人適用基本稅率、低稅率或零稅率;小規(guī)模納稅人和采用簡易辦法征稅的一般納稅人適用征收率。

(一) 基本稅率

基本稅率，又稱標(biāo)準(zhǔn)稅率，適用于大多數(shù)征稅對象，體現(xiàn)了增值稅稅負的輕重?；径惵实母叩团c各國的經(jīng)濟狀況、稅收政策、收入水平以及歷史形成的稅負水平相關(guān)聯(lián)。

我國增值稅的基本稅率為17%。

1. 納稅人銷售或者進口貨物，除稅法另有規(guī)定外，稅率為17%;

2. 納稅人提供加工、修理修配勞務(wù)，稅率為17%;

3. 油氣田企業(yè)提供的生產(chǎn)性勞務(wù)，稅率為17%。

2012年中級會計師考試科目經(jīng)濟法強化講義第四章匯總

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