第三章 我國社會救助法規(guī)與政策

第六節(jié) 城鎮(zhèn)住房救助法規(guī)與政策

【知識點】城市低收入家庭廉租房保障方式與保障面積

城市低收入住房困難家庭是指城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規(guī)定條件的家庭，一般指領(lǐng)取最低生活保障金的家庭和其他特殊困難家庭。

※ (一)保障方式 (重點)

1、對象： 領(lǐng)取低保的并且其住房面積符合規(guī)定的;

2、主管部門： 各級建設(shè) (住房保障)部門

3、保障方式：貨幣補貼與實物配租相結(jié)合

(1)貨幣補貼 ：發(fā)放住房補貼，由對象自行承租住房;

(2)實物配租 ：提供住房，按規(guī)定標準收取租金。

實施廉租住房保障，主要通過發(fā)放租賃補貼，增強城市低收入住房困難家庭承租住房的能力。

廉租住房緊缺的城市，應(yīng)當通過新建和收購等方式，增加廉租住房實物配租的房源。

(二)城市低收入家庭廉租住房面積

1 、保障面積標準的確定應(yīng)依據(jù)：

(1)當?shù)仄骄》克?

(2)財政承受能力;

(3)困難家庭的人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)，以戶為單位。

2 、廉租住房面積

(1)采取貨幣補貼方式的： 補貼額度按照城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標準的差額、每平方米租賃住房補貼標準確定。

(2)采取實物配租的 ：配租面積為城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標準的差額。

(3)新建的廉租房面積控制在50 平米以內(nèi) ，并根據(jù)實際居住需要，合理確實套型結(jié)構(gòu)。

【知識點】廉租房資金保障和房源

(一)資金來源：

1、年度財政預(yù)算;

2、提取貸款風(fēng)險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額;

3、不低于 10%的土地出讓凈收益;

4、政府的廉租房租金收入;

5、其他社會捐贈和籌集的資金;

6、中西部的國家財政補貼。

(二)住房來源：1、政府新建;2、收購的住房;3、騰退的公有住房;4、社會捐贈的住房;　　5、其他渠道住房。

【知識點】城市低收入家庭廉租房的申請與審核程序

(一)申請廉租房的條件

1、申請家庭人均收入符合當?shù)亓庾》空叽_定的收入標準

2、申請家庭人均現(xiàn)在住房面積符合當?shù)亓庾》空叽_定的面積標準

3、申請家庭成員中至少有1人為當?shù)胤寝r(nóng)業(yè)常住戶口

4、申請家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系

5、符合當?shù)亓P住房政策規(guī)定的其他標準

(二)申請與審核

1、申請人為戶主，由其向戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(受理機關(guān))提出書面申請

2、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當自受理申請之日起30日內(nèi)，進行條件審核，提出初審意見并張榜公布，將初審意見和申請材料上報上一級政府建設(shè)(住房保障)主管部門。

3、建設(shè)主管部門應(yīng)當自收到申請材料之日起15日內(nèi)提出審核意見，并將申請材料轉(zhuǎn)同級民政部門;

4、民政部門應(yīng)當自收到申請材料之日起15日內(nèi)提出審核意見，并反饋同級建設(shè)(住房保障)主管部門

5、符合條件的，公示期限為15日，無異議的登記并通知申請人，社會公開登記結(jié)果;不符合條件的，建設(shè)(住房保障)主管部門應(yīng)當書面通知申請人，說明理由，申請人有異議的，可以向建設(shè)(住房保障)主管部門申訴。

【知識點】廉租房的保障的監(jiān)督管理

(一)廉租住房的監(jiān)督管理部門

1、建設(shè)部門應(yīng)主管廉租房事宜，會同有關(guān)部門加強檢查，建立檔案，隨時走訪低收入家庭人情況變動;

2、已享受廉租房的家庭要按年度據(jù)實報告家庭的變化情況，街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)對申報進行核實、并張榜公布，并將申報情況及核實結(jié)果報建設(shè)(住房保障)主管部門。建設(shè)(住房保障)主管部門應(yīng)當根據(jù)實際變化情況，調(diào)整租賃住房補貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等;對不再符合條件的，應(yīng)當停止發(fā)放租賃住房補貼，或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。

(二)廉租房的退回：

(1)正當理由連續(xù)6個月以上未在房內(nèi)居住的

(2)正當理由累計6個月以上未交房租的;

未按照合同約定退回廉租住房的，建設(shè)(住房保障)主管部門應(yīng)當責令其限期退回;逾期未退回的，可以按照合同約定，采取調(diào)整租金等方式處理。

城市低收住房困難家庭拒絕授受前款規(guī)定的處理方式的，由建設(shè)(住房保障)主管部門或者具體實施機構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

(三)城市廉租住房申請者與管理者的法律責任

1.城市低收入住房困難家庭方的法律責任

(1)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請的，建設(shè)(住房保障)主管部門不予受理，并給予警告;

(2)對以欺騙等不正當手段，取得審核同意或獲得廉租住房保障的，由建設(shè)(住房保障)主管部門給予警告;

(3)對已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記;

(4)對已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補貼，或者退出實物配租的住房并按市場價格補交以前房租;

2.廉租住房保障實施機構(gòu)方的法律責任

(1)廉租住房保障實施機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標準的，由價格主管部門依法查處。

(2)違反本辦法規(guī)定，建設(shè)(住房保障)主管部門及有關(guān)部門的工作人員或者市、縣人民政府確定的實施機構(gòu)的工作人員，在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（責任編輯：中大編輯）