一、績(jī)效審計(jì)的含義

績(jī)效審計(jì)是指對(duì)被審計(jì)單位(或?qū)徲?jì)項(xiàng)目)資源管理和使用的有效性進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)的活動(dòng)。

這里的“有效性”主要包括下列三個(gè)方面：

1.經(jīng)濟(jì)性，投入是否節(jié)約。

2.效率性，支出是否講究效率。

3.效果性，是否達(dá)到目標(biāo)。

二、績(jī)效審計(jì)的特點(diǎn)

將績(jī)效審計(jì)、財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)進(jìn)行對(duì)比。

三、績(jī)效審計(jì)程序

績(jī)效審計(jì)的過程主要包括審計(jì)立項(xiàng)、審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施和審計(jì)報(bào)告與后續(xù)跟蹤四個(gè)階段。(主要關(guān)注在前兩項(xiàng))

（一）審計(jì)立項(xiàng)階段

1.選擇績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目應(yīng)考慮的因素(會(huì)判斷)

(1)預(yù)計(jì)的審計(jì)效果。預(yù)計(jì)的審計(jì)效果越大，被選擇作為審計(jì)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)越大。

(2)資金規(guī)模。一般來說，資金規(guī)模越大，財(cái)務(wù)的重要性越大，被選擇作為績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)越大。

(3)管理風(fēng)險(xiǎn)。管理風(fēng)險(xiǎn)越大，開展績(jī)效審計(jì)后能夠給被審計(jì)單位(或項(xiàng)目)帶來的改進(jìn)越大，因此，被選中作為績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)越大。

(4)影響力。影響力強(qiáng)的審計(jì)項(xiàng)目容易被選中作為績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目。

(5)審計(jì)成本和可操作性。審計(jì)成本和可操作性強(qiáng)的績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目，容易被選中作為績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目。

（二）審計(jì)準(zhǔn)備階段

就單個(gè)績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目而言，審計(jì)準(zhǔn)備階段需要做的主要工作有：初步調(diào)查了解審計(jì)事項(xiàng);確定審計(jì)目標(biāo)和范圍、重點(diǎn);確定審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);設(shè)計(jì)審計(jì)方法體系;編制審計(jì)方案。

與財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)不同的是，績(jī)效審計(jì)的準(zhǔn)備階段需要確定審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

確定績(jī)效審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是績(jī)效審計(jì)的關(guān)鍵問題。

通常可以作為績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的有：有關(guān)法律法規(guī)和方針政策;國(guó)家、行業(yè)或地區(qū)性的正式標(biāo)準(zhǔn);專業(yè)機(jī)構(gòu)研究或制定的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn);公認(rèn)的或良好的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，如行業(yè)或地區(qū)平均水平和先進(jìn)水平;其他國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn);被審計(jì)單位自行制定的標(biāo)準(zhǔn)，如可行性報(bào)告、預(yù)算、目標(biāo)、計(jì)劃、定額、技術(shù)指標(biāo)、產(chǎn)出能力等;有關(guān)利益相關(guān)人的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。

利用外部專家的工作是績(jī)效審計(jì)中一種常用的收集恰當(dāng)審計(jì)證據(jù)的方法。在利用外部專家工作時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)該對(duì)利用外部專家工作結(jié)果所形成的審計(jì)結(jié)論負(fù)責(zé)。為保證外部專家工作的質(zhì)量，審計(jì)人員必須向外部專家闡明工作的目標(biāo)，并對(duì)外部專家的工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（三）審計(jì)實(shí)施階段

審計(jì)實(shí)施階段的主要工作是收集充分可靠的審計(jì)證據(jù)，并對(duì)收集的證據(jù)進(jìn)行分析和歸納整理。

審計(jì)結(jié)果通常包括標(biāo)準(zhǔn)、事實(shí)和影響，在發(fā)現(xiàn)問題的情況下還包括原因分析。

（四）審計(jì)報(bào)告與后續(xù)跟蹤階段

審計(jì)報(bào)告和后續(xù)跟蹤階段的主要工作內(nèi)容與財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)沒有大的差別。

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