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廣東省河源市東源縣法院院長徐周定親自主持法院黨組會議、“一致決定”錄取自己兒子為工勤人員,具體工作是在檔案室裝訂文書。工勤人員雖不是公務(wù)員,但由政府人事部門制定編制、地方財政統(tǒng)發(fā)工資,福利待遇遠遠超過社會上的同類工種,是名副其實的“鐵飯碗”。此前,徐周定已把兒媳錄用為法院打字員。一個小小的基層法院,徐家三口上演“父子兵”、“夫妻店”。
事件被群眾舉報后,當?shù)亟M織人事部門和勞動部門、地方黨委的調(diào)查結(jié)論竟然是:沒問題,不違規(guī),因為現(xiàn)行政策規(guī)定,黨政、公檢法等機關(guān)可以按公務(wù)員人數(shù)的10%-15%錄用工勤人員,但對錄用程序沒有明確規(guī)定,全由用人單位自主。
10%-15%在廣東省意味著3萬-4萬個就業(yè)崗位。數(shù)量龐大的“鐵飯碗”,可能成為一些人安置子女親屬的“肥缺”。最近全國各地傳出的事業(yè)單位、機關(guān)工勤人員招聘種種怪事提示:如果不完善法規(guī)、嚴格監(jiān)管,很有可能衍生出更多的“就業(yè)腐敗”。
“就業(yè)腐敗”根源絕非無法可依,而是有規(guī)不循。 “父子兵”、“夫妻店”首先違反了回避制度。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確規(guī)定,有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)。《國家行政機關(guān)工作人員回避暫行規(guī)定》明確要求,國家行政機關(guān)工作人員在辦理人員的錄用等公務(wù)活動中,凡涉及到直系血親等親屬關(guān)系的,應(yīng)自行申請回避,不得參加有關(guān)調(diào)查、討論、審核、決定,也不得以任何形式施加影響。一把手主持會議招收自己的兒子兒媳婦并“一致通過”,顯然違反了這些規(guī)定。
“父子兵”、“夫妻店”也違反了黨政廉政規(guī)定?!稄V東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政守則》規(guī)定,不準利用職權(quán)為配偶、子女、親友和身邊工作人員在招干、招警、參軍、調(diào)動、晉級、升學(xué)、就業(yè)、出國、赴港澳、戶口遷移等方面謀取特殊照顧。
杜絕更多的“就業(yè)腐敗”發(fā)生在事業(yè)單位、機關(guān)工勤崗位,必須采取以下措施:一,進一步加強制度建設(shè),只要有就業(yè)機會的地方,就要有相應(yīng)的制度規(guī)范;二,細化行政管理規(guī)章,明確避親制度的操作規(guī)程;三,對所有職位開放行政操作程序,無論是政府部門的什么職位,都必須向符合條件的所有人開放,建立全社會公平競爭的原則。
(責(zé)任編輯:中大編輯)