本文為2013年招標(biāo)師考試考試《招標(biāo)采購案例分析》教材招標(biāo)案例分析重點(diǎn)詳細(xì)闡述，希望本文能夠幫助您更好的全面學(xué)習(xí)2013年招標(biāo)師考試的重點(diǎn)知識(shí)!

[案例3.7]某公路工程施工招標(biāo)資格審查標(biāo)準(zhǔn)

[背景]某公路工程施工項(xiàng)目全長44km。全線采用雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，

設(shè)計(jì)速度為120km/h，路基寬度為28m，橋涵設(shè)計(jì)汽車荷載采用公路I級。共分為6個(gè)標(biāo)

段。標(biāo)段劃分及主要工程內(nèi)容見表3—7。招標(biāo)人擬對本項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，并組織資格

審查。

表3—7資格審查內(nèi)容

標(biāo)段號(hào) 樁號(hào) 里程長度(km) 工程內(nèi)容

1 K0+000—

K4+000

4.0 路基、橋涵、排水、防護(hù)工程，且包含1座主跨為

150m、總長為l800m的特大橋

2 K4+000一

K10+200

6.2 路基、橋涵、排水、防護(hù)工程，且包含1座主跨為

150m、總長為2000m的特大橋

3 K10+200一

K16+928

6.728

路基、橋涵、排水、防護(hù)工程

4 K16+928一

K27+000

10.072

路基、橋涵、排水、防護(hù)工程

5 K27+000一

K34+000 7.O00 路基、橋涵、排水、防護(hù)工程

6

K34+000一

K4.4+000 10.O

路基、橋涵、排水、防護(hù)工程

[問題]

(1)針對l～6標(biāo)段，分別選擇資格審查辦法。

(2)設(shè)置初步審查因素、詳細(xì)審查因素，并對各因素審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，給出評審辦法。

[分析]根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(30號(hào)令)第十七條的規(guī)定，資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審，是指在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格、審查。資格后審，是指在開標(biāo)后，由評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。資格預(yù)審適用于工程規(guī)模較大、技術(shù)較復(fù)雜且潛在投標(biāo)人數(shù)量較多的項(xiàng)目，公路工程主體工程施工招標(biāo)一般應(yīng)采取資格預(yù)審;公路工程附屬設(shè)施以及工程規(guī)模較小、技術(shù)較簡單、工期特別緊的工程或潛在投標(biāo)人數(shù)量較少的公路施工項(xiàng)目，招標(biāo)人可根據(jù)工程實(shí)際情況，采取資格后審。

公路工程施工招標(biāo)資格審查一般采用合格制或有限數(shù)量制。招標(biāo)人可根據(jù)工程特點(diǎn)和潛在投標(biāo)人的數(shù)量選擇合適的審查辦法。

采用合格制評審辦法的，招標(biāo)人應(yīng)按照標(biāo)段內(nèi)容和特點(diǎn)，對潛在投標(biāo)人的施工經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)能力、施工能力、管理能力和履約信譽(yù)等資格條件，制定強(qiáng)制性的量化標(biāo)準(zhǔn)。只有全部滿足強(qiáng)制性資格條件的潛在投標(biāo)人才可通過資格審查。評審結(jié)論分“通過”和“未通過”兩種。

采用有限數(shù)量制審查辦法的，招標(biāo)人應(yīng)對潛在投標(biāo)人的施工經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)能力、施工能力、管理能力、施工組織和履約信譽(yù)等資格條件，制定可以量化的評分標(biāo)準(zhǔn)，并明確通過資格審查的潛在投標(biāo)人數(shù)量或最低總得分值。只有綜合得分在資格預(yù)審文件中規(guī)定的前若干名潛在投標(biāo)人或總得分超過規(guī)定的最低總得分值的潛在投標(biāo)人才能通過資格審查。綜合評分法采用百分制，評分內(nèi)容和權(quán)重分值劃分如下：

1)類似工程施工經(jīng)驗(yàn)，分值范圍15～25;

2)財(cái)務(wù)能力，分值范圍10～20;

3)擬投入本標(biāo)段的主要機(jī)械設(shè)備，分值范圍l0—20;

4)擬投入本標(biāo)段的主要人員資歷，分值范圍l5～25;

5)初步施工組織計(jì)劃，分值范圍10～15;

6)履約信譽(yù)，分值范圍15—25。 ·

有關(guān)法律未對l個(gè)潛在投標(biāo)人可以申請幾個(gè)標(biāo)段、可以通過幾個(gè)標(biāo)段資格預(yù)審以及可以中幾個(gè)標(biāo)做出限制性規(guī)定，一般由招標(biāo)人根據(jù)標(biāo)段劃分情況以及潛在投標(biāo)人數(shù)量等因素確定。如果只允許中1個(gè)標(biāo)段，應(yīng)允許潛在投標(biāo)人在其所申請的各標(biāo)段提供的人員和設(shè)備可以重復(fù);如果允許中不止l個(gè)標(biāo)段，應(yīng)要求潛在投標(biāo)人按所申請標(biāo)段要求提供完全不同的施工及管理人員和設(shè)備，財(cái)務(wù)指標(biāo)(一般指銀行信貸額度和年平均營業(yè)額)也應(yīng)同時(shí)滿足若干個(gè)標(biāo)段的累計(jì)要求。

（責(zé)任編輯：中大編輯）

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