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背景：

某國(guó)有資金建設(shè)項(xiàng)目，采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行施工招標(biāo)，業(yè)主委托具有相應(yīng)招標(biāo)代理和造價(jià)咨詢的中介機(jī)構(gòu)編制了招標(biāo)文件和招標(biāo)控制價(jià)及標(biāo)底。

該項(xiàng)目招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中的部分規(guī)定如下：

1.投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過(guò)招標(biāo)控制價(jià)并不得低于標(biāo)底。標(biāo)底及招標(biāo)控制價(jià)明細(xì)在招標(biāo)文件中公布。

2.招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)售日期為6月15日，停止發(fā)售日期為6月19日。投標(biāo)截止日期為7月4日。

3.招標(biāo)控制價(jià)為3000萬(wàn)元，投標(biāo)保證金統(tǒng)一定為80萬(wàn)。投標(biāo)保證金的有效期與投標(biāo)有效期保持一致。

4.投標(biāo)企業(yè)必須為國(guó)有企業(yè)。

A、B、C、D、E五家投標(biāo)人投標(biāo)書中與報(bào)價(jià)和工期有關(guān)的數(shù)據(jù)

評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)E投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)低。部分評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定如下：

評(píng)標(biāo)時(shí)采用最低綜合報(bào)價(jià)(相當(dāng)于經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià))中標(biāo)的原則，但有效標(biāo)中最低投標(biāo)價(jià)低于次低投標(biāo)價(jià)10%的報(bào)價(jià)將不予考慮。工期不得長(zhǎng)于18個(gè)月，若投標(biāo)人自報(bào)工期少于18個(gè)月，在評(píng)標(biāo)時(shí)將考慮其給招標(biāo)人帶來(lái)的收益，折算成綜合報(bào)價(jià)后進(jìn)行評(píng)標(biāo)。假定：在評(píng)標(biāo)時(shí)考慮工期提前給招標(biāo)人帶來(lái)的收益為每月50萬(wàn)元。若實(shí)際工期短于自報(bào)工期，每提前1天獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元;若實(shí)際工期超過(guò)自報(bào)工期，每拖延1天應(yīng)支付逾期違約金2萬(wàn)元。

問(wèn)題：

1.請(qǐng)逐一分析項(xiàng)目招標(biāo)文件包括的1～4項(xiàng)規(guī)定是否妥當(dāng)，并對(duì)不妥之處說(shuō)明理由。

2.對(duì)于投標(biāo)人E的投標(biāo)報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)如何處理?

3.若投標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定E投標(biāo)報(bào)價(jià)無(wú)效，列式說(shuō)明評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)確定的中標(biāo)人排序

【參考答案】

問(wèn)題1：

1.①“投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過(guò)招標(biāo)控制價(jià)，招標(biāo)控制價(jià)明細(xì)在招標(biāo)文件中公布”妥當(dāng)。

②“投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于標(biāo)底，標(biāo)底在招標(biāo)文件中公布”不妥當(dāng)。

理由：根據(jù)招投標(biāo)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)，并不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底應(yīng)該在開(kāi)標(biāo)時(shí)公布。

2.妥當(dāng)。

3.①“投標(biāo)保證金統(tǒng)一定為80萬(wàn)”不妥當(dāng)。

理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法及招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%且不得超過(guò)80萬(wàn)。

②“投標(biāo)保證金的有效期與投標(biāo)有效期一致”妥當(dāng)。

4.不妥當(dāng)。理由：根據(jù)招投標(biāo)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式屬于以不合理的條件限制或排斥投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人。問(wèn)題2：對(duì)于投標(biāo)人E的投標(biāo)報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)如何處理?根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法相關(guān)規(guī)定：評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面通知投標(biāo)人E做出澄清投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)低的理由，并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人E能夠合理說(shuō)明并提供證明材料，認(rèn)定為E投標(biāo)報(bào)價(jià)有效。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，認(rèn)定投標(biāo)人E以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)作無(wú)效標(biāo)處理。

問(wèn)題3：若投標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定E投標(biāo)報(bào)價(jià)無(wú)效，列式說(shuō)明評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)確定的中標(biāo)人排序。

A的投標(biāo)報(bào)價(jià)為=400+1000+1020=2420(萬(wàn)元)，自報(bào)工期4+10+6-2=18(月)

B的投標(biāo)報(bào)價(jià)為=420+1080+960=2460(萬(wàn)元)，自報(bào)工期3+9+6-2=16(月)

C的投標(biāo)報(bào)價(jià)為=380+1100+1000=2480(萬(wàn)元)，自報(bào)工期3+10+5-3=15(月)

D的投標(biāo)報(bào)價(jià)為=390+1000+980=2370(萬(wàn)元)，自報(bào)工期4+9+5=18(月)有效標(biāo)中D投標(biāo)報(bào)價(jià)最低，低于次低投標(biāo)報(bào)價(jià)A的比例為:=1-2370/2420=2.06%<10%，所以D投標(biāo)報(bào)價(jià)有效。

A經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)報(bào)價(jià)=2420(萬(wàn)元)

B經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)報(bào)價(jià)=2460-(18-16)×50=2360(萬(wàn)元)

C經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)報(bào)價(jià)=2480-(18-15)×50=2330(萬(wàn)元)

D經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)報(bào)價(jià)=2370(萬(wàn)元)

所以評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定的中標(biāo)人順序?yàn)椋?/p>

第1名：C投標(biāo)人;第二名：B投標(biāo)人;第三名：D投標(biāo)人

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（責(zé)任編輯：gx）

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