第一節(jié) 藥事組織機構(gòu)與管理體制
一、組織機構(gòu)與管理體制的含義
(一)組織機構(gòu)：組織機構(gòu)或組織系統(tǒng)是組織與機構(gòu)統(tǒng)稱。
組織：組織系統(tǒng)(結(jié)構(gòu))，即組織體系的構(gòu)成、目標、職能、分類和相互間的關(guān)系。
機構(gòu)：為實現(xiàn)某種目標或擔(dān)負某種職能而通過一定的程序建立的，由人、財、物和信息等要素組成的社會實體單位。是組織中一種更為嚴密的組織結(jié)構(gòu)形式。
(二)管理體制
管理體制：為了實現(xiàn)對某一社會事務(wù)或某一領(lǐng)域的有效管理，國家機關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系及管理權(quán)限劃分的制度。
二、藥事組織機構(gòu)
(一)藥事組織的概念 藥事組織系統(tǒng)也稱之為藥事組織體系。
藥事組織：指藥事組織機構(gòu)、體系、體制，是一個復(fù)雜的綜合性概念。
狹義：為實現(xiàn)藥學(xué)的社會任務(wù)所提出的目標，人為地分成各種形式的組織機構(gòu)的總稱。
廣義：以實現(xiàn)藥學(xué)社會任務(wù)為共同目標的人們的集合體；是藥學(xué)人員相互影響的社會心理系統(tǒng)；是運用藥學(xué)知識和技術(shù)的技術(shù)系統(tǒng)；以特定形式的結(jié)構(gòu)關(guān)系而共同工作的系統(tǒng)。
藥學(xué)組織系統(tǒng)是衛(wèi)生大系統(tǒng)中的子系統(tǒng):藥事組織系統(tǒng)運動的產(chǎn)出是合格藥品、藥學(xué)服務(wù)、藥學(xué)知識和藥學(xué)人才，并為醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)所利用。有經(jīng)濟系統(tǒng)的屬性:藥事組織系統(tǒng)中生產(chǎn)經(jīng)營子系統(tǒng)的活動與社會經(jīng)濟系統(tǒng)緊密相關(guān)。
(二)藥事組織機構(gòu)的分六類（按其社會功能和目標可分）。
1．藥品監(jiān)督管理行政機構(gòu)：政府機構(gòu)監(jiān)管藥品和藥學(xué)企事業(yè)組織的行政執(zhí)法機構(gòu)，（各級藥品監(jiān)督管理局）。功能是代表國家藥事監(jiān)督控制，立法賦予其執(zhí)法權(quán)力。
2．藥品技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)：在藥監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行國家對藥品質(zhì)量監(jiān)督、檢驗的法定性專業(yè)技術(shù)機構(gòu)（中檢所及各級藥品檢驗所）。
3．藥品生產(chǎn)、經(jīng)營組織 具有法人資格的經(jīng)濟組織；應(yīng)將社會效益放在第一位。
4．醫(yī)療單位的藥事組織
主要功能：采購藥品、調(diào)配處方、制備制劑、提供用藥咨詢等活動，以保證合理用藥。
基本特征：直接給病人供應(yīng)藥品和提供藥學(xué)服務(wù)，
重點：用藥質(zhì)量和合理性而不是單純?yōu)橛灾鹘?jīng)營（與藥店區(qū)別）。
5．藥學(xué)教育和科研組織 主要功能：出藥學(xué)人才和藥學(xué)研究成果。
6．藥事社團組織 協(xié)助政府管理藥事。任務(wù)是學(xué)術(shù)研究和行業(yè)、職業(yè)的技術(shù)管理。
三、藥事管理體制
藥事管理體制：在一定社會制度下藥事工作的組織方式、管理制度和管理方法，是國家權(quán)力機關(guān)關(guān)于藥事組織機構(gòu)設(shè)置、職能劃分和運行機制等方面的制度。
組成：質(zhì)管體制、生產(chǎn)與經(jīng)營管理體制、使用管理體制、藥學(xué)教育和科技管理體制。
特點：社會屬性強，經(jīng)濟體制和生產(chǎn)關(guān)系。不同時期社會制度，藥事管理體制不盡同。

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