參考答案

一、日、美兩國處罰酒后駕車的做法：

國民交通安全法教育與嚴(yán)格管理并用、立法規(guī)范國民遵守交通安全法、嚴(yán)刑處罰形成國民自覺遵守交通安全的社會環(huán)境。
兩國的不同：

日本更強(qiáng)調(diào)他律。日本對酒后駕車、醉酒駕車的處罰在法律上日趨嚴(yán)加規(guī)定，以嚴(yán)刑的威懾力，防止酒后駕車、酒后傷人的惡性事件；而美國是在社會環(huán)境引導(dǎo)和熏陶下的自律和他律的結(jié)合。美國政府意識到防止國民酒后駕車、酒后傷人不僅僅靠法律的嚴(yán)懲，還需要國民安全道德意識的提高。

兩國做法的借鑒意義：

必須把自律與他律相結(jié)合，將教育引導(dǎo)與嚴(yán)加處罰結(jié)合起來，引導(dǎo)國民遵守交通安全，對酒后駕車、酒后傷人事件嚴(yán)刑處罰，最終通過良好社會環(huán)境的形成，促使國民養(yǎng)成遵守交通安全的習(xí)慣。

二、我國在處罰酒后駕車、酒后傷人事件時(shí)存在的主要問題：

我國現(xiàn)行的法律法規(guī)不足以起到震懾酒后駕車的作用，對交通肇事罪的制度設(shè)計(jì)過分偏重對行為后果的懲罰，阻礙了其預(yù)防作用的發(fā)揮。違法成本太低，是酒后駕車屢禁不絕的最根本原因。

應(yīng)從以下方面保障交通安全：

第一，完善相應(yīng)法律、法規(guī)，加大處罰力度。我們社會酒后駕車、酒后傷人事件的過分容忍，酒后駕車肇事的犯罪成本始終高不起來，一些人甚至還有“酒駕怕什么，用錢就能搞定”的想法，才不斷制造著比車禍本身更嚴(yán)重、更彌散的社會負(fù)效應(yīng)。
第二，相關(guān)執(zhí)法部門加大執(zhí)法力度。交管部門要加大對查處力度，形成嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢。在日常執(zhí)勤執(zhí)法中，加大對駕駛員的酒后駕駛違法行為的查糾力度，充分利用酒精測試儀等科技裝備，對發(fā)現(xiàn)酒后的駕駛員按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理，讓每個駕駛員都不敢碰酒后駕駛的高壓線。同時(shí)加強(qiáng)主要公路沿線的巡邏管控力度，打擊酒后駕車違法行為，確保道路的暢通及廣大群眾的交通安全。

第三，加強(qiáng)交通安全宣傳工作，提高國民交通安全道德意識，使市民和司機(jī)意識到酒后駕車的危害性，增強(qiáng)自覺守法意識。

三、交通安全管理中的國家作用

有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在我國每年由于酒后駕車而引發(fā)的交通事故多達(dá)數(shù)萬起。醉酒駕駛“猛于虎”一點(diǎn)都不夸張。公共安全是構(gòu)建和諧社會的必要前提，而交通安全是公共安全的重要組成部分。和諧社會的法律尤其是刑事法律固然應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)寬容精神，但并不意味著矯枉過正以致“寬大無邊”。
交通安全管理，國家作為主體是不可或缺的中堅(jiān)力量，只有從整體上、各個方面配合管理和防范才會收到效果。交通安全的管理是一個國家行為，在管理中國家應(yīng)當(dāng)起到的作用和制定的相應(yīng)對策如下：

第一，完善法制，加大處罰力度。不讓慘禍發(fā)生需要“硬約束”來保障。按照我國目前《交通安全法》和《刑法》規(guī)定，酒后駕車造成了致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的后果，司機(jī)將會被以交通肇事罪處三年以下有期徒刑或拘役，這樣的處罰力度顯得太輕。要解決違法成本太低這個問題，就要完善我國的交通安全法制，甚至提高到刑事層次上，國家《刑法》對酒后駕駛需深入探討、完善。

第二，加大執(zhí)法力度，做到令行禁止。我國各地交通執(zhí)法部門應(yīng)嚴(yán)格檢查酒后駕駛，加強(qiáng)檢查常態(tài)化；同時(shí)執(zhí)法部門在處罰時(shí)堅(jiān)持做到一視同仁方面也還有待改進(jìn)。

第三，借鑒外國經(jīng)驗(yàn)。巴西實(shí)行的“零容忍”法令規(guī)定，若發(fā)現(xiàn)酒后駕車，一律罰款500美元左右，并吊銷駕照一年。若血液中酒精濃度超標(biāo)，還面臨6個月至3年監(jiān)禁。我國的相關(guān)法律完全可以借鑒國外的辦法，加大處罰力度，使得駕駛者在喝酒前一定要掂量后果。而對于公職人員酒后駕車的，則從重處罰，對其行為進(jìn)行公示，甚至免職。

第四，推行公眾參與交通安全管理的措施。加強(qiáng)交通安全宣傳力度，特別是酒后駕車、酒后傷人給人身安全帶來的危害后果，使公民及廣大司機(jī)深刻認(rèn)識到酒后駕車、酒后傷人對生命健康的踐踏。應(yīng)采取有效措施保障公民參與交通安全管理與監(jiān)督的權(quán)利，依靠群眾的智慧，形成誠信駕駛的社會氛圍，體現(xiàn)社會公平和對對生命的無限尊重。

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（責(zé)任編輯：）

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