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中級(jí)金融專業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù):外匯管理與外債管理
外匯管理起源于第一次世界大戰(zhàn)期間,此后隨著世界經(jīng)濟(jì)政治的變化而時(shí)松時(shí)緊。國際貨幣基金組織成立后,一直敦促成員國取消外匯管理,恢復(fù)貨幣的可兌換。目前主要發(fā)達(dá)國家基本上取消了外匯管理,而大多數(shù)發(fā)展中國家出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考慮,仍然實(shí)行程度不同的外匯管理。
一、外匯管理概述
(一)外匯管理的含義
外匯管理有狹義和廣義之分。狹義的外匯管理又稱外匯管制,是指對(duì)外匯兌換等施加限制,主要表現(xiàn)為對(duì)外匯可得性和價(jià)格的限制。廣義的外匯管理既包括外匯管制,也包括為實(shí)施外匯管制或其他管制措施而采取的配套管理措施。例如,對(duì)于只取消經(jīng)常項(xiàng)目外匯管制的國家來說,為了執(zhí)行資本管制而采取的真實(shí)性審查等措施就屬于廣義的外匯管理,而不屬于外匯管制。
行使外匯管理職能的機(jī)構(gòu),可以是中央銀行、財(cái)政部或?qū)iT設(shè)立的機(jī)構(gòu)。在我國,具體的外匯管理由國家外匯管理局這一專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
(二)外匯管理的目的與弊端
外匯管理是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的一種政策工具。一般來說,各國進(jìn)行外匯管理的目的包括:①促進(jìn)國際收支平衡或改善國際收支狀況;②穩(wěn)定本幣匯率,控制涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的匯率風(fēng)險(xiǎn);③防止資零外逃或夭規(guī)模投機(jī)性資本沖擊,維護(hù)金融市場的穩(wěn)定和金融安全;④增加外匯儲(chǔ)備;⑤保護(hù)國內(nèi)市場,集中和有效利用外匯資源,保護(hù)和推動(dòng)本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)內(nèi)部均衡;⑥增強(qiáng)商品的國際競爭力
外匯管理是一把“雙刃劍”,在發(fā)攆積極作用的同時(shí),也會(huì)帶來諸多消極影響:①扭曲匯率,造成資源配置低效率;②導(dǎo)致尋租和腐敗行為;③導(dǎo)致非法地下金融蔓延;④導(dǎo)致收入分配不公;⑤不利于經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。正因?yàn)橥鈪R管理存在不容忽視的消極影響,國際貨幣基金組織一直要求各國取消外匯管理,經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的國家也在放松甚至取消外匯管理。
(責(zé)任編輯:xy)
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