2010年軍轉(zhuǎn)干考試法律專業(yè)知識(shí)講解二：憲法

一、憲法是國(guó)家的根本大法
憲法是國(guó)家的根本法，
憲法的根本法地位表現(xiàn)在三個(gè)方面：
1. 在內(nèi)容上，憲法規(guī)定國(guó)家最根本、最重要的問題  。
2. 在法律效力上，憲法具有最高的法律效力。
    （1）一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得與憲法相抵觸。
    （2）全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。
3. 在制定和修改的程序上，憲法比其他法律更加嚴(yán)格。
    我國(guó)憲法的制定和修改需要全國(guó)人大常委會(huì)或者全國(guó)人大代表五分之一以上提議，并由全體代表的三分之二以上同意才能通過。一般法律只要全國(guó)人大以全體代表的過半數(shù)同意才能通過。

憲法的本質(zhì)： 憲法是各種政治力量對(duì)比的集中體現(xiàn)。

二、我國(guó)憲法的歷史發(fā)展
    我國(guó)先后頒布四部憲法，即1954年憲法、1975年憲法、1978年憲法與1982年憲法。我國(guó)現(xiàn)行憲法是1982年頒布的。產(chǎn)生了1988年憲法修正案、1993年憲法修正案、1999年憲法修正案和2004年憲法修正案。
2004年憲法修正案主要內(nèi)容是：
（1） “三個(gè)代表”； “物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”；
（2） “社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”
（3） “國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償”；
（4） “國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益。國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理”；
（5） “公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。”“國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。”“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償”；
（6） “國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度”；
（7） “國(guó)家尊重和保障人權(quán)”；
（8）“地方各級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期五年”
（9）“國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽、首都”。 “中華人民共和國(guó)國(guó)歌是《義勇軍進(jìn)行曲》。”
（10） “發(fā)布戒嚴(yán)令”修改為“宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)”；
我國(guó)的國(guó)家制度
一、我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)（國(guó)體）——我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家
    國(guó)家性質(zhì)就是指國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)，即通常所說的國(guó)體。國(guó)體具體指的是社會(huì)各階級(jí)
在國(guó)家中的地位。
   “中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。”該條規(guī)定表明我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)是人民民主專政。
    人民民主專政實(shí)質(zhì)上就是無產(chǎn)階級(jí)專政。
 二、我國(guó)的根本政治制度，即政權(quán)組織形式（政體）——人民代表大會(huì)制度
    我國(guó)憲法明確規(guī)定，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。
    人民代表大會(huì)制度的主要內(nèi)容包括：http://www.junzhuan100.com
    1. 國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。
    2. 人民經(jīng)過民主選舉選出代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)，作為人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。
    3. 其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，并對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。
    4. 全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。

    選舉的原則
    平等選舉原則
    普遍選舉原則
    秘密投票原則（無記名投票）
    直接選舉與間接選舉相結(jié)合
    1. 直接選舉的人大代表范圍：我國(guó)憲法規(guī)定：“縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表由選民直接選舉（即鄉(xiāng)、縣兩級(jí)）
    2.間接選舉的人大代表范圍：全國(guó)人大代表、省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大代表，通過間接選舉方式，由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
    中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是我國(guó)的政治協(xié)商制度的組織形式。它既不是政權(quán)組織，也不同于一般的人民團(tuán)體，是具有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。
     現(xiàn)階段，我國(guó)的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、由各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者的最廣泛聯(lián)盟。我國(guó)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議。
四、我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式——單一制
    現(xiàn)代世界各國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式主要有兩種，即單一制和聯(lián)邦制。
五、我國(guó)的特別行政區(qū)制度
    特別行政區(qū)享有高度的自主權(quán)：行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立司法權(quán)和終審權(quán)。
六、我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度
   我國(guó)實(shí)行以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。
   “堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。
我國(guó)公民的基本權(quán)利和義務(wù)
一、我國(guó)公民的基本權(quán)利
（一）平等權(quán)
（二）政治權(quán)利
   包括選舉權(quán)和被選舉權(quán)以及言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由。
（三）宗教信仰自由http://www.junzhuan100.com
（四）人身自由
    1. 公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定，或者經(jīng)人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。
    2. 公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。  
    3. 公民的住宅不受侵犯。
    4. 公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。”
（五）公民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利
    主要包括：公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)和物質(zhì)幫助權(quán)。
    “中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。”
（六）文化教育權(quán)利
    1. 受教育權(quán)。
    2. 科學(xué)研究、文藝創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由。
（七）監(jiān)督權(quán)和取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利
    包括公民的批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)和檢舉權(quán)等幾個(gè)方面；當(dāng)公民的合法權(quán)益受到國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的不法侵犯時(shí)，享有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利。
國(guó)家賠償范圍：涉及人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)受侵害的損失
   （1）直接損失
   （2）物質(zhì)損失
（八）特定人的權(quán)利
   特定人的范圍包括婦女、兒童、老年人、殘疾人和華僑、歸僑、僑眷。
二、我國(guó)公民的基本義務(wù)
（一）維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和全國(guó)各民族的團(tuán)結(jié)
（二）遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守社會(huì)秩序，尊重社會(huì)公德
（三）維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益
（四）保衛(wèi)祖國(guó)，抵抗侵略，依照法律服兵役和參加民兵組織
（五）依照法律納稅

我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)
一、我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則
 （一）民主集中制原則
  （二）社會(huì)主義法制原則
  （三）精簡(jiǎn)、高效原則
  （四）聯(lián)系群眾、為人民服務(wù)原則
  （五）責(zé)任制原則
   責(zé)任制在國(guó)家機(jī)構(gòu)中有兩種表現(xiàn)形式：（1）集體負(fù)責(zé)制；（2）首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。國(guó)家行政機(jī)關(guān)、中央軍事委員會(huì)實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
二、我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)
    我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)包括最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)。最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是指全國(guó)人民代表大會(huì)，地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)指的是地方各級(jí)人民代表大會(huì)。
（一）全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)
1. 全國(guó)人民代表大會(huì)
全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)包括下面各個(gè)方面：（1）修改憲法和監(jiān)督憲法的實(shí)施。（2）行使國(guó)家立法權(quán)，即制定和修改基本法律。（3）選舉、決定和罷免國(guó)家機(jī)關(guān)的重要領(lǐng)導(dǎo)人。如選舉全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)、國(guó)家主席，決定國(guó)務(wù)院總理的人選等。（4）決定國(guó)家重大問題。如審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及其執(zhí)行情況；審查和批準(zhǔn)國(guó)家預(yù)算及其執(zhí)行情況等。（5）最高監(jiān)督權(quán)。
2. 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
   全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，是在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，因此它是經(jīng)常性的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，也是行使國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān)。
   全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)若干人、秘書長(zhǎng)、委員若干人組成，每屆任期5年。委員長(zhǎng)和副委員長(zhǎng)連續(xù)任職不能超過兩屆。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的職權(quán)包括：（1）解釋憲法和監(jiān)督憲法的實(shí)施。（2）在憲法規(guī)定的范圍內(nèi)行使國(guó)家立法權(quán)。（3）解釋法律。（4）審查和監(jiān)督行政法規(guī)、地方性法規(guī)的合憲性和合法性。（5）在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及國(guó)家預(yù)算在執(zhí)行過程中所必須作的部分調(diào)整方案。（6）監(jiān)督國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院和最高人民檢察院的工作。（7）決定、任免國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。如根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名，決定部長(zhǎng)、委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)的人選等。（8）決定國(guó)家生活中的其他重要事項(xiàng)。如決定批準(zhǔn)或者廢除同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定；決定駐外全權(quán)代表的任免等。（9）全國(guó)人民代表大會(huì)授予的其他職權(quán)。
（二）地方各級(jí)人民代表大會(huì)
    地方各級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期均為5年。
三、我國(guó)的國(guó)家主席
    主席資格：第一，中國(guó)公民；第二，年滿45周歲；第三，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
    中華人民共和國(guó)主席、副主席由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期5年，連續(xù)任職不得超過兩屆。
    主席缺席時(shí)，由副主席繼任主席職位。
    主席、副主席都缺位的時(shí)候，由全國(guó)人民代表大會(huì)補(bǔ)選；在補(bǔ)選以前，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)暫時(shí)代理主席職位。
四、國(guó)務(wù)院——我國(guó)的最高行政機(jī)關(guān)
    國(guó)務(wù)院即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。
    國(guó)務(wù)院由總理、副總理若干人，國(guó)務(wù)委員若干人，各部部長(zhǎng)，各委員會(huì)主任，審計(jì)長(zhǎng)，秘書長(zhǎng)組成。每屆任期5年。總理、副總理、國(guó)務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆。國(guó)務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。總理、副總理、國(guó)務(wù)委員和秘書長(zhǎng)組成國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。
 五、中央軍事委員會(huì)——我國(guó)武裝力量的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。
    中央軍事委員會(huì)由主席、副主席若干人、委員若干人組成。中央軍事委員會(huì)實(shí)行主席負(fù)責(zé)制。
六、我國(guó)的審判機(jī)關(guān)
    是指我國(guó)的各級(jí)人民法院和各專門人民法院，具體包括最高人民法院、地方各級(jí)人民法院和各專門人民法院。最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院和專門人民法院的審判工作進(jìn)行監(jiān)督，上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院的審判工作進(jìn)行監(jiān)督。
七、我國(guó)的檢察機(jī)關(guān)   

    指我國(guó)的各級(jí)人民檢察院，包括最高人民檢察院、地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院。人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。
地方各級(jí)人民檢察院對(duì)產(chǎn)生它的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和上級(jí)人民檢察院負(fù)責(zé)，上級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民檢察院的工作。

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