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德國經(jīng)濟(jì)為什么能夠保持長期相對穩(wěn)定增長

發(fā)表時(shí)間:2014/4/4 10:12:34 來源:中大網(wǎng)校 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
德國經(jīng)濟(jì)為什么能夠保持長期相對穩(wěn)定增長

  盡管德國聯(lián)邦政府總理默克爾近來鄭重提醒歐洲和世界不要過高估計(jì)德國的實(shí)力,但還是有不少人比較看重這個(gè)歐洲頭號經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的經(jīng)濟(jì)潛能,把它視作目前歐洲的明星、歐元的救星。在德國國內(nèi),早就有一批精英在研究一系列更為深刻的問題,例如德國的優(yōu)勢到底在哪里,德國經(jīng)濟(jì)目前面臨著哪些重大憂慮,歐元、歐元區(qū)和歐盟的未來究竟會是如何,等等。筆者擬在這篇短文里,在簡明介紹歐債危機(jī)中德國經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)之后,著重與讀者討論與上述德國精英正在研究的幾個(gè)方面相關(guān)的三個(gè)問題,即德國經(jīng)濟(jì)相對穩(wěn)定增長一直是由它的一種特殊的“穩(wěn)定文化”指引著,而今這種“穩(wěn)定文化”似乎正在受到全球化、一體化和現(xiàn)代化的某些侵蝕;德國經(jīng)濟(jì)相對穩(wěn)定增長長期是由它先進(jìn)發(fā)達(dá)的工業(yè)制造業(yè)部門支撐著,但這一最大臺柱子顯然正在遭遇日益加劇的國際競爭壓力與挑戰(zhàn);德國經(jīng)濟(jì)相對穩(wěn)定增長從來是由一張德國人精心編織、細(xì)密結(jié)實(shí)的“社會網(wǎng)絡(luò)”守護(hù)著,然而這張以社會伙伴、福利保障為核心的“社會網(wǎng)絡(luò)”已經(jīng)被戳出許多洞點(diǎn)。人們普遍關(guān)心德國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與未來是自然的,因?yàn)榈聡?jīng)濟(jì)的表現(xiàn)不僅僅直接涉及德國自身,而且還深度關(guān)系到歐洲的前途。

  一、歐債危機(jī)中德國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)總體正面積極

  正當(dāng)美國和歐洲一些國家的家庭財(cái)富紛紛縮水之際,德國人卻比以往任何時(shí)候都要“富有”。根據(jù)德國聯(lián)邦銀行(中央銀行)2012年5月25日發(fā)布的數(shù)據(jù),德國公民在儲蓄賬戶、養(yǎng)老金計(jì)劃以及股票市場中的總資產(chǎn)達(dá)到了4.7萬億歐元(只是貨幣資產(chǎn),不包括不動產(chǎn))。盡管歐元區(qū)面臨種種困難,但德國人的貨幣資產(chǎn)在過去一年中還是增加了1490億歐元([英國]《泰晤士報(bào)》網(wǎng)站2012年5月26日報(bào)道:“水泥黃金”為德國人帶來財(cái)富),即大約增長了3%。

  德國人財(cái)富的增長是德國經(jīng)濟(jì)長期(包括最近這幾年)發(fā)展的結(jié)果。二戰(zhàn)后,自1949年德意志聯(lián)邦共和國建立至今的63年中,德國經(jīng)濟(jì)只有2年負(fù)增長(1975年GDP比上年下降1.16%(筆者根據(jù)下述資料計(jì)算:[德國]Jahresgutachten:《Weiter auf Wachstumskurs(1986/87)》,第195頁),2009年萎縮4.7%(IMF,World Economic Outlook Database))、1年零增長(1967年,資料數(shù)據(jù)來源同1975年),其余均為增長年份。誠然,年均增速在按順序排列的各時(shí)段呈減緩趨勢。即使是在2007年由美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)、世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及2009年開始的歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的猛烈沖擊下,德國經(jīng)濟(jì)在熬過了二戰(zhàn)后最嚴(yán)重的衰退年份2009年之后,2010年就迅速復(fù)蘇回升3.7%,2011年繼續(xù)增長3%,2012年難得保持增長l%,2013年預(yù)測將進(jìn)一步上行1.5%~2.0%。在這些相對有利條件下,據(jù)德國聯(lián)邦政府預(yù)測,德國人可支配收入預(yù)計(jì)在2012年和2013年將各增長3%以上,這是這一指標(biāo)10年來從未有過的強(qiáng)勁增長。與此相應(yīng)的,據(jù)德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),國家財(cái)政赤字占GDP的比重將由2009年3.2%、2010年4.3%,經(jīng)2011年1%,下降到2013年的預(yù)計(jì)0.2%(德國慕尼黑經(jīng)濟(jì)研究所、世界經(jīng)濟(jì)研究所、埃森經(jīng)濟(jì)研究所、哈勒經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)合發(fā)布的2012年春季經(jīng)濟(jì)形勢評估報(bào)告)。失業(yè)人數(shù)2012年280萬,2013年將進(jìn)一步降至260萬,失業(yè)率略高于6%,在歐盟大國中表現(xiàn)最佳。

  在這種背景下,德國成了拯救歐債危機(jī)的最大“金主”:在2012年7月正式啟動的“歐洲穩(wěn)定機(jī)制”(ESM)最高可提供5000億歐元的援助貸款中,德國承擔(dān)了1900億,占38%;連同此前的“歐洲金融穩(wěn)定基金”(EFSF)中德國的出資額,德國為緩解歐債危機(jī)共答應(yīng)掏出4000億歐元([德國]《世界報(bào)》2012年3月31日訊),約占這兩項(xiàng)有效資金總額8000億歐元的一半。自然,德國對此也提出了一系列主張與條件。德國在歐債問題上所采取的立場主要可歸結(jié)為下述六點(diǎn):即起初堅(jiān)持“不救助”原則,認(rèn)為它違背歐盟條約(事實(shí)確實(shí)如此——筆者注);后來同意參與救助,并承擔(dān)“大頭”,但同時(shí)要求“受援國”接受必要的嚴(yán)格條件,包括緊縮財(cái)政和改革經(jīng)濟(jì);主張私人投資者也應(yīng)參與救助行動;反對發(fā)行歐元區(qū)共同債券,即反對歐元區(qū)所有成員國債務(wù)共擔(dān);主張開征金融交易稅;倡導(dǎo)加強(qiáng)歐元區(qū)中長期經(jīng)濟(jì)治理,深化一體化,建立財(cái)政聯(lián)盟甚至政治聯(lián)盟。德國的這些主張與條件,總的說來是合理的,但某些重債國對此頗為不滿、反感甚至憎惡。面對來自西班牙、意大利等國的外部壓力,德國被迫在2012年6月29日歐盟峰會上作出了幾項(xiàng)重大讓步,例如,允許ESM救助基金用來向“問題銀行”直接注資,而無需所在國政府財(cái)政擔(dān)保;允許EFSF和ESM資金用來直接購買“問題國家”的國債,而這在以前是不被許可的。但與此同時(shí),卻引起了日益增大的德國國內(nèi)壓力,例如,160位德語國家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家2012年7月5日發(fā)表公開信,反對最近這次歐盟峰會的決議;7月3—4日“明鏡在線”委托進(jìn)行的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示,54%的德國人認(rèn)為,一次又一次地投入數(shù)十億歐元救助共同貨幣已經(jīng)不再有意義,大多數(shù)德國人贊同布魯塞爾應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對各國財(cái)政的監(jiān)管。不過無論怎樣,歐元區(qū)幸虧有德國這個(gè)“金主”與其他國家合作,否則事情恐怕真的就更難辦了。

  二、德國經(jīng)濟(jì)增長由一種特殊的“穩(wěn)定文化”指引著

  德國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)較好的主要標(biāo)志是它的長期相對穩(wěn)定增長。這是在德國人所特有的“穩(wěn)定文化”指引下所取得的成果。德國人對經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定增長”有特殊的感受和理解。這些感受主要來自20世紀(jì)兩次世界大戰(zhàn)德國戰(zhàn)敗后所經(jīng)歷的痛苦遭遇。一戰(zhàn)后,1923年發(fā)生的天文數(shù)字的通貨膨脹,讓德國人從此染上了幾乎是永久性的恐懼癥;二戰(zhàn)后1948年貨幣改革所引起的價(jià)格大漲,進(jìn)一步強(qiáng)化了這種心態(tài)。加上德國奉行社會市場經(jīng)濟(jì)制度,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長必須與共同富裕、社會公正同行;德國主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家一致主張財(cái)政收支平衡與貨幣幣值穩(wěn)定是國民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的必要條件與前提,有人甚至認(rèn)為通貨膨脹是對人權(quán)的侵犯;德國從20世紀(jì)70年代開始在環(huán)境保護(hù)方面一直走在世界前列;德國人一二百年來一直是技術(shù)發(fā)明創(chuàng)新的領(lǐng)先者,同時(shí)又越來越關(guān)注技術(shù)安全。所有這一切,使德國的“穩(wěn)定文化”幾乎囊括了經(jīng)濟(jì)社會生活的各個(gè)方面。在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定方面,德國致力于避免經(jīng)濟(jì)大起大落,不允許經(jīng)濟(jì)體制“大翻個(gè),底朝天”;在社會穩(wěn)定方面,既要努力創(chuàng)造財(cái)富,也要公平分配財(cái)富;在貨幣穩(wěn)定方面,首先是要保證國內(nèi)幣值的穩(wěn)定,保持物價(jià)穩(wěn)定,對外則盡力適當(dāng)調(diào)節(jié)匯率,但主要是提高本國對匯率變動的適應(yīng)能力;在財(cái)政穩(wěn)定方面,堅(jiān)持總體達(dá)到國家財(cái)政收支平衡,嚴(yán)控赤字,以“豐年”補(bǔ)“歉年”;在環(huán)境穩(wěn)定方面,既要經(jīng)濟(jì)增長,又要環(huán)境改善;在技術(shù)穩(wěn)定方面,既要不斷發(fā)明創(chuàng)新,又要確保技術(shù)安全。例如磁懸浮鐵路,德國早在20世紀(jì)70年代就已經(jīng)在漢堡建成運(yùn)行,但一直沒有推廣,因?yàn)橛腥颂岢龃嬖诜派湫詥栴}。與此類似,在蘇聯(lián)、美國和日本先后發(fā)生核電站事故之后,德國決定要在今后十多年里分期分批關(guān)閉目前尚在運(yùn)行的17座核電站(它們占到德國發(fā)電量的大約1/4),不惜工本開發(fā)費(fèi)用昂貴的可再生能源。對于經(jīng)濟(jì)“增長”,德國人也有自己的衡量尺度。作為一個(gè)老牌工業(yè)國,德國認(rèn)為不可能、不需要像當(dāng)今某些“新興”國家那樣去追求GDP年均10%的增速,2%的年增長率也可接受,3%更好,4%~5%已是高速度,在1950-1973年二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)復(fù)興時(shí)期曾經(jīng)有過,而今恐難企求了。德國人更看重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。

  然而實(shí)際上,德國的“穩(wěn)定文化”并沒有像設(shè)想的那樣貫徹得好。這里僅以經(jīng)濟(jì)增長速度起落為例。1951-1955年間,GDP年均增長9.4%,1956-1960年為6.6%,1961-1965年為4.9%,1966-1970年為4.5%,1971-1975年為2.1%,1976-1980年為3.6%,1981-1985年為1.2%,1991-1998年為1.8%,1999-2008年為2.6%,2009年為-4.7%,2010年為3.7%,2011年為3%,2012年為1%,2013年預(yù)測為1.5%~2.0%(上述資料數(shù)據(jù)來自《德意志聯(lián)邦共和國統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)年份、世界銀行和國際貨幣基金組織相關(guān)年份的報(bào)告)。顯然,德國在過去的63年中,經(jīng)濟(jì)增速呈明顯下降趨勢:由20世紀(jì)50年代的8%,60年代的大約5%,70年代的接近3%,下降到80年代至今30年的年均GDP增速僅在2%上下。其中還有三個(gè)經(jīng)濟(jì)絕對萎縮的年份:1967年-0.001%(可稱零增長),1975年-1.160%,2009年-4.7%。20世紀(jì)50年代德國經(jīng)濟(jì)的高速增長除了戰(zhàn)后復(fù)興因素之外,還深受時(shí)任總理阿登納所推行的政策影響:經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)先,資本積累優(yōu)先,社會公平排后。20世紀(jì)70年代以后德國經(jīng)濟(jì)增速的明顯減緩,與經(jīng)濟(jì)全球化、歐洲一體化和重新現(xiàn)代化三者密切相關(guān)。2007年肇始于美國的次貸危機(jī)演變成為2008年的國際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)危機(jī),由于歐美經(jīng)濟(jì)金融關(guān)系緊密,經(jīng)過危機(jī)傳導(dǎo),讓德國承受了大約5000億歐元的負(fù)擔(dān),以救市(救銀行)和“刺激經(jīng)濟(jì)”(救企業(yè))。這是經(jīng)濟(jì)全球化負(fù)面效應(yīng)的一個(gè)實(shí)例,且不說“新興”國家20億勞動力開始參與國際市場競爭所帶來的影響。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)則體現(xiàn)了一體化內(nèi)在的機(jī)制漏洞和其他缺陷,使德國承受空前的壓力。歐洲的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會狀態(tài)中有許多方面都已不合時(shí)宜,需要重新現(xiàn)代化,包括德國。歐洲人長期沉溺于安逸生活的時(shí)代恐怕是該結(jié)束了,他們必須捋起袖子干活。12下一頁尾頁

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