麗水市2016年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中段學(xué)校招生錄取工作意見

麗教基〔2016〕19號

各縣(市、區(qū))教育局、直屬單位(學(xué)校)：

為加快推進我市教育現(xiàn)代化，深化基礎(chǔ)教育課程改革和高中招生制度改革，規(guī)范高中招生秩序，促進教育科學(xué)和諧發(fā)展，根據(jù)《浙江省教育廳關(guān)于完善初中畢業(yè)升學(xué)考試與普通高中學(xué)校招生改革的指導(dǎo)意見》(浙教基〔2014〕138號)等文件精神，現(xiàn)就我市2016年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中段學(xué)校(以下簡稱高中)招生工作提出如下意見：

一、初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試組織形式

2016年全市繼續(xù)實行浙江省初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試(以下簡稱“初中學(xué)業(yè)考試”)。初中學(xué)業(yè)考試性質(zhì)是義務(wù)教育階段終結(jié)時的省級考試，目的是全面反映畢業(yè)生在學(xué)科學(xué)習(xí)目標(biāo)方面所達到的水平，考試結(jié)果是衡量初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平的主要依據(jù)，也是高中招生的重要依據(jù)之一。

二、初中學(xué)業(yè)考試科目設(shè)置與命題、閱卷

(一)初中學(xué)業(yè)考試科目設(shè)置

1.文化考試

初中學(xué)業(yè)考試的文化課考試科目為語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、社會·思品(包括思想品德、歷史與社會)，共五科：

初中地方課程內(nèi)容列入“社會·思品”考試范圍，包括省、市兩級地方課程，共占10分左右。各科考試均不允許使用計算器。英語聽力測試在條件成熟時，將采用人機對話模式進行。

2.技能測試

(1)體育考試。2016年，體育考試按《麗水市2011年初中畢業(yè)生體育考試工作實施意見》(麗教基〔2011〕30號)執(zhí)行，由各縣(市、區(qū))教育局組織考試，滿分30分。2017年，體育考試按《麗水市教育局關(guān)于印發(fā)麗水市2017年初中畢業(yè)生體育考試實施意見的通知》(麗教基〔2016〕17號)執(zhí)行。

(2)實驗操作測試。由各縣(市、區(qū))教育技術(shù)中心(電化教育館)制定測試方案，并組織實施。測試成績按A、P、E三個等級呈現(xiàn)，分別代表優(yōu)良、合格、待合格。測試工作須在三月底前完成。

(3)信息技術(shù)測試。由各初中學(xué)校自行組織對學(xué)生進行測試，成績按A、P、E三個等級呈現(xiàn)，分別代表優(yōu)良、合格、待合格。測試工作須在三月底前完成。

3.總分

初中學(xué)業(yè)考試成績總分設(shè)總分1、總分2、總分3：總分1=五科文化考試之和，滿分620分;總分2=總分1+體育成績，滿分650分;總分3=總分2+優(yōu)惠加分。

(二)文化考試命題

今年我市初中學(xué)業(yè)考試的文化考試由市教育局組織命題，市教研院具體負責(zé)，命題依據(jù)為《2016年浙江省初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試說明》。

命題注重與社會實際和生活實際的聯(lián)系，注重考查學(xué)生對學(xué)科知識的探究能力、對學(xué)科思想方法的理解能力以及在具體情境中綜合運用所學(xué)知識分析和解決實際問題的能力。

(三)閱卷與成績評定

1.閱卷工作由市教育招生考試中心統(tǒng)一組織，采用網(wǎng)上閱卷的形式進行。

2.考試成績以分數(shù)制和等級制兩種方式同時呈現(xiàn)。學(xué)業(yè)考試成績以等級方式呈現(xiàn)，等級分為A、B、C、D、E五級，分別代表“優(yōu)秀”“良好”“中等”“及格”“待及格”，其中“優(yōu)秀”為15%左右，“良好”為30%左右，“待及格”控制在5%以內(nèi)。各等級所對應(yīng)的分數(shù)線由各縣(市、區(qū))教育局統(tǒng)一劃定，等級制成績由各初中學(xué)校記錄到電子學(xué)籍系統(tǒng)中。學(xué)業(yè)考試成績待及格的學(xué)生，可參加各初中學(xué)校自行組織的補考，補考成績作為畢業(yè)評價依據(jù)。高中招生采用分數(shù)制成績。

三、初中學(xué)業(yè)考試報名

本市初中應(yīng)屆畢業(yè)生在畢業(yè)學(xué)校所在地報考的，由學(xué)校通過學(xué)籍系統(tǒng)集體報名;回戶籍所在地報考的學(xué)生，須持本人《學(xué)生基本信息》表(由學(xué)籍系統(tǒng)打印)和戶籍證明到縣級招生考試部門報名。

歷屆生和回我市戶籍所在地報考的外市(含外省)初中應(yīng)屆畢業(yè)生，須持本人《學(xué)生基本信息》表(省內(nèi)學(xué)生由學(xué)籍系統(tǒng)打印)和戶籍證明到縣級招生考試部門報名。

一個學(xué)籍只能報考一次。高中在校生不得報考。

根據(jù)浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于做好外省籍進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在我省參加升學(xué)考試工作的實施意見》(浙政辦發(fā)〔2012〕160號)精神，外省籍在我市務(wù)工人員子女同時具備以下條件，可以參加我市初中學(xué)業(yè)考試報考，并參加我市高中錄取：

1.外省籍進城務(wù)工人員在本市有合法穩(wěn)定職業(yè);

2.有合法穩(wěn)定的住所;

3.按照國家規(guī)定參加社會保險一年及以上;

4.隨遷子女注冊有本市學(xué)籍且在本市連續(xù)就學(xué)一年及以上。

各地在實施過程中，可根據(jù)本地具體情況制定相關(guān)細則，報名審核工作由各縣(市、區(qū))招生考試部門負責(zé)。

四、綜合素質(zhì)評價

1.認真做好綜合素質(zhì)評價工作。初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價，是全面檢測初中畢業(yè)生基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)達成狀況的重要手段，也是高中招生錄取的重要依據(jù)。各縣(市、區(qū))教育局要高度重視此項工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)初中學(xué)校認真制定完善綜合素質(zhì)評價的實施細則，對全體初中畢業(yè)生進行綜合素質(zhì)評價。

2.綜合素質(zhì)評價應(yīng)做到過程與結(jié)果相結(jié)合。學(xué)校應(yīng)當(dāng)依照所建立的《學(xué)生成長記錄冊》內(nèi)容，全程、全面、客觀、公正記錄學(xué)生在初中階段各方面的成長狀況，內(nèi)容包括各學(xué)期的學(xué)習(xí)成績、社會活動表現(xiàn)、獎勵情況、反映個人特長和才能的成果、作品和獲獎證書等。2016年應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)有三學(xué)年(2013、2014、2015學(xué)年)的學(xué)生成長記錄。

3.綜合素質(zhì)評價結(jié)果由“綜合評語”和“等第測評”兩部分組成?！暗鹊跍y評”共分四個模塊：審美與藝術(shù)、運動與健康、勞動與技能(勞動技術(shù)、信息技術(shù))、探究與實踐(綜合實踐活動、實驗操作)，等第的認定分為A、P、E三個層次，分別代表優(yōu)良、合格與待合格。其中實驗操作和信息技術(shù)的測評由各縣(市、區(qū))按各自制定的方案執(zhí)行，評定結(jié)果納入上述相應(yīng)模塊，并記入學(xué)生電子學(xué)籍“學(xué)生成長檔案”。

具體工作由各縣(市、區(qū))教育局組織實施。

五、招生優(yōu)惠

(一)身份類

1.歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生，降5分錄取(憑外僑辦、臺辦證明)。

2.少數(shù)民族考生，降10分錄取(憑民族宗教事務(wù)局證明)。

3.在初中階段思想政治品德方面有突出事跡，并受到省級及以上黨委、政府表彰的考生，可根據(jù)本人志愿錄取。

4.烈士子女(憑民政局證明)，可根據(jù)本人志愿錄取。

5.符合條件的軍人子女，參照《浙江省教育廳 浙江省軍區(qū)政治部關(guān)于貫徹<軍人子女教育優(yōu)待辦法>的實施意見》(浙政聯(lián)〔2013〕2號)執(zhí)行(憑麗水軍分區(qū)證明)。

6.符合條件的高層次人才子女，參照《關(guān)于印發(fā)<麗水市加強高層次人才隊伍建設(shè)的若干意見>5個配套實施辦法的通知》(麗委人〔2012〕3號)執(zhí)行(憑市委人才辦證明)。

(二)體育類、藝術(shù)類、科技類

2016年體育類、藝術(shù)類、科技類競賽獲獎加分按照《麗水市教育局關(guān)于印發(fā)<麗水市2014年高中段學(xué)校招生優(yōu)惠政策>的通知》(麗教基〔2014〕12號)執(zhí)行。

為進一步減少和規(guī)范中考加分，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)、教育部等部門《關(guān)于進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見》(教學(xué)〔2014〕17號)及浙高招委等部門《關(guān)于貫徹國家高考加分政策的意見》(浙高招委〔2015〕2號)文件精神，從2018年起，全市統(tǒng)一取消體育類、藝術(shù)類、科技類高中招生優(yōu)惠。有相應(yīng)特長的考生可報考高中學(xué)校特長招生，考生的相關(guān)特長、優(yōu)秀表現(xiàn)等情況記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，供高中學(xué)校錄取時參考。

六、高中招生錄取工作

各縣(市、區(qū))教育行政部門要根據(jù)省、市高中招生政策規(guī)定，完善本地高中招生錄取辦法，統(tǒng)籌普通高中、中等職業(yè)學(xué)校招生工作，堅持統(tǒng)一制定招生政策、統(tǒng)一工作部署、統(tǒng)一錄取平臺，加強各類招生的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保普職招生大體相當(dāng)。

1.各普通高中學(xué)校必須按分配生(含保送生)、普通生、民族生、特長生申報招生計劃(招生計劃申報工作另行文)。麗水中學(xué)、縉云中學(xué)委培生計劃由市教育局確定。

2.為切實加強優(yōu)質(zhì)特色普通高中建設(shè)，支持普通高中立足自身資源優(yōu)勢，針對學(xué)生特點，開展多樣化特色辦學(xué)，決定開展普通高中提前自主招收初中保送生工作，繼續(xù)開展委培生招生工作。保送生招生按照《麗水市教育局關(guān)于2016年普通高中提前自主招收初中保送生工作的意見》(麗教基〔2016〕8號)執(zhí)行，委培生招生另行文。

3.除有委托培養(yǎng)任務(wù)和有少數(shù)民族單列招生計劃的學(xué)校外，公辦普通高中不得跨縣(市、區(qū))域招生。民辦普通高中應(yīng)主要立足當(dāng)?shù)卣猩缫M行跨縣(市、區(qū))域招生的，必須進行招生計劃申報，經(jīng)批準后按計劃執(zhí)行;需跨設(shè)區(qū)市招生的，按省教育廳相關(guān)文件執(zhí)行。

4.繼續(xù)實行省一級重點普通高中分配生制度，省一級重點普通高中的分配生招生指標(biāo)應(yīng)達到招生計劃的50%以上。招收分配生必須在招生前由各縣(市)制定分配方案，并向社會公布。具備報考所在初中學(xué)校連續(xù)兩年以上學(xué)籍并實際就讀的應(yīng)屆畢業(yè)學(xué)生可享受分配生政策。分配生錄取最低控制分數(shù)線由教育主管部門劃定。鼓勵各重點普通高中學(xué)校擴大分配生比例。其他普通高中對農(nóng)村初中學(xué)生可實行適當(dāng)降分錄取，具體辦法由各縣(市)教育局確定。

5.中職學(xué)校按照“分級管理、屬地為主、設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌”的原則，三年制新生由當(dāng)?shù)亟逃重撠?zé)審核錄取，優(yōu)質(zhì)特色專業(yè)可按一定比例開展跨區(qū)域招生。

6.中高職銜接5年一貫制、“3+2”分段制和五年制學(xué)前教育等專業(yè)面向全市招生，由市教育招生考試中心負責(zé)審核錄取。五年制學(xué)前教育專業(yè)的招生，在初中學(xué)業(yè)考試后，單獨提前進行。

7.已被錄取為保送生的學(xué)生是否參加初中學(xué)業(yè)考試，由學(xué)生就讀初中學(xué)校負責(zé)征求意見確定。其余學(xué)生均須參加初中學(xué)業(yè)考試，未參加初中學(xué)業(yè)考試的將不得被普通高中錄取，不能取得《浙江省義務(wù)教育證書》。

8.考生必須按規(guī)定報考，所有考生的報考信息和志愿填報信息(含放棄填報志愿)的紙質(zhì)文本需經(jīng)考生和家長進行書面確認，并報招生考試機構(gòu)備存。

9.高中錄取工作仍實行初中學(xué)業(yè)考試成績統(tǒng)一公布后，分縣(市)錄取的辦法進行。各高中根據(jù)考生志愿進行錄取，錄取規(guī)則和辦法按照招生“公平、公正、公開”的原則由各縣(市)教育局制定。

10.綜合素質(zhì)評價等第為高中招生錄取的前置條件，所有要求升入省一級重點普通高中的學(xué)生綜合素質(zhì)評價等第需達到2A2P及以上。

11.實行特長學(xué)生單列招生。特長學(xué)生是指在某一學(xué)科或某一方面，主要是藝術(shù)、體育、創(chuàng)新發(fā)明、信息技術(shù)、自然科學(xué)、文學(xué)創(chuàng)作等具有特殊才能的學(xué)生。特長學(xué)生招生計劃原則上不超過學(xué)校招生計劃總數(shù)的5%。普通高中學(xué)校招收特長學(xué)生，應(yīng)事先在招生章程中提前明確招收特長學(xué)生的類別、數(shù)量、標(biāo)準等，并根據(jù)學(xué)生的初中學(xué)業(yè)考試成績、專業(yè)測試成績、綜合素質(zhì)評價結(jié)果，按一定權(quán)重進行考核錄取，其中初中學(xué)業(yè)考試成績所占權(quán)重不低于30%。招生學(xué)校要將招生的相關(guān)事項，包括標(biāo)準、條件和程序等內(nèi)容，在招生錄取方案中詳細列明，經(jīng)主管教育局批準后方可實施，并提前向社會公布。專業(yè)測試應(yīng)在初中學(xué)業(yè)考試前完成，入圍名單經(jīng)公示后報主管教育局。錄取名單須向社會公布。

12.各縣(市)教育局要高度重視高中段民族教育工作，可采取計劃單列、舉辦民族班等途徑和措施，切實提高少數(shù)民族學(xué)生的初升高比例。

13.有少數(shù)民族單列招生計劃的學(xué)校、民辦學(xué)校按計劃跨縣(市、區(qū))招生時，必須經(jīng)學(xué)校主管教育局和生源所在縣(市、區(qū))教育局共同同意，由市教育局審核后方可辦理新生學(xué)籍遷移，否則不能取得學(xué)籍。

14.市直高中由市教育局統(tǒng)一組織錄取，錄取工作另行制定工作細則。

七、高中新生學(xué)籍錄入及審核工作

1.高中學(xué)校必須嚴格執(zhí)行招生計劃，不得計劃外招生。市教育局按下達的2016年高中招生計劃設(shè)定各校新生學(xué)籍?dāng)?shù)量，未經(jīng)同意計劃外招生不能取得學(xué)籍。

2.普通高中招生分預(yù)錄取和退錄補錄兩個階段完成。在6月底前各縣(市)上報新生錄取庫，完成招生預(yù)錄取工作，7月底前完成退錄補錄工作，高一新生學(xué)籍庫隨即鎖定，8月15日前完成新生學(xué)籍遷移工作，9月20日學(xué)籍系統(tǒng)關(guān)閉新生遷移登記，9月30日前完成新生檔案遷移核準及入庫工作。

3.中等職業(yè)學(xué)校招生分預(yù)錄取和退錄補錄兩個階段完成。在7月底前各縣(市)上報新生錄取庫，完成招生預(yù)錄取工作，9月15日前完成退錄補錄工作，高一新生學(xué)籍庫隨即鎖定，9月30日前完成新生學(xué)籍遷移工作。中等職業(yè)學(xué)校招生繼續(xù)實行月報告制度，在7至11月份招生工作期間，每月25日報告一次招生錄取情況。

4.規(guī)范學(xué)籍變更管理。一般普通高中不得向省一級重點普通高中轉(zhuǎn)學(xué)。普通高中學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)必須經(jīng)主管教育局同意并報市教育局核準，電子學(xué)籍方可進行變更。

5.對違反省教育廳有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)就讀地和生源地教育局雙方同意，擅自到外地就讀普通高中的學(xué)生，不得辦理學(xué)籍變更手續(xù)，不得轉(zhuǎn)接學(xué)籍。

八、其它配套制度

高中學(xué)校招生應(yīng)堅持“全面衡量、綜合評價、尊重選擇、適者錄取”的原則。既要依據(jù)學(xué)生的學(xué)業(yè)考試成績，又要關(guān)注學(xué)生的綜合素質(zhì);既要衡量學(xué)生發(fā)展的現(xiàn)有水平，又要參考學(xué)生的成長過程;既要重視學(xué)生的總體發(fā)展，又要關(guān)注學(xué)生某方面的突出才能和表現(xiàn)。

初中學(xué)業(yè)考試與高中招生制度改革，通過制度創(chuàng)新體現(xiàn)公正、公平、公開，實行嚴格的公示制度、誠信制度、培訓(xùn)制度、監(jiān)督制度、考評制度等，杜絕****現(xiàn)象。

1.公示制度

初中學(xué)業(yè)考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評價辦法、優(yōu)惠加分名單、學(xué)生成長記錄冊的要求、考試費用、高中招生辦法(含收費標(biāo)準、退費辦法、貧困學(xué)生的補助辦法)等，應(yīng)提前向社會公示，自覺接受社會監(jiān)督。各地各校要加大宣傳力度，爭取社會各界對中考改革工作的理解和支持。

2.誠信制度

建立和完善初中學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評價、學(xué)生成長記錄和高中招生的誠信機制。各級學(xué)校要加強對學(xué)生的考試誠信教育，建立誠信檔案。參加施考、監(jiān)考、閱卷、綜合素質(zhì)評價和招生錄取的有關(guān)人員要簽訂誠信協(xié)議，并采取有效措施，督促有關(guān)人員嚴格履行誠信責(zé)任和義務(wù)。

3.培訓(xùn)制度

采取切實可行的措施，保證每位參與綜合素質(zhì)評價的人員得到及時有效的培訓(xùn)，明確各項目測評和綜合評語撰寫的基本程序和要求，統(tǒng)一標(biāo)準和尺度。提高有關(guān)人員的職業(yè)道德水平和綜合素質(zhì)評價能力，確保評價過程和結(jié)果的公平、公正，確保權(quán)威性與可信度。

4.監(jiān)督制度

紀檢監(jiān)察、教育督導(dǎo)、教育行政等部門應(yīng)對初中學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評價及高中招生錄取工作進行全程監(jiān)督，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，同時制定相應(yīng)制度，實行社會監(jiān)督。

學(xué)生、家長、教師和其他社會人士對初中學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評價和高中招生中可能危害公平、公正的現(xiàn)象和行為，或者對結(jié)果存在異議的，可向當(dāng)?shù)亟逃只蚱渖霞壗逃姓块T投訴。

各級教育行政部門、學(xué)校，要嚴格遵守招生規(guī)范。對嚴重違反招生規(guī)定、擾亂招生秩序、剝奪學(xué)生考試權(quán)利的行為，將根據(jù)人事管理權(quán)限追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

5.考評制度

各縣(市、區(qū))教育局要加強對初中學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評價及高中招生錄取工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立初中畢業(yè)與高中招生工作考核制度，對有關(guān)部門和人員及時進行評價和考核。

九、附則

本《意見》由市教育局負責(zé)解釋。

麗水市教育局

2016年3月3日

（責(zé)任編輯：）

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