技巧一：關(guān)注排比類詞匯、動(dòng)詞表達(dá)

2013年9月國(guó)務(wù)院辦公廳頒布《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求充分認(rèn)識(shí)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的重要性，正確把握政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的總體方向，規(guī)范有序開(kāi)展政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)工作，扎實(shí)推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)工作。2015年財(cái)政部、民政部與國(guó)家工商總局印發(fā)《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法(暫行)》通知，明確規(guī)定承接主體保證服務(wù)質(zhì)量和效果，并且接受主要相關(guān)部門、服務(wù)對(duì)象及社會(huì)的監(jiān)督。

技巧二：關(guān)注段落呈現(xiàn)出的修辭表達(dá)、邏輯關(guān)系甚至注意排比的次數(shù)，其可與答案要點(diǎn)呈正相關(guān)

買什么?群眾說(shuō)了算。項(xiàng)目都以群眾需求為出發(fā)點(diǎn)，項(xiàng)目設(shè)置“問(wèn)需于民”，首批18個(gè)購(gòu)買項(xiàng)目中既有最具基礎(chǔ)的“三大球”，也有群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的健身秧歌、舞龍舞獅、太極拳劍等，覆蓋了不同群體的需求。怎么買?“聯(lián)合”說(shuō)了算。由高校教授、社會(huì)組織代表、資深媒體人員等組成評(píng)審組，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各申報(bào)單位進(jìn)行評(píng)審，確定最終的承接單位和購(gòu)買金額，并向社會(huì)公示，確保公開(kāi)公平公正。如何評(píng)?社會(huì)說(shuō)了算。所有承接單位均簽訂協(xié)議，實(shí)施合同化管理，項(xiàng)目實(shí)施情況有沒(méi)有達(dá)到要求，逐一對(duì)照合同就能清晰明了。

技巧三：把握要點(diǎn)、主體差異，可能透露了不同的要點(diǎn)

當(dāng)前，各地政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)尤其是居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化程度要求越來(lái)越高，購(gòu)買模式也越來(lái)越多樣化。

A街道在人口老齡化程度不斷加快，傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老年人需求的情況下，成立了街道老年護(hù)理中心，護(hù)理中心的成立得到區(qū)政府，各有關(guān)部門及專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、志愿者等的大力支持，在解決房租、辦公費(fèi)、護(hù)工補(bǔ)貼費(fèi)等問(wèn)題的同時(shí)，區(qū)政府為中心投入10萬(wàn)元資金，區(qū)衛(wèi)生部門則承擔(dān)了免費(fèi)培訓(xùn)護(hù)理人員的任務(wù)。A街道從“單靠政府的力量難以徹底解決老年人的居家照顧問(wèn)題”的認(rèn)識(shí)出發(fā)，充分利用、整合社區(qū)資源，做到國(guó)家、集體、個(gè)人共同參與和共同服務(wù)。根據(jù)老人日常照顧的要求，護(hù)理中心設(shè)立了生活照料、精神寬慰、家政服務(wù)三大類共22項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，具體服務(wù)內(nèi)容包括為老人配餐、喂飯、洗澡、陪伴、護(hù)理、康復(fù)和心理輔導(dǎo)等。在運(yùn)行過(guò)程中，護(hù)理中心的工作由服務(wù)性逐步向服務(wù)與市場(chǎng)化并行轉(zhuǎn)換，居家養(yǎng)老服務(wù)由最初的無(wú)償為老人提供服務(wù)逐步向低償型收費(fèi)方式轉(zhuǎn)變。在加強(qiáng)管理、規(guī)范服務(wù)和操作程序方面，護(hù)理中心對(duì)一批下崗職工進(jìn)行培訓(xùn)及上崗教育，按客戶需求提供價(jià)廉質(zhì)優(yōu)服務(wù)，做到了護(hù)理費(fèi)收入與支出的基本持平和社會(huì)效益的同步發(fā)展。

C市人民政府于2013年9月發(fā)布《城區(qū)政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)試行辦法》，該辦法明確居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象具有以下資格：首先具有C市城區(qū)的戶籍，并且居住在C城區(qū);其次是年齡超過(guò)60歲且不能自己照顧自己的低收入老人或年齡超過(guò)80歲的獨(dú)居殘疾失能的低收入老人。隨后，C政府根據(jù)試行辦法的要求進(jìn)行了政府購(gòu)買服務(wù)。居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容包括日常生活照顧、文化娛樂(lè)、醫(yī)療護(hù)理、保健衛(wèi)生、心理安撫、緊急援助以及日常關(guān)懷等。C市購(gòu)買服務(wù)的整個(gè)過(guò)程公開(kāi)，由市民政局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，招標(biāo)公示顯示，采購(gòu)內(nèi)容是為符合條件的老人提供每人每月價(jià)值100元的養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間，購(gòu)買的服務(wù)期限為一年，投標(biāo)方必須具有相應(yīng)的資格，可投標(biāo)的機(jī)構(gòu)包括在民政部門登記過(guò)的專門養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、在醫(yī)療衛(wèi)生部門登記過(guò)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和在工商管理部門登記批準(zhǔn)過(guò)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)需在C市范圍具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，具有豐富的居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，并具有勞動(dòng)部門批準(zhǔn)的養(yǎng)老養(yǎng)護(hù)員和家庭服務(wù)相關(guān)職技培訓(xùn)資質(zhì)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的場(chǎng)地。

2014年D市轄區(qū)為老人發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)券，分為三類，即A類：低保家庭老人、困難家庭老人及特等或一等革命傷殘軍人家庭老人，100元/月;B類：80歲以上的高齡老人，50元/月;C類：60歲以上、有能力且有養(yǎng)老服務(wù)需求的老人，一次性50元的補(bǔ)助。有三種面額：1元、5元、10元。老年人可以用代金券來(lái)購(gòu)買家政服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、上門服務(wù)、代購(gòu)服務(wù)等一系列無(wú)償、低償、有償服務(wù)。

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