五、論述題：第70小題。15分。請(qǐng)將答案寫在答題卡指定位置的邊框區(qū)域內(nèi)。

70.從法律與國家關(guān)系的角度論述建設(shè)社會(huì)主義法治國家的必要性和重大意義。

五、論述題

70.【參考答案】法律與國家的關(guān)系，可以概括為兩點(diǎn)：

第一，國家是法律存在的基礎(chǔ)。(1)法律是由國家制定或認(rèn)可的，沒有國家就沒有法律。(2)法的實(shí)現(xiàn)以國家政權(quán)的運(yùn)行為必要條件。法的實(shí)現(xiàn)有三種基本的途徑.即行政執(zhí)法、司法和守法(法的遵守)，這三種途徑的運(yùn)用都是以國家政權(quán)的存在和運(yùn)行為基礎(chǔ)的。(3)國家的政 權(quán)組織形式和結(jié)構(gòu)形式，影響著法的形式。第二，法律保障國家職能的實(shí)現(xiàn)。(1)法律確認(rèn)和宣告國家權(quán)力的合法性，組織和完善國家權(quán)力機(jī)構(gòu)體系。憲法對(duì)于國家的政權(quán)和各項(xiàng)具體權(quán)力的確認(rèn)和宣稱.賦予了國家權(quán)力以公共利益、社會(huì)福利為名義的權(quán)威，確立了國家權(quán)力對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理和約束的正當(dāng)性和合法性。(2)法律促進(jìn)國家職能的實(shí)現(xiàn)。通過法律實(shí)現(xiàn)國家職能有一定的優(yōu)越性。首先，國家的要求表現(xiàn)為法律，使得國家的權(quán)威和法律的權(quán)威得以結(jié)合，有助于提升國家意志在道德上的正當(dāng)性，容易為社會(huì)接受。其次，法律具有穩(wěn)定性、公開性，可以在一定程度上克服權(quán)力行使的任意性給社會(huì)帶來動(dòng)蕩和反復(fù)。再次，法律是一種規(guī)范性調(diào)整。對(duì)于同一類型的人和事規(guī)定了相同的權(quán)利義務(wù)模式，有助于提高國家管理活動(dòng)的效率;增強(qiáng)社會(huì)生活的穩(wěn)定性和可預(yù)期性。(3)法律制約和監(jiān)督國家權(quán)力的運(yùn)行。法律對(duì)國家權(quán)力的規(guī)范和制約，主要有兩種方式。其一是用法律明確規(guī)定各級(jí)、各類國家機(jī)關(guān)及其工作人員的分丁和權(quán)限。其二是明確規(guī)定各項(xiàng)權(quán)力行使的具體程序，通過程序來防止權(quán)力****和恣意。由此可見國家和法律是兩種不同的社會(huì)現(xiàn)象，它們各有自己特殊的性質(zhì)。然而，這兩種現(xiàn)象又有著十分密切的聯(lián)系，表現(xiàn)為相輔相成的一致性和共生性。這體現(xiàn)為法律與國家相互作用、相互制約、互為條件、相互依存的關(guān)系。依法治國就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，其根本目的在于保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。因此要建設(shè)社會(huì)主義就必須依法治國，即建設(shè)社會(huì)主義法治國家。其必要性和重大意義表現(xiàn)在：依法治國的必要性在于：第一，依法治國有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，從制度上和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

第二，依法治國是建設(shè)社會(huì)主義民主政治、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的基本保證。

第三，依法治國是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要。第四，依法治國是社會(huì)主義文明的重要標(biāo)志。第五，依法治國是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國家長治久安的重要保障。只有依法治國，才能保證人民充分享有民主權(quán)利，保證有力打擊各種犯罪行為，保證正確處理各種社會(huì)矛盾，從而確保社會(huì)的穩(wěn)定和國家的長治久安。依法治國的重要意義在于：依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略.是黨執(zhí)政方式和國家治理方式的重大變革。它把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來。從制度上和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施，保證黨始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。這對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保國家長治久安和社會(huì)穩(wěn)定等都有著極其重要的意義。

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（責(zé)任編輯：xy）

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