階梯水價表明，用水量越多，付出的費用越大。對于短缺的水資源而言非常適合。盡管實施階梯水價存在基礎設施建設、階梯比例和基本水量如何確定等難題，但都可以通過協(xié)商來解決。階梯水價優(yōu)點明顯，有利于促進節(jié)約用水，讓多用水者付出更高的代價，促進其節(jié)約用水，是用經(jīng)濟手段管理水資源的重要工具，應該科學地加以利用。

工業(yè)用水戶應該是實施階梯水價的重點。首先，他們用水量相對比較大，其次量水設施比較齊全，數(shù)量相對居民少，容易監(jiān)控，將其作為近期階梯水價實施的重點是非常必要的。

7.多年來，政府為了提供廉價的水資源，水價低于供水成本。理論上水價的構成應該包括水資源本身價值、水工程的成本、水處理的成本以及水管理的成本，而且還包括污水處理的成本。但實際上，目前我國的水價僅僅包含了水的工程成本和水的處理成本(北方某大城市還包括為南水北調籌集的資金)。所以從整體情況來看，城市水價低于成本價是一個普遍現(xiàn)象，政府存在不同程度的“暗補”，但民眾并沒有真正地感受到補貼。

由于水價提高，用水戶會更加重視節(jié)水，提高用水戶節(jié)水的積極性。如果進行此種操作，意味著供水企業(yè)將減少甚至斷絕政府的補貼，其主要收益依賴于水市場。當然，這個市場是政府調控下的水市場，并不是完全意義上的水市場。

2009年3月9日，水利部某負責同志表示，長期以來水價構成不合理和水價偏低，沒有反應水資源的稀缺程度和水環(huán)境治理成本，導致目前水資源浪費相當嚴重，水污染得不到有效治理。因此，必須加快推進水價改革，充分發(fā)揮市場機制和價格杠桿的作用。國家發(fā)改委價格司一位官員則表示，地方政府有自主上調水價的權利，不需要經(jīng)過國家發(fā)改委審批，也不需要備案。但是從資源價格改革的目標來看，今后包括水價在內的資源價格改革肯定會加速推進，這一點國務院常務會議已經(jīng)明確做了要求。

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（責任編輯：fky）

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