小學入學年齡截止日期到底該如何確定？跨省轉(zhuǎn)學需要哪些單位核辦，流程是什么？……相信有不少家長會遇到這些棘手的問題?，F(xiàn)在，這些問題有“標準答案”啦！日前，教育部基礎(chǔ)教育一司就中小學生電子學籍管理中的一些常見問題，作了詳細解答。

1、處理中小學生學籍管理問題的依據(jù)是什么？

2013年，教育部印發(fā)了《中小學生學籍管理辦法》，對學籍信息管理體制、學籍建立、學籍變動管理等提出明確要求。各省份按照《中小學生學籍管理辦法》，均已制定或完善本省學籍管理實施細則，明確了本省學籍管理的具體規(guī)定?！吨行W生學籍管理辦法》和各省出臺的實施細則為處理學籍問題的依據(jù)。這些文件已經(jīng)在教育部門戶網(wǎng)站基礎(chǔ)教育一司主頁公布，廣大家長也可以向相關(guān)學校和教育行政部門咨詢，其有義務(wù)進行答復。

2、學生家長應(yīng)向哪級教育部門反映問題？

為明確責任，教育部印發(fā)的《關(guān)于建立完善處理群眾投訴中小學生學籍管理相關(guān)問題工作機制的通知》規(guī)定，學生家長所投訴問題只涉及一所學校的，如建立學籍、更改學生信息等，應(yīng)向該學校的直接教育行政主管部門反映情況。涉及兩所學校，如轉(zhuǎn)學、刪除重復學籍等，應(yīng)向兩校共同的教育行政主管部門反映情況。原則上，兩校在同一縣域的，向縣級教育行政部門反映；在同一地市兩個縣域的，向地市級教育行政部門反映；在同一省份不同地市的，向省級教育行政部門反映；在不同省份的，向教育部反映。

3、小學入學年齡截止日期如何確定？電子學籍系統(tǒng)是否對入學截止日期進行控制？

《中華人民共和國義務(wù)教育法實施細則》第二條規(guī)定：“適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的入學年齡和年限，以及因緩學或者其他特殊情況需延長的在校年齡，由省級人民政府依照義務(wù)教育法的規(guī)定和本地區(qū)實際情況確定”。因此，學生入學年齡的截止日期由各省依據(jù)法律設(shè)定，全國未做統(tǒng)一規(guī)定。

全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)提供了入學截止日期控制功能，但已經(jīng)授權(quán)省級教育行政部門自行設(shè)置截止日期。

4、義務(wù)教育階段學生可以留級、跳級嗎？

義務(wù)教育屬基本公共服務(wù)，具有平等、公平、強制等特征，所以原則上不鼓勵留級、跳級。留級、跳級問題屬于具體的學生管理問題，是學籍異動，根據(jù)《中小學生學籍管理辦法》，留級、跳級的條件和辦理要求由省級教育行政部門作出規(guī)定。

全國中小學電子學籍系統(tǒng)具備管理留級、跳級等各類學籍變動的功能，但是否啟用及具體操作權(quán)限，均完全在各地，由省級教育行政部門統(tǒng)籌管理。

5、普通高中能否招收往屆初中畢業(yè)生？

學籍是招生的結(jié)果，而不是招生的條件。對于普通高中能否招收往屆初中畢業(yè)生，國家沒有限制性規(guī)定，根據(jù)《中小學生學籍管理辦法》，招生問題屬于具體的學生管理問題，由省級教育行政部門作出規(guī)定，如省級沒有作出規(guī)定的，依次由地市或縣級教育行政部門作出規(guī)定。

如果地方允許高中招收往屆初中畢業(yè)生，則可在全國中小學生電子學籍系統(tǒng)中進行相關(guān)招生操作。

6、因特殊原因未建籍的非小學一年級學生可以補建學籍嗎？怎樣操作？

可以補建學籍。由學生所在學校上報其主管教育行政部門，再逐級報送至省級教育行政部門匯總，提交教育部進行全國學籍查重（核查是否有重復建籍情況），查重沒有問題的，由所在學校為學生補建學籍。

理論上，學校均應(yīng)為沒有學籍的學生及時建立學籍。但為防止惡意或過失重建學籍，確保學生學籍全國唯一，保護相關(guān)學生利益，維護學籍管理秩序，對非一年級學生補建學籍的，必須進行全國查重。

7、在輸入地無學籍的義務(wù)教育階段隨遷子女是否可以返回原籍就學？如何建立學籍？

可以。根據(jù)《義務(wù)教育法》和當前有關(guān)規(guī)定，符合輸入地規(guī)定條件的義務(wù)教育隨遷子女，可以在輸入地就讀也可以返回原籍就讀。不符合條件的，應(yīng)返回原籍就讀。在未經(jīng)批準的“學校”就讀的，將無法建立學籍。

教育部基礎(chǔ)教育一司《關(guān)于做好無學籍流動學生管理工作的通知》要求，各地應(yīng)按照法律規(guī)定，妥善安排返回原籍的無學籍學生入學，并為其建立學籍，不得以無學籍為由拒絕接收其入學。

8、小學生畢業(yè)后，跨省轉(zhuǎn)學去一個不同學制的地區(qū)就讀，如小學生畢業(yè)地區(qū)為“五四學制”，目的地為“六三學制”，如何處理？

除符合輸入地規(guī)定條件的隨遷子女外，原則上學生小學畢業(yè)后不應(yīng)跨省就學。

對于少數(shù)確需跨省就學的，如果兩地學制不同，根據(jù)《義務(wù)教育法》確定的“省級統(tǒng)籌、以縣為主”的管理體制，應(yīng)由轉(zhuǎn)入地學籍主管部門依據(jù)本地規(guī)定確定就讀年級。

轉(zhuǎn)入地學校確定要接收的，由其直接通過全國中小學生電子學籍系統(tǒng)，在網(wǎng)上發(fā)起學籍轉(zhuǎn)接申請，不需要家長往返奔波。

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（責任編輯：lqh）

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