為認(rèn)真做好長沙市2016年初中畢業(yè)升學(xué)考試和高中招生工作，根據(jù)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）、《湖南省教育綜合改革方案（2015年-2020年）》相關(guān)要求和精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)我市初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試和高中階段學(xué)校招生制度改革，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展，提升教育發(fā)展水平，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范招生行為，全面推進(jìn)陽光招生，促進(jìn)教育公平、社會和諧，辦好人民滿意的教育。

二、考試與評價(jià)

(一)學(xué)業(yè)評價(jià)

1.書面考試

（1）考試科目及分值

初三年級的書面考試科目為語文（150分）、數(shù)學(xué)（120分）、英語（120分，含聽力20分）、文科綜合（200分）、理科綜合（200分）。文科綜合的內(nèi)容為政治、歷史，理科綜合的內(nèi)容為物理、化學(xué)。

初二年級書面考試科目為生物（100分）和地理（100分）。

（2）考試時(shí)間

6月16-18日

（3）考試形式

文科綜合和地理兩科實(shí)行開卷考試，其它各科實(shí)行閉卷考試。書面考試科目的試卷和答卷按照網(wǎng)上閱卷的標(biāo)準(zhǔn)印制。

聽障學(xué)生的英語聽力科目實(shí)行免考。聽力殘疾鑒定為四級及以上的聽障學(xué)生，即500Hz、1000Hz、2000Hz、4000Hz的純音聽力檢測結(jié)果為每側(cè)較好耳的平均聽力損失都等于或大于40分貝的聽障學(xué)生，可在初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試前申請免試英語聽力。符合英語聽力免試條件的聽障學(xué)生要求參加英語聽力考試，可向?qū)W校申請備案，由學(xué)校向縣（市區(qū)）教育行政主管部門申請?jiān)诳荚囍惺褂弥犜O(shè)備、根據(jù)情況就近安放播音設(shè)備（城區(qū)學(xué)校直接向市教育局中招辦申請）。聾啞學(xué)生的語文口語交際和英語人機(jī)對話考查參照聽力科目免考方案執(zhí)行。

（4）成績呈現(xiàn)方式

初三年級考試科目成績以A、B、C、D、E五個(gè)等級形式呈現(xiàn)。初二年級生物、地理考試科目成績以分?jǐn)?shù)（百分制）形式呈現(xiàn)。城區(qū)初三提前考試科目由初二生物考試成績（折合成50分）、初二地理考試成績（折合成50分）和初中體育最終成績（60分）組成，折合后的提前考試科目總成績（160分）最終以等級方式呈現(xiàn)。

免試聽力學(xué)生英語聽力成績按照其英語非聽力部分得分比例計(jì)算，計(jì)算公式為：免試聽力學(xué)生英語聽力成績＝英語聽力部分總分×﹙非聽力部分得分÷非聽力部分總分﹚，最終以等級方式呈現(xiàn)。

（5）等級劃分

按照各個(gè)科目達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的分?jǐn)?shù)劃出E等（即不合格等第），然后根據(jù)高中教育資源的狀況結(jié)合錄取批次的要求將合格等級以上的成績劃分為A、B、C、D四個(gè)等級。

2.學(xué)科考查

將國家《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》所設(shè)定的科目全部列入初中學(xué)業(yè)水平考試的范圍。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育和藝術(shù)課程實(shí)施，強(qiáng)化音樂、美術(shù)考查，促進(jìn)學(xué)生在德、智、體、美等方面全面發(fā)展。學(xué)科考查包括音樂、美術(shù)、語文口語交際考查，英語人機(jī)對話考查，理科實(shí)驗(yàn)考查，綜合實(shí)踐活動考查（含勞動技術(shù)操作考查、信息技術(shù)上機(jī)考查等）等，各項(xiàng)學(xué)科考查成績作為學(xué)生綜合素質(zhì)評定的重要依據(jù)，按A、B、C、D四個(gè)等級進(jìn)行評定。其中語文口語交際和英語人機(jī)對話考查成績作為學(xué)生綜合素質(zhì)評定項(xiàng)目中學(xué)習(xí)能力評定的依據(jù)之一；理科實(shí)驗(yàn)考查和綜合實(shí)踐活動考查成績作為學(xué)生綜合素質(zhì)評定項(xiàng)目中實(shí)踐能力評定的依據(jù)之一；音樂、美術(shù)考查成績作為學(xué)生綜合素質(zhì)評定項(xiàng)目中審美與表現(xiàn)能力評定的依據(jù)之一；體育平時(shí)成績、出勤情況和《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)情況作為學(xué)生綜合素質(zhì)評定項(xiàng)目中運(yùn)動與健康狀況評定的依據(jù)之一。

考查科目允許學(xué)生在校內(nèi)有兩次參考機(jī)會。物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)考查，語文口語交際考查采取全市統(tǒng)一插標(biāo)與學(xué)校自行組織考查相結(jié)合的辦法；英語人機(jī)對話考查采取“統(tǒng)一組考、相對集中、人人必測”的方式進(jìn)行。

3.成績管理

初中畢業(yè)書面考試、學(xué)科考查成績均由教育行政管理部門統(tǒng)一實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。初中學(xué)校要將畢業(yè)生的學(xué)業(yè)成績、學(xué)科考查成績填入《長沙市初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評定報(bào)告書》。城區(qū)初中畢業(yè)書面考試成績統(tǒng)一以等級方式進(jìn)行公布，不公布原始具體分?jǐn)?shù)。

4.命題管理

（1）命題原則

優(yōu)化命題導(dǎo)向，突出考查學(xué)科基本思想和基本方法，突出考查主干知識和核心能力，注重試題素材與生活實(shí)踐的緊密結(jié)合，注重靈活運(yùn)用所學(xué)知識解決簡單的生活實(shí)際問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)和人文精神。試題要充分體現(xiàn)課程標(biāo)準(zhǔn)對“知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度和價(jià)值觀”三維目標(biāo)的基本要求，有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、終身發(fā)展。

（2）命題要求

建立并不斷充實(shí)以教研員和骨干教師組成的長沙市初中畢業(yè)學(xué)業(yè)水平考試命題專家?guī)欤磕曛锌济}教師在紀(jì)委全程監(jiān)督下從專家?guī)祀S機(jī)抽取。所有命題人員必須簽訂誠信承諾書和命題保密協(xié)議，進(jìn)一步完善命題、審題、制卷、評卷等各個(gè)環(huán)節(jié)工作制度，確保考試質(zhì)量，杜絕差錯(cuò)。

（二）綜合素質(zhì)評定

1.綜合素質(zhì)評定的內(nèi)容

初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評定按照道德品質(zhì)與公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、審美與表現(xiàn)能力、運(yùn)動與健康狀況等五個(gè)維度對學(xué)生進(jìn)行評定。

2.綜合素質(zhì)評定結(jié)果的使用

學(xué)生的綜合素質(zhì)評定結(jié)果按五個(gè)維度分項(xiàng)以等級形式呈現(xiàn)，作為高中招生錄取的重要依據(jù)。

三、畢業(yè)及升學(xué)

（一）初中畢業(yè)

1.畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

取得我市正式學(xué)籍的初中畢業(yè)年級學(xué)生，參加全市統(tǒng)一畢業(yè)升學(xué)考試，學(xué)業(yè)評價(jià)書面考試各項(xiàng)成績達(dá)到D等及D等以上，準(zhǔn)予畢業(yè)并頒發(fā)教育行政部門統(tǒng)一印制的初中畢業(yè)證書。

2.補(bǔ)考

初中畢業(yè)生書面考試成績不合格者可由畢業(yè)學(xué)校組織一次補(bǔ)考，補(bǔ)考成績不能作為高中錄取的依據(jù)。補(bǔ)考達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)者，可頒發(fā)初中畢業(yè)證書。

（二）高中招生錄取

1.組織實(shí)施

城區(qū)的高中招生錄取由市教育局中招辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各縣（市區(qū)）的高中招生錄取由縣（市區(qū)）教育行政部門參照市教育局中招辦相關(guān)方案組織實(shí)施。

2.計(jì)劃下達(dá)

城區(qū)高中由市教育局統(tǒng)一下達(dá)高中招生計(jì)劃，長沙縣、望城區(qū)、瀏陽市和寧鄉(xiāng)縣高中由各縣（市區(qū)）教育行政部門下達(dá)高中招生計(jì)劃。招生計(jì)劃要符合國家對高中階段普職分流的總體要求，原則上普高和職高招生計(jì)劃大體相當(dāng)，教育行政管理部門要將不低于50%的優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校并完善操作辦法。按照國家有關(guān)政策，2016年開始全面取消普通高中擇校生計(jì)劃。

3.錄取依據(jù)

高中學(xué)校錄取新生的主要依據(jù)是：考生的學(xué)業(yè)評價(jià)等第、綜合素質(zhì)評定等第以及享受政策性優(yōu)惠的情況。

4.多樣化招生政策

普通高中實(shí)行指標(biāo)生、直升生、特長生和推薦生等多樣化招生政策，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校自主權(quán)，促進(jìn)普通高中多樣化發(fā)展；中職招生實(shí)行重點(diǎn)類學(xué)校優(yōu)先、志愿填報(bào)和統(tǒng)籌調(diào)劑相結(jié)合的錄取政策。

(1)指標(biāo)生：省級示范性普通高中不低于40%的招生計(jì)劃作為指標(biāo)生計(jì)劃，按比例平均分配到招生區(qū)域的公辦初中。

(2)直升生：①對口直升生，省級示范性普通高中招生計(jì)劃中劃出一定的指標(biāo)，作為該校招收對口直升生的指標(biāo)。對口幫扶類學(xué)校的指標(biāo)數(shù)為微機(jī)派位到受援學(xué)校且連續(xù)在該校就讀三年應(yīng)屆初中畢業(yè)生人數(shù)的10％；委托管理類學(xué)校的指標(biāo)數(shù)為在被托管學(xué)校連續(xù)就讀三年應(yīng)屆初中畢業(yè)生人數(shù)的3%—5%。委托管理滿6年的學(xué)校逐步減少對口直升生指標(biāo)，第7年下降到4%，第8年下降到3％。②本校直升生，普通完全中學(xué)高中招生計(jì)劃中劃出一定的指標(biāo)，作為招收本校初中直升生的指標(biāo)。直升本校高中的指標(biāo)數(shù)控制在連續(xù)就讀三年應(yīng)屆初中畢業(yè)生人數(shù)的5%以內(nèi)。

(3)特長生:為支持學(xué)校辦出特色，在教育行政部門認(rèn)定的資格范圍內(nèi)，對具有特殊才能的學(xué)生，根據(jù)教育行政部門下達(dá)的特長生招生計(jì)劃(原則上不超過本校招生計(jì)劃的5％)，在政策規(guī)定的范圍按標(biāo)準(zhǔn)錄取。

(4)推薦生:高中學(xué)校招生錄取時(shí)，對綜合素質(zhì)特別優(yōu)秀，但因家庭變故、疾患、意外事故等客觀原因，造成學(xué)業(yè)考試失誤的學(xué)生，可依據(jù)學(xué)生所在初中學(xué)校兩名資深教師提交的推薦信以及核實(shí)的情況，在教育行政部門核定的范圍內(nèi)由招生學(xué)校破格錄取。

四、保障措施

初中畢業(yè)升學(xué)考試與高中招生工作必須通過規(guī)范的程序和制度的創(chuàng)新來體現(xiàn)公開、公平、公正，市和縣（市、區(qū)）兩級教育行政部門必須建立嚴(yán)格的公示、誠信、監(jiān)督和責(zé)任追究等制度，杜絕招生腐敗現(xiàn)象，全面推進(jìn)陽光招生。

（一）公示制度

提前向社會公示初中畢業(yè)升學(xué)考試與高中招生工作實(shí)施方案，包括初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評定的內(nèi)容、方法、程序及評定結(jié)果的使用，以及高中招生辦法等。通過公示，征求意見，接受社會監(jiān)督。

（二）誠信制度

逐步完善初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)評價(jià)、綜合素質(zhì)評定和高中招生錄取的誠信機(jī)制。對參與命題、評卷、綜合素質(zhì)評定、招生錄取的有關(guān)人員，簽定誠信協(xié)議并建立誠信檔案；同時(shí)采取獎懲措施，督促有關(guān)人員嚴(yán)格履行誠信責(zé)任和義務(wù)。

（三）監(jiān)督制度

嚴(yán)格執(zhí)行教育部等部門《關(guān)于印發(fā)治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的八條措施》。市、縣（市、區(qū)）兩級教育行政部門和紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)對學(xué)業(yè)評價(jià)、綜合素質(zhì)評定及高中招生錄取工作等進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)行責(zé)任追究制。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，向社會公開學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)來源、招生計(jì)劃、招生條件、招生范圍、招生時(shí)間、錄取辦法。學(xué)生、家長、教師和其他社會人士對在學(xué)業(yè)評價(jià)、綜合素質(zhì)評定和普通高中招生錄取中違反公開、公平、公正原則的現(xiàn)象和行為，可向?qū)W校和上級教育行政部門舉報(bào)或投訴。市教育局設(shè)立舉報(bào)電話：紀(jì)委、監(jiān)察室0731-84899743，0731-84899756，基礎(chǔ)教育處0731-84899710，民辦教育處0731-84899715，職業(yè)教育和成人教育處0731-84899713。公布局長信箱，網(wǎng)址為：

http://www.csedu.gov.cn/InterfaceZone/SubmitMail.aspx，接受社會監(jiān)督。

（四）責(zé)任追究制度

市教育局和縣（市區(qū)）教育行政部門對初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)評價(jià)、綜合素質(zhì)評定以及高中招生錄取工作，實(shí)施全程監(jiān)控。嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化“一把手”負(fù)責(zé)制，將招生工作納入對縣（市區(qū)）和學(xué)校的績效考核。校長和紀(jì)委書記均為第一責(zé)任人，如有違規(guī)行為，經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重分別對學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人給予通報(bào)批評、個(gè)人年終考核降等直至追究行政責(zé)任。對學(xué)校分別給予限期整改、通報(bào)批評、取消評優(yōu)評先資格、年終考核降等處理。

五、其它事項(xiàng)

（一）望城區(qū)、長沙縣、瀏陽市和寧鄉(xiāng)縣教育行政部門根據(jù)本實(shí)施辦法并結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，報(bào)市教育局批準(zhǔn)后實(shí)施。

（二）本實(shí)施辦法由長沙市教育局負(fù)責(zé)解釋。

（三）本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行，凡過去文件規(guī)定與本實(shí)施辦法不一致的，按照本實(shí)施辦法執(zhí)行。

（責(zé)任編輯：xy）

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