一、總體原則
(一)堅持育人為本。把促進學(xué)生健康成長成才作為改革的出發(fā)點和落腳點，扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向，堅持正確育人導(dǎo)向，深入推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
(二)確保公平公正。把促進公平公正作為改革的基本價值取向，健全體制機制，完善規(guī)章制度，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結(jié)果公正。
(三)體現(xiàn)科學(xué)選才。提升人才選拔水平，增加學(xué)生選擇權(quán)，促進全面發(fā)展;完善政府監(jiān)管機制，確?？荚囌猩ぷ鞲咝в行?qū)嵤?/p>
(四)注重統(tǒng)籌推進。加強對基礎(chǔ)教育到高等教育考試招生制度改革的整體設(shè)計，促進普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間的銜接溝通。統(tǒng)籌實施考試、招生和管理制度綜合改革，分步實施，穩(wěn)妥推進。
(五)立足首都實際。主動適應(yīng)首都教育綜合改革面臨的新形勢、新要求，堅持以人為本，勇于創(chuàng)新，以首善標準推進考試招生制度改革，不斷提升人民群眾對改革成果的獲得感。
二、改革目標和措施
全面貫徹落實國務(wù)院和教育部等部委有關(guān)精神，堅持能改早改，積極穩(wěn)妥推進考試招生制度改革，到2020年基本建立符合首都教育實際的現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機制，構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”，全面推進素質(zhì)教育，促進學(xué)生健康成長、全面發(fā)展。
(一)中考綜合改革
1。推進考試科目和分值改革。堅持以學(xué)生為本，全面推進素質(zhì)教育，尊重學(xué)生的興趣多元化，為學(xué)生提供多種選擇，促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展。
從2018年起，考試科目和分值調(diào)整為：語文、數(shù)學(xué)、外語、歷史、地理、思想品德、物理、生物(化學(xué))、體育九門課程。
中考滿分為580分(不含加減分)。
語文試卷總分值為100分;數(shù)學(xué)試卷總分值為100分;外語試卷總分值為100分，其中60分為卷面考試成績，40分為聽力、口語考試，與統(tǒng)考筆試分離，學(xué)生有兩次考試機會。
物理(含開放性科學(xué)實踐活動10分)、生物(化學(xué))(含開放性科學(xué)實踐活動10分)、歷史(含綜合社會實踐活動10分)、地理(含綜合社會實踐活動10分)、思想品德(含綜合社會實踐活動10分)五門考試科目原始分滿分均為100分。學(xué)生可以選擇其中三個科目參加考試(物理、生物(化學(xué))須至少選擇一門)，所選三科成績，由高到低分別按照100%、80%、60%的系數(shù)折算為實際分數(shù)，即：三科折算后實際滿分分別為100分、80分和60分。
體育成績?yōu)?0分，其中現(xiàn)場考試30分，過程性考核10分。
2。推進考試內(nèi)容與形式改革。嚴格按照義務(wù)教育各學(xué)科課程標準確定考試內(nèi)容，注重考查學(xué)生9年義務(wù)教育的積累，注重對學(xué)生掌握基礎(chǔ)知識、基本技能、基本思想和基本能力的考查。重視發(fā)揮考試的教育功能，在各科目考試內(nèi)容中融入對社會主義核心價值觀和中國傳統(tǒng)文化內(nèi)容的考查。擴大選材范圍，突出首都特色，貼近生活，注重實踐。推進中考體育考試改革，逐步增強考試項目的選擇性，加強儀器設(shè)備在量評項目測試中的應(yīng)用。探索建立初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度，研究出臺實施辦法。
3。完善普通高中招生計劃分配方式。加大市級優(yōu)質(zhì)教育資源統(tǒng)籌力度，堅持和完善優(yōu)質(zhì)高中校部分招生計劃分配到初中校制度，2016年達到不低于招生計劃50%的目標。招生政策向優(yōu)質(zhì)高中教育資源比較短缺的區(qū)和一般初中學(xué)校傾斜，引導(dǎo)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展。
(二)高考綜合改革
1。深化統(tǒng)一高考考試科目改革。從2020年起，北京市統(tǒng)一高考科目調(diào)整為語文、數(shù)學(xué)、外語3門，不分文理科，每門科目滿分150分，總分450分。
2。從2017年起，英語聽力分值30分，采用計算機化考試，與統(tǒng)考筆試分離，一年兩次考試，取聽力最高成績與筆試成績一同組成英語科目成績計入高考總分。從2021年起，英語增加口語考試，口語加聽力考試共計50分，英語科目總分值不變。
3。改革普通本科院校招生錄取模式。探索普通高等院?；诮y(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制。從2020年起，參加本科院校招生錄取的考生的高考成績由語文、數(shù)學(xué)、外語3門統(tǒng)一高考成績和考生選考的3門普通高中學(xué)業(yè)水平考試等級性考試科目成績構(gòu)成。選考每門科目滿分100分，總分滿分值為750分，作為高等院校錄取的基本依據(jù)。
高等院?？筛鶕?jù)辦學(xué)特色和定位，以及不同學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)需要，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目中，分專業(yè)(類)自主提出選考科目范圍，但最多不超過3門，提前向社會公布?？忌鷿M足選考科目其中任何1門，即符合報考條件。對于沒有提出選考科目要求的高等院校，考生在報考該校時無科目限制。
(三)相關(guān)配套政策改革
1、建立高中學(xué)業(yè)水平考試制度
(1)考試科目設(shè)置。自2017年秋季起，從普通高中起始年級開始實施高中學(xué)業(yè)水平考試?！镀胀ǜ咧姓n程方案(實驗)》所設(shè)定的科目均列入高中學(xué)業(yè)水平考試范圍，設(shè)置語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、體育與健康、藝術(shù)、信息技術(shù)、通用技術(shù)13門科目，引導(dǎo)考生認真學(xué)習(xí)每門課程。
(2)實行合格性考試與等級性考試。合格性考試內(nèi)容以普通高中課程標準中的必修學(xué)習(xí)要求為依據(jù)，等級性考試內(nèi)容以普通高中課程標準中的必修和選修Ⅰ學(xué)習(xí)要求為依據(jù)。學(xué)業(yè)水平考試成績合格作為高中學(xué)生畢業(yè)以及高中同等學(xué)力認定的主要依據(jù)?？荚嚦煽冏鳛楦咧袑W(xué)生升學(xué)的重要依據(jù)，所有科目成績提供給招生高校使用。
思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門科目設(shè)合格性和等級性考試。高中學(xué)生在完成必修學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，可根據(jù)自身特長和興趣，選擇其中3門科目參加相應(yīng)的等級性考試。上述6門科目的合格性和等級性考試，由全市統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一閱卷，確保考試安全有序、成績真實可信。
語文、數(shù)學(xué)、外語3門科目僅設(shè)合格性考試，參加統(tǒng)一高考的學(xué)生，可以用統(tǒng)一高考科目考試成績作為相應(yīng)科目合格性認定的依據(jù)。
體育與健康、藝術(shù)、信息技術(shù)、通用技術(shù)4門科目僅設(shè)合格性考試，各區(qū)根據(jù)課程標準、教學(xué)要求和學(xué)生平時表現(xiàn)，綜合測評并確定其合格性成績。市教委通過專項督導(dǎo)和社會監(jiān)督，依托學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息平臺，動態(tài)監(jiān)控教學(xué)過程和結(jié)果。
(3)考試組織實施。普通高中在校學(xué)生均須參加高中學(xué)業(yè)水平考試。高中階段其他學(xué)校在校生和社會人員也可報名參加，成績合格者可申請普通高中同等學(xué)歷資格認定。
(4)考試成績呈現(xiàn)方式。合格性考試科目考試成績以“合格/不合格”呈現(xiàn)。等級性考試科目考試成績以等級呈現(xiàn)。
2、完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度
一是科學(xué)確定評價內(nèi)容。綜合素質(zhì)評價要記錄學(xué)生各方面發(fā)展狀況，主要包括學(xué)生的思想道德、學(xué)業(yè)成就、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、志愿服務(wù)、社會實踐和個性發(fā)展等方面的實際情況，客觀記錄學(xué)生的成長過程，整體反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況和個性特長。綜合素質(zhì)評價是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考。
二是完善評價手段和程序，完善以電子平臺為載體的學(xué)生綜合素質(zhì)電子檔案。
三是科學(xué)合理使用評價信息。從2020年起，綜合素質(zhì)評價作為高等學(xué)校招生錄取的參考，在使用過程中，堅持“誰用誰評”的原則，招生學(xué)校應(yīng)提前公布具體使用辦法，使用情況必須規(guī)范、公開。
3、繼續(xù)推進高考考試與錄取模式改革
(1)推進考試內(nèi)容與形式改革。體現(xiàn)立德樹人根本要求，加強情感、態(tài)度、價值觀的引領(lǐng)?？茖W(xué)設(shè)計試卷結(jié)構(gòu)和命題內(nèi)容，貼近社會實際，貼近課程教學(xué)改革實際和學(xué)生生活實際，突出考試的能力導(dǎo)向。繼續(xù)保持和增強北京試卷注重基礎(chǔ)、綜合、靈活的特色，增強試題的選擇性和開放性，給學(xué)生創(chuàng)設(shè)更大的思考空間和展示個性才華的平臺，著重考查學(xué)生獨立思考和運用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力，引導(dǎo)教學(xué)摒棄“死記硬背”“題海戰(zhàn)術(shù)”，促進素質(zhì)教育深入實施和學(xué)生全面而有個性地發(fā)展。
(2)改革高考志愿填報時間和投檔方式。繼續(xù)推行高考本科志愿和單考單招志愿填報時間從考前填報調(diào)整為考后知分填報，并將本科一、二、三批次志愿設(shè)置從平行志愿組方式調(diào)整為大平行方式，按照“分數(shù)優(yōu)先、遵循志愿”的原則進行投檔。從2017年起，將本科二批與本科三批合并為本科二批。待條件成熟，將本科一批與本科二批合并為本科普通批。
(3)完善和規(guī)范自主招生等特殊類型招生錄取。繼續(xù)推行高校自主招生、高水平藝術(shù)團和高水平運動隊等特殊類型招生將單獨設(shè)置志愿，安排在本科提前批次錄取結(jié)束后本科一批錄取開始前進行。相關(guān)高校要公開自主招生等特殊類型招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果，確保公平公正。從2020年起，在市屬高校探索開展綜合評價招生改革試點，在市屬高校中設(shè)立學(xué)業(yè)水平考試成績、統(tǒng)一考試成績、綜合素質(zhì)評價多維度綜合評價招生方式。
4。完善高校招生選拔機制。高校要將涉及考試招生的相關(guān)事項，包括標準、條件和程序等內(nèi)容，在招生章程中詳細列明并提前向社會公布。加強學(xué)校招生委員會建設(shè)，在制定學(xué)校招生計劃、確定招生政策和規(guī)則、決定招生重大事項等方面充分發(fā)揮招生委員會作用。高校可通過聘請社會監(jiān)督員巡視學(xué)校測試、錄取現(xiàn)場等方式，對招生工作實施第三方監(jiān)督。建立考試錄取申訴機制，及時回應(yīng)處理各種問題。建立招生問責(zé)制，由校長簽發(fā)錄取通知書，對錄取結(jié)果負責(zé)。
(5)改進本科招生計劃分配方式。在市屬本科一批院校設(shè)立農(nóng)村專項招生計劃，面向在城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)就讀的農(nóng)村戶口考生招生。在北京高校開展“高水平人才交叉培養(yǎng)計劃”人才培養(yǎng)模式改革，市屬高校與在京中央高校、海外境外知名高校聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生，招生計劃向遠郊區(qū)傾斜。
4、減少和規(guī)范考試招生加分項目
根據(jù)國家統(tǒng)一部署，大幅減少、嚴格控制高考加分項目。從2015年起，取消體育、藝術(shù)等特長生、市三好學(xué)生、市優(yōu)秀學(xué)生干部加分項目。2016年少數(shù)民族考生加5分投檔，僅適用于北京市屬高校招生錄取。從2017年起，少數(shù)民族考生加分范圍調(diào)整為“從邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)在高中教育階段轉(zhuǎn)學(xué)到本市的少數(shù)民族考生”，加分分值為5分，僅適用于北京市屬高校招生錄取。高級中等學(xué)校考試加分項目和分值，參照高考加分項目調(diào)整原則進行規(guī)范和調(diào)整。
(四)深化職業(yè)教育與成人教育考試招生改革
1。推進高等職業(yè)院校分類考試招生改革。健全“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生方式，推進單獨招生、高職自主招生、綜合評價招生和技能拔尖人才免試等考試招生方式改革。注重對學(xué)生職業(yè)技能的考查，將學(xué)生參加市級以上職業(yè)院校技術(shù)技能大賽成績作為升入高一級學(xué)校的重要依據(jù)之一。逐步提高通過分類考試錄取考生占高職院校招生的比例，2017年分類考試成為高職院校招生主渠道，達到70%以上。
2。探索職業(yè)院校招收初中畢業(yè)生改革實驗。按照教育部要求，完善五年制高職招生、“3+2”中高職銜接招生試點。開展高端技術(shù)技能人才貫通培養(yǎng)實驗，繼續(xù)支持部分示范職業(yè)院校與示范高中、本科院校、國內(nèi)外大企業(yè)合作，選擇對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、適合貫通培養(yǎng)的優(yōu)勢專業(yè)招收初中應(yīng)屆畢業(yè)生，完成高中階段基礎(chǔ)文化課學(xué)習(xí)和?？聘叩嚷殬I(yè)教育后，通過專升本考試(測試)進入本科高校學(xué)習(xí)。
3。推進成人高考改革試點。在不斷總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大我市成人高校招生考試改革試點的范圍，進一步完善英語專業(yè)英語口語等級考試替代英語科目考試、探索校企合作人才培養(yǎng)模式，實行統(tǒng)考與職業(yè)技能測試相結(jié)合入學(xué)方式的改革試點方案。
4。構(gòu)建終身學(xué)習(xí)立交橋。倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念，加快發(fā)展繼續(xù)教育，為社會成員接受多樣化高質(zhì)量教育提供更多機會，為殘疾人等特殊群體參加考試提供高水平服務(wù)。探索學(xué)歷學(xué)位證書和資格證書“雙證書”制度，推動職業(yè)教育學(xué)歷學(xué)位證書體系、專業(yè)學(xué)位研究生教育與職業(yè)資格證書體系的有機銜接，探索建立各級職業(yè)教育與普通教育相銜接的機制。推進成人高考、自學(xué)考試和社會考試“三考聯(lián)動”，建立終身學(xué)習(xí)成果認證中心，探索建立多種形式學(xué)習(xí)成果的積累認定轉(zhuǎn)換制度，逐步實現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認和銜接，促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通。
(五)強化監(jiān)督管理
深入實施招生“陽光工程”，健全招生政策、招生計劃、實施過程和錄取結(jié)果等信息公開制度，嚴格考試招生管理，構(gòu)建更加公開透明、更加公平公正的招生工作管理體系。加強學(xué)生誠信教育，健全個人、學(xué)校考試招生誠信檔案。加強考試招生安全管理，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴密的考試招生安全體系。完善監(jiān)督制約機制，加強廉政風(fēng)險防控，對考試招生全程進行監(jiān)督，確保規(guī)范操作和廉潔運作。嚴肅查處違法違規(guī)行為，嚴格追究當事人及相關(guān)人員責(zé)任，及時公布查處結(jié)果。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（責(zé)任編輯：中大網(wǎng)校）
