一、題目

背景材料：某大城市外來務(wù)工人員較多，為了解決外來務(wù)工人員的子女就學(xué)問題，開辦了一些外來務(wù)工人員子弟學(xué)校，“鵬程小學(xué)”就是其中之一。但是由于外來務(wù)工人員收入不高，所以學(xué)校的教育設(shè)施比較簡(jiǎn)陋，師資力量薄弱，衛(wèi)生狀況很差。而且鵬程小學(xué)未在該城市教育部門登記備案，屬于擅自開辦。根據(jù)教育部門已有的文件，凡是未登記備案的教學(xué)機(jī)構(gòu)一律要予以取締。但是一旦取締鵬程小學(xué)這樣的外來務(wù)工人員子弟學(xué)校，大量外來務(wù)工人員的子女將面臨失學(xué)的危險(xiǎn)。現(xiàn)在該城市教育部門對(duì)此事作了認(rèn)真地研究，在研究中出現(xiàn)了如下兩種意見：

1．撤銷鵬程小學(xué)的教學(xué)資格。

2．破例保留鵬程小學(xué)的教學(xué)資格。

二、問題與要求

1．請(qǐng)考生認(rèn)真讀題，并準(zhǔn)備發(fā)言提綱，時(shí)間5分鐘。

2．考生依次發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)，從上述兩種意見中選擇一種并將選擇的結(jié)果做簡(jiǎn)要陳述。每人時(shí)間3分鐘。

3．進(jìn)入自由討論階段，經(jīng)過討論，小組最后必須形成一個(gè)一致性的明確意見，即你們認(rèn)為是撤銷、還是保留鵬程小學(xué)的教學(xué)資格，要求只能選擇一個(gè)。時(shí)間40分鐘。

4．小組選派一名代表，在討論結(jié)束后向考官報(bào)告討論的情況和結(jié)果。時(shí)間10分鐘。

【試題分析】

本題屬兩難式題目，即在兩種互有利弊的答案中選擇其中的一種，主要考查被評(píng)價(jià)者的分析能力、語(yǔ)言表達(dá)能力以及說服能力等。本話題是觀點(diǎn)對(duì)立的話題。取締和保留兩種意見都要做到自圓其說，但不論哪種意見，都要給鵬程小學(xué)的小學(xué)生以合理的出路安排，并且這種安排要符合實(shí)際情況，要有可操作性。試想一下，作為一個(gè)政府工作人員決定這樣一個(gè)事關(guān)廣大老百姓切身利益的事情，只有深入實(shí)際認(rèn)真做好調(diào)查研究，才能在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上做好這個(gè)工作；作為參加小組討論的考生，對(duì)這個(gè)話題的討論就能看出來對(duì)國(guó)情的認(rèn)識(shí)深度如何，以及結(jié)合實(shí)際情況處理問題的能力怎么樣。

在陳述存廢理由上，具體的理由可以是：

（一）取消鵬程小學(xué)的理由：

1、由于鵬程小學(xué)軟硬件設(shè)施很差，影響外來務(wù)工人員子弟的教育質(zhì)量。同時(shí)危棚簡(jiǎn)屋和不衛(wèi)生的伙食條件，對(duì)學(xué)生人身安全構(gòu)成威脅。按文件規(guī)定，應(yīng)該撤銷鵬程小學(xué)教學(xué)資格。

2、停學(xué)后的學(xué)生可以安排到周邊其它的教育部門下屬公辦學(xué)校就讀，對(duì)低收入家庭的學(xué)生實(shí)行減免書雜費(fèi)，對(duì)接收外來務(wù)工人員子弟就讀的中小學(xué)提供額外財(cái)政補(bǔ)貼。

（二）破例保留鵬程小學(xué)的理由：

1、撤銷鵬程小學(xué)教學(xué)資格意味著要把學(xué)生轉(zhuǎn)到其它學(xué)校，由于教材、課時(shí)存在差異，教學(xué)銜接會(huì)出現(xiàn)問題，同時(shí)會(huì)增加接受學(xué)校的教學(xué)壓力；

2、可以將市政動(dòng)遷后準(zhǔn)備拆除的舊廠房、舊倉(cāng)庫(kù)改造后提供給鵬程小學(xué)作為校舍，市財(cái)政提供適當(dāng)補(bǔ)貼。并鼓勵(lì)師范院校的學(xué)生前往鵬程小學(xué)進(jìn)行教學(xué)實(shí)習(xí)或參加志愿教學(xué)。

那么在具體給出的安置出路的對(duì)策上，可以圍繞流動(dòng)人口子女入學(xué)的教育資源怎樣擴(kuò)展、經(jīng)費(fèi)從哪里來、對(duì)民辦學(xué)校的處理原則等展開。

（一）支持取消銷鵬程小學(xué)教學(xué)的措施就應(yīng)該立足于：

在條件具備的地方，一是以增加政府投入為主，在總體上逐步增加教育經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，可安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金，對(duì)接收流動(dòng)人口子女就讀的公辦學(xué)校和教育部門舉辦的農(nóng)民工子弟學(xué)校進(jìn)行補(bǔ)貼。

二是允許民辦民工子弟學(xué)校按一定的成本收費(fèi)。

三是對(duì)低收入或貧困家庭的流動(dòng)人口子女入學(xué)實(shí)行減免費(fèi)用政策，國(guó)家的義務(wù)教育免費(fèi)政策要同等落實(shí)。

（二）支持破例保留鵬程小學(xué)的措施就應(yīng)該立足于：

在不具備條件的地方，一是要引導(dǎo)、支持民辦流動(dòng)人口子女學(xué)校的發(fā)展，給予一定數(shù)額的財(cái)政補(bǔ)貼，并對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的流動(dòng)人口子女就學(xué)給予資助。

二是要?jiǎng)訂T各方面力量給予扶持。發(fā)動(dòng)有關(guān)部門、公立學(xué)校和社會(huì)各界對(duì)民辦學(xué)校給予幫助和支持，既可以是硬件方面的，如捐助資金、教學(xué)設(shè)備、教材，改善校舍，平整體育活動(dòng)場(chǎng)地，保證校舍、體育和衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)的需要；也可以是軟件方面的，如對(duì)民辦學(xué)校的教師進(jìn)行培訓(xùn)、提供一些見習(xí)機(jī)會(huì)，促進(jìn)民辦學(xué)校的教育質(zhì)量得到切實(shí)提高。

三是教育部門要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，引導(dǎo)其使用統(tǒng)一教材和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，保證教師素質(zhì)，提高教學(xué)和管理水平，走規(guī)范化發(fā)展道路，更好地滿足流動(dòng)人口子女的教育需要。

四是要加強(qiáng)審批管理，正本清源規(guī)范發(fā)展。堅(jiān)決查處、取締不具備辦學(xué)條件的、采取欺騙手段引誘流動(dòng)人口子女就讀的非法教育機(jī)構(gòu)，維護(hù)流動(dòng)人口子女接受正當(dāng)教育的合法權(quán)利。

孩子是我們社會(huì)的未來，再苦不能苦孩子；百年大計(jì)教育為本，再窮不能窮教育。如果說構(gòu)建和諧社會(huì)，公平是一個(gè)主要目標(biāo)，那么，教育就是一個(gè)事關(guān)起點(diǎn)公平的問題。流動(dòng)人口及其子女是社會(huì)平等的一員，但要實(shí)現(xiàn)這一群體真正與社會(huì)其他成員平等還“任重而道遠(yuǎn)”。實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等必須從實(shí)現(xiàn)教育平等做起，各級(jí)政府要把解決流動(dòng)人口子女教育問題作為促進(jìn)社會(huì)公平的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，以此為突破口，促進(jìn)流動(dòng)人口群體平等融入社會(huì)，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。

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