(建設和諧醫(yī)患關系)

滿分l00分 時限150分鐘

一、注意事項

1．申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。

2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。

4．答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。

5．作答時必須使用黑色字跡的鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區(qū)域內作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

二、給定資料

1．2011年9月5日，一位患兒父親稱，自己用8毛錢的藥治好了10萬塊的病，并指責醫(yī)院進行過度醫(yī)療。這一事件經媒體報道之后發(fā)酵成“八毛門”。如今它已影響了患兒家長的就醫(yī)理念。在深圳市兒童醫(yī)院，8天內就出現了3例患兒家長拒絕手術的情形。 ‘

2011年9月21日，患兒小涵因患手足口病，被送到廣東省婦幼保健院治療，隨后經歷治療、回家、重新返院治療一系列波折。此期間，患兒父親因對醫(yī)生的做法產生質疑，要求全程參與專家會診討論并進行錄音。因患兒父親不信任醫(yī)院而引發(fā)的“錄音門”事件，再次引發(fā)人們對醫(yī)患關系的思考。

“八毛門”和“錄音門”事件，揭示出醫(yī)患間的不信任。而2011年多起醫(yī)患暴力沖突惡性事件的頻頻發(fā)生，更是將這種不信任推到極端，引起了社會各界的憂慮。

5月30日，江西省上饒市人民醫(yī)院發(fā)生醫(yī)患沖突事件，一患者家屬糾集近百人封堵醫(yī)院，一名醫(yī)生下肢被打殘。

8月16日，廣東東莞市長安醫(yī)院發(fā)生惡性傷害事件，一名男子因治療后病情不見好轉，持菜刀沖人診室，致醫(yī)生一死一傷。

8月23日，江西南昌市第一醫(yī)院發(fā)生一起血腥械斗。上百人手持棍棒、漁叉、鋼管到醫(yī)院鬧事，與保安發(fā)生沖突。

9月21日，湖北武漢協和醫(yī)院發(fā)生一起暴力沖突。一名七旬患者因病情復雜，搶救無效死亡，家屬因不認同醫(yī)院的結論，糾集數十人持械沖擊醫(yī)院。

9月l5日，北京同仁醫(yī)院發(fā)生一起慘烈血案，43歲的女醫(yī)生徐文被一名患者連刺l7刀，倒在血泊中。此后一周，又有一名眼科醫(yī)生被患者打傷。

在2010年8月，世界著名醫(yī)學雜志《柳葉刀》曾發(fā)表文章——《中國醫(yī)生：威脅下的生存》。文章稱：“中國醫(yī)生經常成為令人驚悚的暴力的受害者”“醫(yī)院已經成為戰(zhàn)場，因此在中國當醫(yī)生便是從事一種危險的職業(yè)”。 2．中國醫(yī)師協會發(fā)布的《第四次醫(yī)師執(zhí)業(yè)狀況調研報告》顯示，48．51％的被調查醫(yī)師對當前的執(zhí)業(yè)環(huán)境不滿意。82．64％的被調查醫(yī)師認為，目前醫(yī)患關系緊張主要是由于體制造成的，主要包括醫(yī)院管理體制、補償機制、醫(yī)療保障制度、法律法規(guī)等因素。

自20世紀90年代末以來，我國醫(yī)患關系發(fā)生了劇烈變化，醫(yī)療糾紛不斷增加，醫(yī)生執(zhí)業(yè)環(huán)境持續(xù)惡化。尤其是近十年間，醫(yī)患暴力沖突呈井噴式爆發(fā)，且有愈演愈烈之勢，醫(yī)生普遍感到執(zhí)業(yè)中的人身安全和人格尊嚴得不到保障，醫(yī)生成為一個高危職業(yè)。

中國醫(yī)師協會法律事務部主任鄧利強認為，不讓醫(yī)生流汗再流血，是一個最基本的要求。尊重醫(yī)務人員的勞動、譴責醫(yī)院場所的暴力行為，應當成為全社會的共識。一名網友寫道：“當醫(yī)生受到暴力侵犯時，整個社會應該和醫(yī)生站在一起。我不是在偏袒醫(yī)生，而是想明白了一個道理：我們離不開醫(yī)生，更離不開好醫(yī)生?！?/p>

一項調查顯示，96％的受訪醫(yī)生表示其所在醫(yī)院發(fā)生過“醫(yī)鬧”，而且“醫(yī)鬧”已經嚴重影響到醫(yī)生的職業(yè)行為。自我保護越來越成為醫(yī)生行醫(yī)時的第一原則，而不是“患者利益優(yōu)先”的古訓。同時，90％的受訪醫(yī)生呼吁盡快立法保護自己的行醫(yī)權。

“我現在最怕的就是醫(yī)患矛盾?！睆V西梧州市工人醫(yī)院眼科主任麥丹被譽為“精修心靈窗戶的好醫(yī)生”，但這位2007年榮獲全國五一勞動獎章的眼科專家，依然為醫(yī)患關系而苦惱。

每天，麥丹從8時開始接待患者，一天要看38～40個號，每位患者的就診時間不短于15分鐘。如此算來，她一天要在門診室里坐上10個小時，這還不包括手術和查房的時間?！?5分鐘，有必要嗎?”記者感到不解。而麥丹無奈地說，有些患者也許2、3分鐘就可以看出癥結，但“為了照顧病人感受”，她必須把時間拉長。

曾在社區(qū)醫(yī)院實習的小清就曾親身經歷一場“咳嗽引發(fā)的肢體沖突”。在為幼兒預防接種時，一個孩子咳嗽了一聲，護士便表示“咳嗽不能打針”，要求再去檢查。但孩子家長認為這是“沒事找事”。雙方互不相讓，爭吵了起來。最后，護士同意打針，但必須在知情同意書上重新簽字，后果自負。而家長并不理會，只是一味催促護士打針。也許是有怨氣，也許出于緊張，護士打針下手較重，孩子哭了。孩子父親見了，頓時暴怒，沖著護士一通怒吼，認為她借孩子撒氣，還一把扯下護士的口罩，將預防接種卡向她臉上打去……

“其實，平心而論，那位護士是所有護士中最為負責的一個。只有她告知家長該按住孩子的哪些部位以免掙扎，也只有她在針頭扎入后先圓抽無血才注入疫苗，以免本該打在肌肉里的疫苗進入血管，引起嚴重的不良反應。唯一的問題在于她的態(tài)度，她總是以命令的口吻對家長說話?！毙∏甯锌卣f，每天面對數十甚至上百個患者，也難怪醫(yī)護人員心情好不起來。

“醫(yī)患關系再這樣發(fā)展下去，最終受害的還是患者?！睆V州市人大代表、血液科專家陳安薇說，現在已經有很多醫(yī)生因為怕被患者告、被患者打，甚至被患者殺害而不敢做任何需要冒險的手術和治療，使得一些本來可以“搏一搏”的病例，得不到應有的治療，有的病人甚至被醫(yī)院拒之門外。而醫(yī)生們?yōu)榱吮Ｗo自己，誰都不敢給患者的病情“妄下結論”，這就意味著患者要做更多的檢查來證實醫(yī)生的診斷，從而使得醫(yī)療負擔更加沉重。

3．最近一段時間，“醫(yī)鬧”在全國一些地方頻頻出現。擺花圈、燒紙錢、打橫幅還算“文明”的方式，砸醫(yī)院、打醫(yī)生等現象也時有發(fā)生。醫(yī)患雙方本是攜手面對病魔的共同體，緣何成了喊打喊殺的“死對頭”?“醫(yī)鬧”，到底誰最鬧心?

患者在醫(yī)院面前，絕大多數是弱勢群體。面對強勢的醫(yī)院，患者及家屬常常有苦難言?？偢杏X“干不過”醫(yī)院。正是在這種情況下，作為“維護”患者利益一方的職業(yè)“醫(yī)鬧”有了生存土壤。

醫(yī)學事故鑒定體系不完善是導致“醫(yī)鬧”發(fā)生的一個重要原因。江西求正沃德律師事務所律師江力文說，醫(yī)療事故鑒定體制盡管從過去的衛(wèi)生行政部門出面組織鑒定改革為醫(yī)學會組織鑒定，但依然難以讓患者信服，大部分人認為鑒定方和醫(yī)院是一家人，由衛(wèi)生行政部門主導的醫(yī)學會鑒定是“自己飴自己鑒定”?；挤较氘斎坏卣J為醫(yī)學會鑒定偏袒醫(yī)院、醫(yī)生，鑒定結果不公正。此外，一些醫(yī)護人員對患者的冷漠態(tài)度也是引發(fā)“醫(yī)鬧”的一個原因。

“醫(yī)鬧”的出現，醫(yī)院負有不可推卸的責任。再高明的醫(yī)生也有犯錯誤的時候。醫(yī)院考慮到聲譽問題或是為了保護醫(yī)生，發(fā)生醫(yī)療事故后，往往向患者或家屬隱瞞實情。一旦家屬了解真實情況，其心情可想而知。

4．“八毛門”“錄音門”……正當接連發(fā)生的醫(yī)患事件讓醫(yī)患關系日益蒙上陰影之際，日前發(fā)生在潮州的一起更為惡劣的“病人砍殺醫(yī)生”事件，讓醫(yī)患矛盾這個話題顯得格外沉重。 如今醫(yī)生和病人之間的關系到底怎么了?病人到底還能不能信任醫(yī)生?醫(yī)患關系如果日

趨惡劣會帶來什么后果！

廣東省委黨校法學教研部主任、省律師協會醫(yī)療法律專業(yè)委員會主任宋儒亮長期從事醫(yī)療法律方面的工作。在他看來，醫(yī)患關系之所以惡化，問題就出在“溝通”上?！搬t(yī)術、醫(yī)德是醫(yī)生必須具備的基本技能。但光有醫(yī)術和醫(yī)德遠遠不夠，醫(yī)生還要懂法、用法?！彼稳辶琳f，事實上，有很多醫(yī)療相關的法律都已經規(guī)定，醫(yī)生對病人除了有治療的義務之外，還有在做檢查和治療前征得病人同意、告知和說明這三種義務。

廣東省衛(wèi)生廳副廳長廖新波說，愛崗敬業(yè)的好醫(yī)生事跡往往出不了醫(yī)院大門，只在病人群體中口耳相傳。壞醫(yī)生雖是少數，但更容易廣為傳播，甚至成為行業(yè)“代言”，造成不信任的情緒在患者中擴散。陳安薇也認為，“像‘八毛門’事件，深圳兒童醫(yī)院的診斷本來是正確的，但一些媒體和網民沒弄清真相就大肆渲染，質疑聲幾乎一面倒地撲向醫(yī)院，無形中在圍觀者的心目中播下‘醫(yī)生都信不過’的印象，為下一次醫(yī)患矛盾的出現埋下了伏筆。”

“‘八毛門’‘錄音門’和潮州殺醫(yī)案的性質不同，但卻折射出患者對醫(yī)院和醫(yī)生的不信任?！绷涡虏ū硎?，前兩者是由于醫(yī)患信息不對稱，加上患者受一些醫(yī)患糾紛事件的影響，不相信醫(yī)生的正確診斷。而潮州殺醫(yī)案令人深思，即使醫(yī)生有錯，病人就讓醫(yī)生用生命來償還嗎?“這是一種淡漠生命的粗暴做法。醫(yī)患糾紛應該以法律作維權武器，而非揮舞刀子剝奪他人生命以泄憤!”

廣州市人大代表、血液科專家陳安薇，出生在醫(yī)學世家，父母都是醫(yī)學界的知名專家。她見證了醫(yī)患關系從和諧、溫暖到如今劍拔弩張的全過程?！坝浀梦腋改笍尼t(yī)年代，看病幾乎不怎么花錢，雖然當時醫(yī)療技術談不上先進，但醫(yī)患關系是和諧的、溫暖的?；颊邔︶t(yī)生非常敬重，很相信醫(yī)生的話。而醫(yī)生由于不用背負任何醫(yī)院經濟效益的負擔，沒有獎金和效益的壓力，不用擔心病人欠費，所以對待病人特別坦誠，很替病人著想。”“上世紀80年代，隨著醫(yī)院市場化的推行，醫(yī)患關系開始變味?！钡搅私裉欤芏嘀星嗄赆t(yī)生從來不在孩子面前提自己的職業(yè)，甚至不給孩子買任何與醫(yī)生有關的玩具。陳安薇說，這一代的醫(yī)生對職業(yè)沒有認同感，想法很壓抑，也很灰暗。

5．在國內看個病不容易，患者非常珍惜每次就診時與醫(yī)生面對面交流的機會，但有時因為時間緊，或醫(yī)生埋頭寫病歷，總覺得交流不太充分。為此，《生命時報》駐外記者探訪各國醫(yī)院，記錄了他們在海外就醫(yī)的體驗，或許在醫(yī)患溝通上能給國人一些啟示。

法國

剛到法國時有次重感冒，一個多星期也沒好，就和醫(yī)生約好第二天去看病?？床r，醫(yī)生看我是外國人，就很耐心地問我：“您哪里不舒服?”于是我敘述了自己發(fā)燒、咳嗽等癥狀。醫(yī)生非常耐心地聽我訴說，等我全部說完，她說：“我慢慢跟你說，要是聽不懂你就隨時問我?！苯又嬖V我我得的是季節(jié)性流感，需要如何治療。我們這番對話，一共用了將近30分鐘。

等我都聽明白以后，醫(yī)生才開始低頭寫病歷。法國的病歷只有一頁紙，左上角印著診所和醫(yī)生的姓名、電話及電子郵箱，下面是醫(yī)生手寫或者打印的藥名，總共不過十來個單詞。我對這樣簡單的病歷很驚訝，醫(yī)生就介紹說寫病歷會占用很多時間，利用這些時間與病人溝通，對患者康復更有價值。法國人很信任醫(yī)生，醫(yī)生也不用擔心因病歷不全面而遭到質疑。后來，在法國生活久了，逐漸了解到醫(yī)生寫病歷通常都不超過3分鐘。

法國醫(yī)生寫病歷精簡，還得益于完善的電子病歷系統(tǒng)。特別是當病人需要轉院時，也并不需要“大病歷”，家庭醫(yī)生會把病人的病史、遺傳史，是否有藥物過敏，生活方式等信息上傳到電子病歷系統(tǒng)，這樣綜合醫(yī)院的醫(yī)生就能對病人的健康狀況一目了然。 ． 英國

就醫(yī)診斷的業(yè)務技能對于英國醫(yī)生來說并不是考核的唯一標準，如何與患者溝通更為重要。良好的溝通能力是成為一名醫(yī)生不可缺少的條件。英國醫(yī)學教育界在培養(yǎng)醫(yī)學生與病人溝通的能力方面已經先行一步，早在198’7年英國醫(yī)學會已將對醫(yī)生交往能力的評估作為醫(yī)生資格考試的一部分。

“你現在感覺如何?”“還有什么可以幫你的?”這是記者從英國醫(yī)生口中最常聽到的一句話。在醫(yī)院采訪時，記者還發(fā)現醫(yī)生們總會盡可能地回答病人提出的所有問題，有時甚至要拿出書或者畫草圖為病人解釋釋哪兒是心臟，哪兒是闌尾。

根據病人自身情況的不同，醫(yī)生會有針對性地對病情、年齡、體重等狀況差異給出詳細的用藥說明，并不斷詢問患者是否有過敏史，叮囑遵守用藥注意事項等。如果患者病情嚴重或者是患有糖尿病、心臟病、風濕等跟生活方式有關的病癥，醫(yī)生還會給病人和家屬列出一些關鍵詞，如在病歷上寫上心臟病研究學會或糖尿病研究中心等，方便患者和家屬到網上查詢相關信息，對病情和治療進行更詳細地了解。此外，醫(yī)生在向病人解釋病情時，會盡量避免一些敏感名稱，讓病人更容易接受。

位于北倫敦的一位全科醫(yī)生納尼塔告訴記者：“為了保障診斷質量，我們每天最多只接診35名預約患者，每個患者平均問診時間是11.7分鐘。我希望能有充足的時間為病人答疑，排解憂慮?！?/p>

日本

日本的醫(yī)院，不管是公立大型綜合醫(yī)院，還是私人診所，都講究“安靜有序，舒適高效”。因此日本的醫(yī)生和護士、護工有明確的分工。本來就抱恙在身的病人要是被要求跑東跑西做各項檢查和辦理繳費手續(xù)，對他們來說是一種痛苦。

為此日本的醫(yī)院里，醫(yī)生的主要責任就是診病，病人到醫(yī)院后先看醫(yī)生并講述自己的病癥，然后醫(yī)生會根據需要做簡單檢查。如果是需要更多檢查項目才能確診，那么這樣的病人一般會專門給配備一個護士，這個護士根據醫(yī)院情況確定一個對病人來說最合理的檢查順序和方案，全程陪同病人檢查。

當檢查項目全部結束后，護士會送病人先去休息，然后護士親自將檢查結果送到醫(yī)生那

里。醫(yī)生在看了檢查報告后，就會在病歷上寫清所患疾病的名稱、程度以及就診日期等，然后就交給醫(yī)生助理或者護士長。醫(yī)院在主治醫(yī)生看病時，都會再安排一到兩人在旁聽診，有的醫(yī)院是醫(yī)生助理，有的醫(yī)院是護士長，他們的主要職責是把病人需服藥的名稱、劑量及注意事項寫在病歷上，并且囑咐病人及時吃藥。醫(yī)生助理一般會詳細寫出病人的自述、各項檢查結果、醫(yī)生的結論、服用藥物和劑量，然后和檢查報告一起交給病人，并留下復印件存檔。因為在日本每個人都加入了國民健康保險，所以計算保險費用也是由醫(yī)生助理和護士長負責的。一般醫(yī)療費用都是先從保險中扣除的，不用病人去劃價買藥。

通過醫(yī)生、醫(yī)生助理、護士長和護士等的分工協作，會讓病人看病時間縮短不少，同時也減少病人看病時耗費精力和體力。

6．“病好了，萬事大吉；病沒好，立刻翻臉?！边@種以結果為導向的信任，成為醫(yī)患關系的一大特點。

生老病死，本是人生的自然規(guī)律。然而，很多患者家屬對生命的期望值過高，要求醫(yī)生只能成功，不能失敗。一旦發(fā)生死亡或意外，往往遷怒于醫(yī)生，無理取鬧。，2011年9月，北大人民醫(yī)院收治了一名女患者，肺癌晚期并侵犯心臟，病情兇險。而家屬卻說是肺炎，醫(yī)院屬于誤診。后來，多家醫(yī)院均證實是肺癌。于是，家屬又要求醫(yī)生確保生命安全。醫(yī)生不能承諾，故遭到毆打。

北京協和醫(yī)院急診科副主任王仲認為，醫(yī)學技術是有限的，而患者的期望是無限的。我們不能只強調醫(yī)學的先進性，而忽視了醫(yī)學的局限性。如果患者對醫(yī)學的期望值太高，一旦出現意外，很容易導致醫(yī)患沖突?，F在，不少患者認為醫(yī)生無所不能，希望醫(yī)生徹底解決病痛，其實醫(yī)生沒有這個能力。醫(yī)生能做的通常有三件事：減輕痛苦、適當延長生命、提高生活質量。 同時醫(yī)療環(huán)境惡化，醫(yī)患糾紛頻發(fā)，一個重要原因就是醫(yī)患之間的信息不對稱。由于醫(yī)療知識的專業(yè)性，醫(yī)生占據主導地位，患者處于被動地位，患者獲取醫(yī)療知識主要依靠與醫(yī)生的交流溝通。

北京安貞醫(yī)院副院長周生來說，目前，醫(yī)患溝通是醫(yī)學教育的“短板”。醫(yī)生本來有“三件寶”：語言、藥物、手術刀。但是，很多醫(yī)生只會用后兩件，不會用第一件。很多人當了一輩子醫(yī)生，卻不會和患者說話。

北京大學腫瘤醫(yī)院主任醫(yī)師顧晉認為，我國大醫(yī)院的醫(yī)生超負荷工作現象十分普遍，這使得醫(yī)生沒有更多的時間與病人溝通?，F代醫(yī)學要求醫(yī)生應該具備良好的溝通能力。而我國在醫(yī)學教育方面，尚沒有把溝通能力作為醫(yī)生晉升考核的內容。因此，提高醫(yī)生的溝通能力，是亟待解決的現實問題。

7．信任，在醫(yī)患關系中是一種依賴互動的循環(huán)：如果互相信任，會形成良性循環(huán)，如果互不信任、互相猜忌，只會形成惡性循環(huán)。后者在當下表現得尤其明顯。關于如何改善醫(yī)患關系，各方觀點不一。

中國醫(yī)院協會自律維權部副主任鄭雪倩認為，醫(yī)患暴力事件不是單純的醫(yī)患矛盾，僅靠醫(yī)患雙方努力無法解決，還需要社會各方形成合力。要從根本上杜絕暴力事件的發(fā)生，關鍵在于完善法律法規(guī)，建立良好的醫(yī)患糾紛處理制度。

廣州市民曾梅表示：“我們不懂醫(yī)學常識，遇到問題就想問醫(yī)生，弄個明白?！钡轻t(yī)生可能覺得醫(yī)學問題跟患者講不清楚，如同“雞同鴨講”，或者是沒有時間說，結果導致患者感覺自己被蒙在鼓里，不受尊重，因而更加憤怒。曾梅建議醫(yī)院能設立專門的崗位，邀請心理學專業(yè)的

人士來向患者進行解釋，化解患者“心結”。

從事人際溝通技巧培訓工作的高級培訓師王勇說，中國醫(yī)生的理念必須改變，要先給病人開“關懷處方”，再來談治病。他說，每個醫(yī)生不妨牢記美國醫(yī)生特魯多墓志銘上的那段道出醫(yī)學和醫(yī)生角色本質的箴言：“有時去治愈，經常去幫助，總是去安慰?！?/p>

宋儒亮直言，要改善醫(yī)患關系，政府必須有所作為。例如積極推進醫(yī)改，解決“看病難、看病貴”、醫(yī)院“以藥養(yǎng)醫(yī)”等問題，把基本醫(yī)療衛(wèi)生服務作為公共產品向全民提供?！巴瑫r，如果醫(yī)生能把‘和病人好好溝通’當成自己必須做的義務，很多醫(yī)患矛盾是可以避免的?！?/p>

全國政協委員馮世良提出，針對當前缺乏行之有效、快捷的解決途徑和處理醫(yī)患糾紛的專門立法，應盡快設立獨立于醫(yī)患雙方的第三方糾紛調解中心，公平、專業(yè)和規(guī)范的處理各種醫(yī)患糾紛，引導群眾在法律框架下妥善解決醫(yī)療糾紛。

衛(wèi)生部醫(yī)療服務監(jiān)管司醫(yī)院運行監(jiān)管處處長鐘東波表示，實行“醫(yī)藥分開”、破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”，重在切斷“醫(yī)”與“藥”之間的利益關系?！搬t(yī)”不僅指醫(yī)療機構，也包括醫(yī)生。

8．著名醫(yī)史學家亨利·西格里斯曾經說過，每一個醫(yī)學行動始終涉及兩類當事人：醫(yī)師和病員，醫(yī)學無非是這兩群人之間的多方面關系。從行為學上來說，無論是“醫(yī)”還是“患”，其出發(fā)點都只有一個——讓病人康復起來。這本該是一對互相協作、目標統(tǒng)一的“利益共同體”，也是最應該互相信任的兩個群體，為何卻表現出了勢如水火的對立?醫(yī)患關系僵局如何破冰，僅靠內心的自覺去重建信任夠不夠?

9．《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》在第五篇中指出：“堅持公立醫(yī)院的公益性質，積極探索政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的有效形式。推進現代醫(yī)院管理制度，建立科學合理的用人機制和分配制度。改革公立醫(yī)院補償機制，積極推進支付方式改革。以病人為中心大力改進公立醫(yī)院內部管理，優(yōu)化服務流程，規(guī)范診療行為，改善醫(yī)患關系，方便群眾就醫(yī)。推進注冊醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度。注重調動醫(yī)務人員積極性。”

三、作答要求

(一)分析“給定資料4”，請你揭示導致醫(yī)患關系急劇滑坡背后的深層次原 因。(20分)

要求：(1)觀點明確，分析透徹； (2)語言流暢，層次清楚； (3)不超過300字。

(二)“給定資料2”寫道“醫(yī)患關系再這樣發(fā)展下去，最終受害的還是患 者”，假定你是某市政府職能部門的一名工作人員，領導安排你深入調查當前存在的醫(yī)患交惡問題，請你結合“給定資料”，提出解決問題的 具體措施。(30分)

要求：(1)對存在的問題概括準確、扼要；

(2)所提建議具體、有針對性、切實可行；

(3)不超過400字。(三)請參考“給定資料”，結合實際，以“建設和諧醫(yī)患關系”為主題，自擬題 目，寫一篇議論文。(50分)

要求：(1)中心論點明確，有思想高度；

(2)內容充實，有說服力；

(3)語言流暢，800~1000字。

(一)答案提示

導致醫(yī)患關系急劇滑坡背后的深層次原因如下：

(1)我國現行法律法規(guī)不健全，缺乏良好的醫(yī)患糾紛處理制度及醫(yī)患雙方維護自身權益的有力法律途徑。

(2)醫(yī)療保障制度不完善，看病難、看病貴的問題始終沒有得到根本解決，群眾的不滿情緒強烈。

(3)醫(yī)院市場化改革后，醫(yī)生背負著醫(yī)院經濟效益的負擔，致使過度醫(yī)療、以藥養(yǎng)醫(yī)等現象普遍存在，使患者對醫(yī)院失去信任。

(4)醫(yī)生與患者缺乏溝通，很少履行在檢查和治療前征得病人同意、告知和說明的義務，或醫(yī)院出于對自身榮譽的保護故意隱瞞實情。

(5)社會輿論不經考證對醫(yī)療糾紛大肆渲染，導致公眾對醫(yī)療機構缺乏信心。

(二)答案提示

(1)完善法律法規(guī)，建立良好的醫(yī)患糾紛處理制度，積極引導群眾在法律框架下妥善解決糾紛，對于“醫(yī)鬧”等暴力事件進行嚴懲，保障醫(yī)務人員的合法權益。

(2)改革公立醫(yī)院補償機制，完善醫(yī)療事故鑒定體系，推進支付方式改革，盡力挽回醫(yī)療機構的公信力。

(3)政府應積極推進醫(yī)療改革，完善醫(yī)療保障制度，堅持公立醫(yī)院的公益性質，盡快解決群眾“看病難”“看病貴”的問題。

(4)推進現代醫(yī)院管理制度，建立科學合理的用人機制和分配制度，杜絕過度醫(yī)療、以藥養(yǎng)醫(yī)或故意向群眾隱瞞病情的現象。

(5)在醫(yī)學教育中調動醫(yī)務人員的積極性，培養(yǎng)溝通能力，使醫(yī)生轉變觀念，改變態(tài)度，先為患者開關懷處方，再治病。

(6)學習外國先進經驗，通過完善電子病歷系統(tǒng)，限制醫(yī)師接診數量和內部分工協作等方式優(yōu)化服務流程，規(guī)范診療行為，提高工作效率。

(三)參考范文

改善醫(yī)患關系促進社會和諧

隨著我國構建社會主義和諧社會的步伐不斷向前邁進，一些新的社會問題也逐漸突顯，并有愈演愈烈之勢，醫(yī)患關系的危機正是其中較為典型的一例。近年來，關于醫(yī)患矛盾的新聞時常見諸各類媒體。一方面，群眾面臨看病難、看病貴的難題，使醫(yī)院的體制與醫(yī)生的醫(yī)德、醫(yī)術遭到懷疑，加之社會輿論大肆渲染，醫(yī)生是“白眼狼”的負面形象深入人心；而另一方面，患者家屬以毆打醫(yī)務人員致傷、致死等方式泄恨，甚至頻繁發(fā)生聚眾“醫(yī)鬧”，醫(yī)患暴力沖突呈井噴式爆發(fā)。

醫(yī)患雙方本該是一對互相協作、攜手面對病魔的“利益共同體”，緣何演變成了如今喊打喊殺、你死我活的“死對頭”?

究其原因，第一，醫(yī)患矛盾的激化反映了我國法律法規(guī)的缺陷，正因為缺乏適當、有效的維權途徑，群眾才會采取極端措施，甚至想要“以命抵命”，導致醫(yī)務人員的人身安全遭到極大的威脅，而醫(yī)務人員又苦于沒有適當的法律維護自身的權益，只能干吃“啞巴虧”。第二，病患家屬聚眾“醫(yī)鬧”，除了泄憤，更多的是想要獲得院方的賠償，這也反映出了我國醫(yī)療保障體制的漏洞，由于看病難、看病貴的問題突出，重大疾病的醫(yī)療費用往往導致病患傾家蕩產的慘狀，可見完善醫(yī)療保障體系已經迫在眉睫。第三，由于醫(yī)患矛盾頻頻引發(fā)暴力事件，醫(yī)院與醫(yī)生的心理壓力也日趨沉重，醫(yī)生為了自保往往不敢妄下結論，或者在危急時刻放棄放手一搏的機會，這也間接導致診斷程序更加復雜及醫(yī)療費用增加的現象，甚至延誤了治療的時機，造成不可挽回的損失。

針對以上原因，要改善當前我國醫(yī)患關系的僵局，應從以下幾個方面入手。

第一，完善的法律法規(guī)是維持社會正常秩序的有力保障。政府應盡快立法，建立良好的醫(yī)患糾紛處理制度，積極引導群眾在法律框架下妥善解決糾紛，對于“醫(yī)鬧”等暴力事件進行嚴懲，保障醫(yī)務人員的合法權益。

第二，積極推進醫(yī)療改革，完善醫(yī)療保障制度，盡快消除城鄉(xiāng)二元化體制，探索政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的有效形式，杜絕過度治療、以藥養(yǎng)醫(yī)等現象，切實解決群眾“看病難”“看病貴”的問題。

第三，推進現代醫(yī)院管理制度，建立科學合理的用人機制和分配制度，調動醫(yī)務人員的積 極性，注重培養(yǎng)醫(yī)務人員的溝通能力和誠信意識，杜絕故意向群眾隱瞞病情或將病患拒之門外 的現象。

中醫(yī)有這樣一句話：“病者不可猜鄙，猜鄙則招禍；醫(yī)者不可不仁慈，不仁慈則招非。”只有醫(yī)患和諧相處、通力協作，才能共同抵御病魔，捍衛(wèi)幸福生活，促進社會和諧。

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（責任編輯：xy）

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