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6)----政府的管理運行職能
1.含義:
是按照管理運行程序劃分的職能。符合管理學中的“封閉性原則”
2.可分為:
計劃職能
組織職能
領導職能
控制職能
7)----影響與制約政府職能轉變的因素
1.社會環(huán)境的變遷(是轉變的外因)
2.公共行政的科學化(是轉變的內(nèi)在動力)
3.技術手段的創(chuàng)新(是轉變的根本保障)
4.傳統(tǒng)行政文化的影響(是轉變的制約因素)
8)----政府職能轉變的內(nèi)容
主要有三個方面:
1.政府職能的外部轉移
(政府與非政府組織之間)
2.政府職能的系統(tǒng)轉移
(或叫內(nèi)部轉移,是政府內(nèi)部重劃分職能)
3.行政管理方式的轉變
(包括工作方式、工作作風、運行程序等)
9)----政府職能轉變的關鍵
關鍵是:政企分開
10)----政府機構的含義
廣義:
是指國家的立法、司法、行政機關等所有國家機構的總稱。
狹義:
國家行政機關
11)----政府機構與非政府機構的關系
注意區(qū)分政府機構與其它機構之間的聯(lián)系和區(qū)別:
1.國家機構:國家機構包含政府機構。
2.政黨組織
3.群眾組織:
如工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、村委會、居委會
4.事業(yè)單位(因為不以行政管理為主要職責,因而不屬于政府機構):如地震局、氣象局
12)----機構編制管理
1.領導體制:
統(tǒng)一領導、分級管理
2.管理機關:
黨中央、國務院設立中央機構編制委員會。
地方各級黨委和政府設機構編制委員會。
3.主要任務:
a.職能管理:“三定”-
定職能、定機構、定人員編制
b.機構管理
c.人員編制管理:
即人員總額、人員結構、領導職數(shù)、職位配置
注:政府機構的名稱一般包括:
域名(表明地理位置或管理范圍)、矢名(表明管理內(nèi)容)、格名(表明規(guī)格級別)。
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