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21)----中央人民政府的架構(gòu)

1.國務(wù)院是最高國家行政機(jī)關(guān)。

2.國務(wù)院的組織體制：

(1)國務(wù)院組成人員：

總理、副總理、國務(wù)委員、部長、委員會(huì)主任、審計(jì)長、秘書長

(2)任期：5年，總理、副總理、國務(wù)院委員連續(xù)任職不得超過兩屆

(3)領(lǐng)導(dǎo)體制：

總理負(fù)責(zé)制

(4)會(huì)議制度：國務(wù)院實(shí)行全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、總理辦公會(huì)議制度。

注：常務(wù)會(huì)議由總理、副總理、國務(wù)委員、秘書長組成。

3.國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)：

包括：

國務(wù)院辦公廳、

國務(wù)院組成部門、

國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、

國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)、

國務(wù)院組成部門管理的　國家行政機(jī)構(gòu)、

國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

注：

(1)國務(wù)院組成部門包括：各部、各委員會(huì)、中國人民銀行、審計(jì)署

(2)國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立行政管理職能，但行政首長不屬于國務(wù)院組成人員，但可列席國務(wù)院全體會(huì)議。

(3)國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立的行政管理職能。

22)----地方各級(jí)人民政府的架構(gòu)

1.地方各級(jí)人民政府組成：

a.省、地級(jí)市設(shè)秘書長。秘書長是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

b.鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不設(shè)工作部門。

2.任期：

省、市、縣(區(qū))：五年

鄉(xiāng)鎮(zhèn)：三年

正副行政首長均由人大選舉產(chǎn)生。

3.地方各級(jí)人民政府實(shí)行首長負(fù)責(zé)制。即省長、市長、鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制。

4.地方政府工作部門與上級(jí)垂直管理部門、派出機(jī)構(gòu)的關(guān)系：

a.地方政府工作部門的設(shè)立增加減少合并，要由本級(jí)政府報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府批準(zhǔn)，并報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)備案。

b.實(shí)行中央業(yè)務(wù)主管部門垂直管理的機(jī)構(gòu)有：

中國人民銀行、海關(guān)、國家稅務(wù)

c.實(shí)行省級(jí)政府垂直的有：地方稅務(wù)、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理

5.派出機(jī)構(gòu)：

其不屬于一級(jí)行政機(jī)關(guān)，但它有權(quán)以自己的名義實(shí)施管理，并在管理效力上與派出它的政府或政府部門相同。

23)----我國公務(wù)員制度建立的過程

1.我國公務(wù)員的定義：

是指各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員(包括國家行政機(jī)關(guān)中從事黨團(tuán)工作的專職人員)

2.制度

1993年頒布的《國家公務(wù)員暫行條例》+以后制定的近40個(gè)單項(xiàng)法規(guī)

3.我國公務(wù)員制度建立的過程：

第一階段.1984-93年：國家公務(wù)員制度的創(chuàng)立。

第二階段.1993-96年：

在全國推行公務(wù)員制度

注：

(1)1982-86年，草擬《國家工作人員法》后改名為《國家行政機(jī)關(guān)工作人員條例》

(2)1986-88年，將上述條例更名，并在黨的十三大和七屆全國人大上，分別將建立公務(wù)員制度作為政治體制及干部從事制度改革的重點(diǎn)，還形成了建立國家公務(wù)員制度的三大要件：

組建從事部、籌建國家行政學(xué)院、制定公務(wù)員法規(guī)

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